и за да се произнесе, взе предвид следното:
С решение № 55/04.12.2003 г., постановено по гр. д. № 153/03 г., Кърджалийският районен съд е отхвърлил предявените от РПК “Пчела”, с. Черноочене, представлявана от Лифат Хълми Мустафа, ВК “Свобода”, с. Нановица, представлявана от Налин Тахир Ахмед, ВК “Прогрес”, с. Фотиново, представлявана от Юмер Мюмюн Мюмюн и ВК “Единство”, с. Мост, представлявана от Садифе Фаик Юсеин против Областен кооперативен съюз гр. Кърджали, искове с правно основание чл. 58 ал. 1 от ЗК, за отмяна на решенията, взети от извънредното общо събрание на ОКС гр. Кърджали, проведено на 05.02.2003 г., както и решенията на Управителния и Контролния съвет на ОКС гр. Кърджали, приети на 05.02.2003 г. С решението съдът е осъдил ищците да заплатят на ответника Областен кооперативен съюз гр. Кърджали направените по делото разноски в размер на 665 лв. Производството пред тази инстанция първоначално е било образувано по жалба на ищците в първоинстанционното производство- РПК “Пчела” с. Черноочене, представлявана от Лифат Хълми Мустафа и ВК “Свобода” с. Нановица , представлявана от Налин Тахир Ахмед. В процеса на производство, жалбодателят ВК “Свобода” с. Нановица, представлявана от Налин Тахир Ахмед е оттеглил депозираната жалба и въззивното производство в тази му част е било прекратено, като е продължило само по отношение на жалбодателя РПК “Пчела” с. Черноочене. В жалбата си същият твърди, че атакуваното решение е незаконосъобразно, постановено в нарушение на материалния закон и е необосновано. Излага съображения. Моли настоящата инстанция да постанови решение, с което се отмени атакуваното първоинстанционно решение и се отменят като незаконосъобразни решенията, взети на извънредното Общо събрание на ОКС гр. Кърджали, проведено на 05.02.2003 г., както и решенията на УС и КС на ОКС гр. Кърджали, взети на проведените от тях заседания на 05.02.2003 г. Претендира и разноски. С решение № 712/28.07.2006 година, постановено по гр. д. № 1041/2004 година, ВКС на РБ е отменилвъззивното решение на Кърджалийския окръжен съд с № 142/11.10.2004 год., постановено по гр. дело № 8/2004 год. в частта, с която е оставено в сила първоинстанционното решение на Кърджалийския районен съд № 55/04.12.2003 год. по гр. дело № 153/2003 год. в частта, с която е отхвърлен предявеният от РПК "Пчела" с. Черноочене, Кърджалийска област, срещу Областен кооперативен съюз- Кърджали иск по чл. 58 ЗК за отмяна на решенията на ОС на ОКС проведено на 05.02.2003 год. относно избора на управителен и контролен съвет на съюза, както и решенията на новоизбраните ръководни органи от същата дата и делото е върнато за ново разглеждане. С молба от 27.09.2006 година ВК „Свобода” с. Нановица, представлявано от председателя Налин Тахир Ахмед и ВК „Единство” с. Мост, представлявано от председателя Садифе Фаик Юсеин са се отказали от предявения иск. Направили са искане за обезсилване на първоинстанционното решение в частта, касаеща двете кооперации като се прекрати производството по отношение на същите. По направеното искане тази инстанция се е произнесла с определение, с което е обезсилила първоинстанционното решение по отношение на ВК „Свобода” с. Нановица, представлявано от председателя Налин Тахир Ахмед и ВК „Единство” с. Мост, представлявано от председателя Садифе Фаик Юсеин и е прекратила производството по делото в тази част, поради отказ от иска. Ответниците по жалбата пред тази инстанция не изпращат представител и не вземат становище. Въззивният съд, при извършената проверка на обжалваното решение при и по повод изложените в жалбата съображения, констатира следното: Жалбата е подадена в срок от лице, имащо интерес от обжалването и е допустима, а разгледана по същество е основателна и следва да се уважи. Пред първоинстанционния съд са предявени искове с правно основание чл. 58 ал. 1 от ЗК с искане да бъдат отменени като незаконосъобразни решенията, взети от извънредното Общо събрание на ОКС гр. Кърджали, проведено