Определение по дело №2051/2023 на Административен съд - Варна

Производството е за проверка редовността по чл.158 от АПК и за допустимостта по чл.159 АПК.

Постъпила е жалба от М.Г.К.- П., ЕГН **********, с адрес *** против отказ на кмета на община Аврен да извърши проверка за законност на строеж в съсобствен имот с идентификатор ****, находящ се в курортен комплекс „Камчия“, на село Близнаци, община Аврен, обективиран в писмо изх.№Ж-269/3/ от 28.08.2023г. Не е приложен документ за платена държавна такса.

С разпореждане №8455/18.09.23г. съдът е оставил без движение жалбата и е указал на жалбоподателя в 7-дневен от връчване на съобщението да уточни актът, който обжалва; да посочи в какво се състои незаконосъобразността му; да уточни искането си до съда; да представи по делото документ за платена държавна такса в размер на 10/десет/лева, внесена по сметка на Административен съд – гр.Варна.

С молба с.д.13828/02.10.23г. жалбоподателят, чрез процесуалния си представител адв.С., е уточнил, че обжалва отказ на кмета на община Аврен да издаде акт за премахване на строеж на водоснабдително/канализационно и електрозахранващи съоръжения на бунгала на А.П.Г.в поземлен имот с идентификатор **** по плана на курортен комплекс „Камчия“, село Близнаци, община Аврен, след установяването на проверка за незаконност на строежа, като отказът е обективиран в писмо изх.№Ж-269/3/ от 28.08.2023г. Уточнено е и искането до съда, а именно да бъде отменен обжалваният отказ и преписката бъде върната за разглеждане със задължителни указания по тълкуване на закона. Представени са б.б. за внесена ДТ, адвокатско пълномощно, преписи от жалбата.

Съдът намира, че жалбата е недопустима.

Изрично в чл.128 ал.1 и ал.2 АПК са уредени производствата, които са подсъдни на административните съдилища като първа инстанция, които включват както производства по жалби срещу актове и действия на административни органи, така и искови производства в изрично предвидените случаи. За да е валидно сезиран съдът да разреши един правен спор, подаденото до него искане следва да отговаря на определени изисквания, точно и изчерпателно посочени в закона.

В случая жалбоподателят иска да бъде задължен кметът на община Аврен да издаде заповед по чл.225а ЗУТ за премахване на незаконен строеж.

Липсват законови основания, регламентирани в ЗУТ, които да вменяват задължение на органа по чл.225а от ЗУТ да се произнася по отправените до него сигнали и искания за издаване на заповеди за премахване/преместване на незаконни строежи. Дали ще се произнесе със съответен акт е въпрос на самостоятелна преценка на контролния орган и израз на неговата оперативна самостоятелност. Кметът на общината или упълномощено от него длъжностно лице издава заповед за премахване на строежи от четвърта до шеста категория, незаконни по смисъла на чл.225 ал.2 или на части от тях. Незаконен е строеж, когато се извършва в хипотезите на чл.225 ал.2 ЗУТ. В случая жалбоподателят твърди, че е налице незаконен строеж, като оспорва твърдението, че служители на общината са установили изпълнение на строежа в съответствие с одобрени документи.

Съдът не разполага с правораздавателна компетентност в случая да разпореди на ответника да формира волеизявление с желаното от оспорващия съдържание. Не е налице задължение на кмета на общината или района да се произнесе, съответно да извърши исканите от жалбоподателя действия, тъй като при упражняване на правомощията си по чл.225а от ЗУТ, включително и по чл.224а от ЗУТ действа служебно и не може да бъде обвързан от наличието или липсата на сезирания от граждани или организации за спиране или премахване на незаконни строежи. Съгласно чл.214 т.3 от ЗУТ заповедите за премахване на незаконен строеж подлежат на съдебен контрол, но не и неиздаване на такива.

С оглед горното, съдът намира, че следва да се остави без разглеждане жалбата на М.Г.К.- П. и производството по делото следва да се прекрати.

Предвид гореизложеното и на основание чл.159, ал.1 на АПК, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на М.Г.К.- П. *** да издаде акт за премахване на незаконен строеж.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д.№ 2051 по описа на Административен съд- Варна за 2023г., шести състав.

Определението може да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщението на страните.

	Съдия: