В публично заседание в следния състав: |
като разгледа докладваното от | Илияна Зелева | |
Административно наказателно дело |
Производството е по реда на чл.59 и следващи ЗАНН, във връзка с чл.415, ал.1, във връзка с чл.416, ал.5 КТ, във връзка с чл.128, т.2 КТ. Образувано е по жалба от „Н… 96” АД, със седалище и адрес на управление гр.Д…, ул.Т… № …, с ЕИК: ………., представлявано от изп. директор С… Ч…, чрез пълномощника адв.С… М… срещу наказателно постановление № 1600735/10.09.2010г. на директора на Дирекция „Инспекция по труда” гр.С…, с което на основание чл.416, ал.5, във връзка с чл.415, ал.1 КТ му е наложено наказание глоба в размер 5 000лв., за нарушение на чл.415, ал.1 КТ. В жалбата поддържа твърдения за незаконосъобразност и молба за отмяна или евентуално за изменение на наказателното постановление в частта на наложената санкция към минималния размер. В съдебно заседание жалбоподателят, чрез адв.М… поддържа жалбата. Въззиваемият, представляван от юр.Д… оспорва жалбата като неоснователна. Съдът прие от фактическа и правна страна следното: Жалбата е процесуално допустима. Постъпила е от наказаното лице в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН, считано от датата на връчване с разписка от 14.10.2010г., с вх.№ 0058-6695/22.10.2010г. на въззиваемия, чрез изпращането й по пощата видно от приложеното копие на пощенски плик с пощенско клеймо 20.10.2010г. Разгледана по същество е частично основателна, по следните съображения: Административно наказателното производство е образувано със съставен акт № 16-1600735/21.07.2010г. от св. Ю… К… Д…, изпълняваща длъжността младши инспектор при Дирекция „Инспекция по труда” – П…, в присъствието на св. В... А... О.... против жалбоподателя С… Ф… Ч…, в качеството му на изпълнителен директор на „Н… 96” АД – Д…, за това, че при извършена проверка на 21.07.2010г., в „Н… 96” АД, по документи на дружеството е установено, че като изпълнителен директор на дружеството не е изпълнил дадено задължително за изпълнение предписание, с протокол за извършена проверка от 24.06.2010г., под № 3, за изплащане на начислените във ведомост за заплати трудови възнаграждения на работниците и служителите за извършената от тях работа за месец април 2010г., съгласно разпоредбата на чл.128, т.2 КТ, със срок за изпълнение до 16.07.2010г., което към момента на проверката не е изпълнено. Нарушението е констатирано по документи. Описаното в акта нарушение е квалифицирано по чл.415, ал.1 КТ. Разпитани в съдебно заседание, актосъставителят и свидетелят по акта, с показанията си потвърждават обстоятелствата на нарушението, описани в акта. В акта са посочени писмени доказателства, потвърждаващи нарушението: 1/ протокол за извършена проверка от 24.06.2010г.; 2/ протокол за извършена проверка на 21.07.2010г.; 3/ копие от ведомост за заплати за месец април 2010г. От приложения протокол за извършена проверка № 78-С/24.06.2010г. се установява, че на работодателя „Н… 96” АД – Д…, представлявано от изп. директор Ч… е издадено задължително за изпълнение предписание т.3, за изплащане на начислените във ведомост за заплати трудови възнаграждения на работниците и служителите за извършената от тях работа за месец април 2010г., съгласно разпоредбата на чл.128, т.2 КТ, със срок за изпълнение 16.07.2010г. В протокол за извършена проверка от 21.07.2010г. е констатирано, че до приключване на проверката не са представени документи, от които да е видно, че даденото предписание по т.3 от 24.06.2010г. е изпълнено, в нарушение на чл.415, ал.1 КТ. Въз основа на съставения акт и приложените към него писмени доказателства е издадено обжалваното наказателно постановление № 1600735/10.09.2010г. от директора на Дирекция „Инспекция по труда” П…, за нарушение на чл.415, ал.1 КТ, констатирано при извършена проверка на 21.07.2010г. по документи на „Н… 96” АД в офиса на предприятието в гр.