на 05.02.2003 г., както и решенията взети на 05.02.2003 г. от новоизбрания УС на ОКС гр. Кърджали и решенията взети на 05.02.2003 г. от новоизбрания КС на ОКС гр. Кърджали, поради допуснати нарушения на императивните разпоредби на чл.16 ал. 2 т. 2 и чл.18 от ЗК, както и на чл. 20 ал.1 и чл. 21 от Устава на ОКС. Установено е по делото, че в ОКС- Кърджали е било заведено искане с № 1/13.01.2003 г. от десет вносители- членове на ОКС на основание чл. 16 ал. 2 т. 2 от ЗК и чл. 21 т.2 от Устава на ОКС за свикване на извънредно общо събрание на ОКС при посочен в същото дневен ред: 1. прекратяване на мандата на УС на ОКС; 2. прекратяване на мандата на КС на ОКС; 3. избор на нови членове на УС на ОКС; 4. избор на нов КС; 5. прекратяване на юридическата самостоятелност на “Момчилкооп” ЕООД, гр. Момчилград и 6. приемане на ЗК “Перперикон -2”, с. Перперек.. От представения по делото протокол № 8, се установява, че на 20.01.2003 г. УС на ОКС гр. Кърджали на основание чл. 25 ал. 3 от Устава на кооперативния съюз, се е събрал, но поради неприемане на дневен ред, същото е било закрито, без да вземе решения. На 22.01.2003 г. /Протокол № 1/, на проведено заседание на КС на ОКС, било взето решение да бъде свикано извънредно Общо събрание на ОКС, съгласно писмо № 1 от 13.01.2003 г., което да се проведе на 05.02.2003 г. от 11.00 часа в залата на ОКС по предложения дневен ред от шест точки. С писмо изх. № 16/27.01.2003 г., подписано от председателя на КС на ОКС, същият е изпратил покани до членовете за участие на свиканото от КС извънредно Общо събрание. От приложения протокол на л. 47 по гр. № 153/2003 г. на РС- Кърджали, се установява, че на 05.02.2003 г. от 11.00 ч. в заседателната зала на ОКС в гр. Кърджали, било проведено извънредно Общо събрание, в присъствието на 18 членове /виж и л. 75 от делото/, уведомени за провеждането на същото. Събранието било проведено при дневен ред от пет точки, като от първоначалния дневен ред отпаднала т. 5- прекратяване на юридическата самостоятелност на “Момчилкооп” ЕООД гр. Момчилград. По т. 1 и т. 2 от дневния ред, Общото събрание с 18 гласа “за” е прекратило мандата на УС и КС на съюза. По т. 3 със същото мнозинство било прието новият УС да бъде от 21 членове, като били направени предложения за 33 кандидати. По т. 4 със същото мнозинство било прието новият КС да бъде от 3- ма членове като били направените предложения за 6 кандидати. Установява се, че при проведения таен избор всички 18 членове, на които била връчена бюлетина /л. 76/, са гласували. Установена била една недействителна бюлетина за членове на УС и 3 недействителни бюлетини за членове на КС. Събранието обявило за избрани 21 членове на Управителния съвет на съюза, от които 7 членове със 17 гласа “за”, 2 членове с 16 гласа “за”, 12 членове с 9 гласа “за”. ОС обявило също за избрани 3 членове на Контролния съвет на съюза- всеки от тях с по 9 гласа “за”. ОС е взело решение и по т. 5 от приетия дневен ред за приемане за нов член на ОКС гр. Кърджали на ЗК “Перперикон - 2” с. Перперек. На същата дата 05.02.2003 г. /Протокол № 1/ в залата на ОКС се е провело заседание на новоизбрания УС от 21 членове, с дневен ред- избор на Председател на УС. За председател с 21 гласа “за” бил избран Георги Димитров Стоянов. УС е избрал и двама заместник - председатели- Иляз Хасан Халил и Рахим Мюмюн Шабан. На 05.02.2003 г. /Протокол № 1/ в залата на ОКС се е провело заседание и на новоизбрания КС в състав от 3 членове, с дневен ред- избор на Председател на КС. За председател с 3 гласа “за” била избрана Анна Георгиева Деведжиева. Съобразно разпоредбата на цитирания чл. 58 ал. 1 от ЗК, решенията и действията на органите на кооперацията, които противоречат на закона или на устава, могат да се отменят чрез иск, предявен пред районният съд по седалището й. Не се спори по делото, че членовете на Областния кооперативен съюз гр. Кърджали са 18 на брой, и че всички те поканени, са участвували чрез представляващи ги физически лица- председатели, в извънредното Общо събрание на съюза проведено на 05.02.2003 г. в 11.00 ч. в заседателната зала на ОКС в гр. Кърджали. Няма спор и за това, че на 22.01.2003 г. на свое заседание, Контролният съвет на ОКС е взел решение да бъде свикано извънредно ОС по искане на повече от 1/3 от членовете на съюза, отразено в писмо № 1 от 13.01.2003 г., адресирано до УС на съюза, с посочен дневен ред. Видно от приложения Протокол № 8, се установява, че на 20.01.2003 г., УС на ОКС гр. Кърджали, е провел свое заседание, но не е приел решение за свикване на извънредно общо събрание по искане на 1/3 от членовете на съюза и не е свикал такова, поради неприемане на предложения дневен ред, който е включвал и искането за свикване на общо събрание. Разпоредбата на чл. 16 ал. 2 т. 2 и ал. 3 от ЗК /в редакцията му към 1999 г.- ДВ бр.113/99 г./ предвижда, чеизвънредно Общо събрание може да бъде свикано от КС, в случаите когато УС в дадения му срок от 14 дни от постъпване на искането, не направи това. В случая УС, макар да е заседавал на 20.01.2003 година, т. е. в рамките на 14- дневния срок, /само 7 дни след постъпване на искането/, той по същество не се е произнесъл по направеното искане за свикване на извънредно общо събрание, поради неприемане на дневен ред. И макар правото на КС да свика извънредно общо събрание да възниква едва след изтичане на срока, в който е следвало да се произнесе УС по искането за извънредно общо събрание, който е 14- дневен от постъпване на искането, и който срок е изтичал на 27.01.2003 г., КС на ОКС- Кърджали е взел решение и е насрочил извънредно общо събрание на ОКС- Кърджали още на 22.01.2003 година. По този начин, КС на ОКС- Кърджали съществено е нарушил процедурата по свикване на извънредно общо събрание. Реализирането на предвидената в ЗК и Устава на ОКС- Кърджали възможност Контролния съвет да свика извънредно общо събрание, не би могло да се извърши предварително, преди УС да се произнесе по искането в предвидения за това срок. И тъй като посочените разпоредби от ЗК и Устава на ОКС, са императивни, то неспазването им обуславя процесуалната незаконосъобразност на приетите решения на извънредното общо събрание. Допуснатото нарушение при свикване на събранието, прави нередовно неговото провеждане, а от тук и решенията, които са били гласувани, не биха могли да породят правно действие, поради незаконосъобразност. Следва на това основание да бъдат отменени всички взети решения на извънредното общо събрание на ОКС- Кърджали, проведено на 05.02.2003 г. Отделно от горното, настоящият състав на съда взе предвид и следното: Съобразно разпоредбата на чл. 18 от ЗК / в редакция му към 1999 г./, решенията на Общото събрание се вземат с мнозинство от повече от половината присъствуващи членове или пълномощници, освен ако устава предвижда друго. Уставът на ОКС гр. Кърджали в своя чл. 20 ал. 1 предвижда, че ОС взема решение с обикновено мнозинство на присъствуващите членове. В ал. 3 на чл.18 от ЗК е предвидено, че гласуването на решенията на общото събрание е явно, освен ако законът или уставът предвижда то да е тайно. Уставът на съюза в чл. 20 ал. 3 предвижда гласуването на решенията на ОС за избор на УС и КС да бъде тайно. Настоящият състав на съда не приема мотивите на решаващия съд, в които се прави аналогия със Закона за избор на народни представители и ЗМИ. Освен това, дори и да не беше допуснато посоченото по- горе нарушение при свикването на извънредното общо събрание, то решенията на общото събрание на Областен кооперативен съюз- Кърджали от 05.02.2003 г., в частта им, с която с 9 гласа са избрани дванадесет члена на управителния съвет и съответно тримата членове на контролния съвет, са незаконосъобразни като противоречащи на чл. 18 ал.1 от Закона за кооперациите. В тази насока, не е спорно, че на проведеното на 05.02.2003 г. извънредно общо събрание са присъствали всичките 18 /осемнадесет/ члена на ОКС- Кърджали, както