Д…, ул.К… В… …, жалбоподателят, като изпълнителен директор на дружеството, не е изпълнил даденото задължително за изпълнение предписание, с протокол за извършена проверка на 24.06.2010г. в т.3 за изплащане на начислените във ведомост за заплати трудови възнаграждения на работниците и служителите за извършената от тях работа за месец април 2010г., съгласно изискванията на чл.128, т.2 КТ, със срок за изпълнение 16.07.2010г., което към момента на проверката не е изпълнено, за което на основание чл.416, ал.5, във връзка с чл.415, ал.1 КТ на изпълнителния директор на дружеството е наложено административно наказание глоба в размер 5 000лв. Актът и наказателното постановление са издадени от компетентни длъжностни лица, съгласно чл.416, ал.1 и ал.5 КТ. Актът е редовен, тъй като съдържа изискващите се от чл.42 ЗАНН, във връзка с чл.53, ал.2 ЗАНН реквизити. От съдържанието му се установяват обстоятелствата на нарушението, законите разпоредби, които са били нарушени и самоличността на нарушителя. От приложените към акта писмени доказателства, а и от показанията на разпитаните актосъставител и свидетел по акта, се установи по несъмнен начин, че жалбоподателят като изпълнителен директор на дружеството работодател е допуснал виновно нарушение на чл.415, ал.1 КТ, тъй като не е изпълнил задължително предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство, на разпоредбата на чл.128, т.2 КТ за плащане на уговореното трудово възнаграждение за извършената работа. Нарушението е извършено виновно, тъй като липсата на парични средства за изпълнение на задължението, не е обстоятелство освобождаващо от отговорност. Актът е редовен, подрепен с писмени и гласни доказателства, установяващи нарушението, породи което, същият има законна доказателствена сила, съгласно чл.416, ал.1 КТ. Доказателства оспорващи нарушението не се събраха по делото. Нарушението описано в акта и наказателното постановление е доказано по несъмнен начин, че е извършено виновно от наказаното лице, за което законосъобразно е издадено обжалваното наказателно постановление, съгласно чл.53, ал.1 ЗАНН. Наложеното с него наказание е глоба в размер 5 000лв., при граници на наказанието от 1 500лв. до 10 000лв. Налице е основание за уважаване на жалбата в частта на искането за изменение на наказанието в размер на законния минимум, тъй като и минимално предвидения размер на наказанието глоба, отнесен към деянието и нарушителя, се явява справедлив и достатъчен за постигане целите на административното наказание по чл.12 ЗАНН, а именно да се предупреди и превъзпита нарушителя към спазване на установения правен ред и се въздейства възпитателно и предупредително върху останалите граждани. Наложеното наказание над минималния размер предвиден в разпоредбата на чл.415, ал.1 КТ не е мотивирано от наказващия орган, съобразно изискванията на чл.27 ЗАНН за определяне на наказанието според имотното състояние на нарушителя, а санкцията в минималния размер от 1500лв. е съответна на тежестта на нарушението и нарушителя, порад което наказателното постановление в тази част следва да се измени. Мотивиран от изложените съображения, на основание чл.63 ЗАНН, Девинският районен съд Р Е Ш И : ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 1600735/10.09.2010г. издадено от инж.А... А... Ч..., директор на Дирекция „Инспекция по труда” – П…, с което С... Ф... Ч..., ЕГН ...., в качеството му на изпълнителен директор на „Н… 96” АД, със седалище и адрес на управление: гр.Д…, ул.Т… № …, с ЕИК: ………….., на основание чл.416, ал.5, във връзка с чл.415, ал.1 КТ му е наложено наказание глоба в размер 5 000лв., за нарушение на чл.415, ал.1 КТ, в частта на наложеното наказание, което намалява по размер от 5 000лв. на 1 500лв. РЕШЕНИЕТО може да се обжалва от страните пред Административен съд Смолян в 14-дневен срок, считано от съобщението. РАЙОНЕН СЪДИЯ: |