и че членовете на Контролния съвет и дванадесет члена на Управителния съвет на съюза са били избрани с девет гласа“за”, като при избора на управителен съвет една бюлетина била обявена за недействителна, а при избора на контролен съвет- три. Както се посочи по- горе, съгласно чл. 18 ал. 1 от Закона за кооперациите /в редакцията му към датата на събранието/, решенията на общото събрание се вземат с мнозинство от повече от половината присъстващи членове или пълномощници, освен ако уставът предвижда друго, като не е спорно, че уставът на ОКС- Кърджали не установява мнозинство, различно от установеното в закона. От събраните по делото доказателства- протокол на извънредното общо събрание на ОКС- Кърджали от 05.02.2003 г., протокол за произведен избор от 05.02.2003 г., списъци на членовете, участвали в общото събрание на 05.02.2003 г. и получили бюлетини за тайно гласуване, се установява по един безспорен начин, че за избор на управителен и контролен съвет са гласували всичките присъстващи на събранието 18 члена. С оглед на това следва да се приеме, че при избора на членове на Контролния съвет на лицата Анна Георгиева Деведжиева, Шериф Али Осман и Тефика Рамадан Аджем, както и на 12- те члена на Управителния съвет- Ялчън Алиосман Мустафа, Георги Димитров Стоянов, Кунка Иванова Терзиева, Исмаил Али Паша, Иляз Хасан Халил, Йордан Георгиев Димитров, Мюмюн Тахсин Мурад, Теньо Стоянов Делинов, Неждет Хасанов Хабибов, Веселин Иванов Стойчев, Рахми Мюмюн Шабан и Янко Стоянов Янев, не е налице изискуемото от закона и устава мнозинство за вземането на решенията от общото събрание на съюза, респ. избора е незаконосъобразен. Тази инстанция не споделя изводите на първоинстанционния съд, че в случая не била нарушена императивната разпоредба на чл. 18 ал. І от ЗК, тъй като посоченият текст имал предвид решенията, които се вземали с явно гласуване. Тази инстанция приема за основателниоплакванията за незаконосъобразност на обжалваното решение, поради нарушаване разпоредбата на чл. 18 ал. 1 ЗК, която по силата на препращащата норма на чл. 54 ал. 5 ЗК, се прилага и по отношение на кооперативните съюзи. В чл. 18 ал. 1 ЗК е заложен принципът, че решенията на общото събрание се вземат с мнозинство от повече от половината присъствуващи членове или пълномощници, освен ако в устава не е предвидено друго. Законодателят не е предвидил изключение от този принцип в зависимост от начина на гласуване, нито устава на съюза или самото общо събрание, са приели различни правила за проведеното тайно гласуване. Поради това, от значение за необходимото мнозинство е броят на присъствувалите членове на събранието, а за изхода на гласуването от значение е конкретният вот отразен в бюлетините. Неправилно в противоречие на цитираната правна норма, броят на фактически присъствалите членове на процесното общо събрание на ОКС е редуциран до броя на действителните бюлетини и спрямо техния брой е отчетено необходимото мнозинство. Или, така посоченото нарушение е самостоятелно основание да се приеме, че взетите решения на проведеното извънредно общо събрание за избор на членове на УС и КС на лица, получили по- малко от 10 гласа, са незаконосъобразни и като такива следва да се отменят. Поради това решението на първоинстанционния съд и в тази му част е неправилно и незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено, като се уважи предявения иск и се отменят като незаконосъобразни решенията, взети на извънредно общо събрание на ОКС- Кърджали, с което са избрани за членове на УС и КС на съюза лицата, получили по- малко от десет гласа. В тази насока следва да се посочи и това, че очевидно е, че с избора само на 9 души с необходимото мнозинство за членове на управителен съвет при гласуван брой на членове на УС- 21, няма избран законно Управителен съвет, респ. не всички членове на УС са избрани с необходимото мнозинство- повече от половината от присъстващите /9 + 1/. А заседанието на последния съгласно чл. 25 от Устава на ОКС- Кърджали би било законно, съответно и решенията му, ако на него присъстват най- малко 2/3 от всичките му членове- или заседанието на УС за избор на председател би било законно, ако присъстват най- малко 14 члена. В случая, при избрани с необходимото мнозинство само на 9 члена на УС, в заседанието на УС са присъствали и членове, които не са били избрани законосъобразно, което от своя страна прави взетото решение за избор на председател незаконосъобразно. Що се касае до избора на контролен съвет, то и той също е незаконосъобразен, тъй като нито един от неговите членове не е избран с необходимото мнозинство, а това от своя страна опорочава и избора на председател на КС на ОКС- Кърджали. Следва поради изложеното да се отменят като незаконосъобразни решенията, взети на извънредното общо събрание на ОКС- Кърджали, проведено на 05.02.2003 г., с което са обявени за избрани за членове на УС и КС лицата, получили по- малко от 10 гласа, както и решенията на УС и КС на ОКС- Кърджали, проведени на 05.02.2003 година, с които са избрани за председатели на УС и КС на ОКС- Кърджали лицата Георги Димитров Стоянов и Анна Георгиева Деведжиева. Или, след като не е могло да се сформира законен състав на Управителния и на Контролния съвет, същите не са могли да вземат и предоставените в компетентността им решения. Но тъй като, както вече се посочи, е била нарушенапроцедурата по свикване на извънредното събрание, следва да се отменят всички решения на събранието- включително и тези за избор на членове на УС и КС. Що се касае до довода, направен в представената писмена защита на пълномощника на РПК „Пчела” с. Черноочене, за нарушение и на разпоредбата на чл. 22 ал. 2 т. 3 от Устава, въззивният съд споделя изводите на решаващия съд за неоснователността му. Дори и да се приеме, че неизбирането на комисия по решенията е нарушение, то това нарушение не е от категорията на съществените и като такова не би довело до опорочаване на взетите решения като самостоятелно основание. В заключение следва да се посочи, че първоинстанционният съд като е стигнал до различни изводи относно законосъобразността на взетите решения на проведеното извънредно общо събрание на ОКС- Кърджали, е постановил неправилно решение, което следва да се отмени и вместо него се постанови друго, с което се уважат предявените искове като се отменят всички решения, взети на извънредното общо събрание на съюза. Останалите доказателства, приложени към делото като неотносими, съдът не ги обсъжда. При този изход на делото следва ответникът ОКС- Кърджали да бъде осъден да заплати на жалбодателя РПК „Пчела” с. Черноочене, Кърджалийска област разноски по делото в размер на 302.50 лв. Водим от изложеното съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯВА решение № 55/04.12.2003 г., постановено по гр. д. № 153/03 г. на Кърджалийският районен съд в частта, с която са отхвърлени предявените от РПК “Пчела”, с. Черноочене, представлявана от Лифат Хълми Мустафа против Областен кооперативен съюз гр. Кърджали, искове с правно основание чл. 58 ал. 1 от ЗК за отмяна на решенията, взети от извънредното общо събрание на ОКС гр. Кърджали, проведено на 05.02.2003 г., както и решенията на Управителния и Контролния съвет на ОКС гр. Кърджали, приети на 05.02.2003 г., вместо което постановява: ОТМЕНЯВА всички решения,взети от извънредното общо събрание на ОКС гр. Кърджали, проведено на 05.02.2003 г., както и решенията на Управителния и Контролния съвет на ОКС гр. Кърджали, приети на 05.02.2003 г. ОСЪЖДА Областен кооперативен съюз, със седалище и адрес на управление гр. Кърджали ул. ”Републиканска” № 47 да заплати на РПК “Пчела” със седалище и адрес на управление с. Черноочене, обл. Кърджали,представлявана от Лифат Хълми Мустафа и ВК”Свобода” направените разноски в размер на 302.50 лв. Решението подлежи на касационно обжалване пред ВКС на Р. България в тридесетдневен срок от съобщаването му на страните .
Председател: Членове: 1/ 2/ |