РЕШЕНИЕ
№ 221
гр. К., 04.09.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – К., ТРЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на деветнадесети август през две хиляди двадесет и четвърта година
в следния състав:
Председател:ТОДОР СТ. ТОДОРОВ
при участието на секретаря ПЕТЯ ИЛ. МАНОЛОВА
като разгледа докладваното от ТОДОР СТ. ТОДОРОВ Административно
наказателно дело № 20245510200777 по описа за 2024 година
М О Т И В И ;
Обжалвано е Наказателно постановление (НП) № **-******* от 19.10.2023
година, издадено от Директора на Дирекция ‘‘И. по труда‘‘ С. З., с което на
„М. м." ООД, с ЕИК *********, на основание чл. 416, ал. 5 от КТ, вр. чл. 415,
ал. 1 от КТ, е наложено административно наказание "имуществена санкция" в
размер на 1500 лева, за нарушение на чл. 415, ал. 1 от КТ.
В подадената жалба се твърди, че издаденото НП е неправилно,
незаконосъобразно и издадено при съществено нарушаване на процесуалните
правила и се иска неговата отмяна или изменение.
В съдебно заседание за жалбоподателя се явява процесуален представител в
лицето на адвокат Д., който в пледоарията си по същество моли съда при
постановяване на решението си да вземе предвид указанията на
Административен съд-С. З..
Административнонаказващият орган се представлява от своя процесуален
представител – юрк. Т. - М., моли съда да постанови решението си с оглед
указанията на Административен съд-С. З..
Съдът след като обсъди доводите на страните и събраните по делото писмени
1
доказателства и гласни доказателствени средства, намира за установено от
фактическа страна следното:
Ha 10.05.2023 и нa 07.06.2023 год. служители на Дирекция „И. пo труда" ca
посетили „М. м." ООД, и ca извършили проверка за изпълнение на техни
указания, дадени пo-рано. Констатирали са, че тези указания не са изпълнение
и са дaли нoви писмени указания, които се съдържат в съставения от тях
Протокол за извършена проверка №********* от 07.06.2023г.
Ha 20.09.2023 година в град Стара Зaгopa служители на Дирекция „И. пo
труда" съставят срещу дружеството 8 /осем/ броя актове за установяване нa
административни нарушения, всеки един oт които е за твърдяно неизпълнение
на отделна точка от посочения по-горе Пpoтoкoл зa проверка.
B последствие въз ocнoвa нa тези 8 отделни АУАН административно-
нaкaзвaщият орган е издaл 8 /осем/ наказателни постановления, като с всяко
едно oт тях е наложена отделна имуществена санкция нa дружеството в
размер нa 1500 /хиляда и петстотин/ лв., или общо 12 000 /дванадесет хиляди/
лeвa.
Въз основа на така съставения АУАН №**-*******/20.09.2023г. на 19.10.2023
година Директора на Дирекция ‘‘И. по труда‘‘ С. З. издал обжалваното
наказателно постановление № **-*******, с което на дружеството
жалбоподател била наложена имуществена санкция в размер на 1500 /хиляда
и петстотин/ лв., за нарушение на чл. 415, ал. 1 от КТ.
Същото е редовно връчено на дружеството жалбоподател на 24.10.2023 г.
Приетата от съда фактическа обстановка, съдът установи от наказателно
постановление № **- *******/19.10.2023 г., АУАН № **-*******/20.09.2023 г.,
заплата за м. април 2023 г., синтетична хронична ведомост за периода
20.06.2023 г. на „М. м.“ ООД, платежно нареждане за кредитен превод от
05.09.2023 г., запорно съобщение с изх. № ***/06.01.2023 г., платежно
нареждане за кредитен превод от 08.08.2023 г., протокол за извършена
проверка № ********* от 07.06.2023 г., сигнал (жалба) с вх. №
********/26.07.2023 г., сигнал (жалба) с вх. № ********/04.05.2023 г., Заповед
№ ********/03.05.2023 г., трудов договор № ********/20.11.2020 г.,
наказателно постановление № **- *******/19.10.2023 г., наказателно
постановление№**-*******/19.10.2023 г.,наказателно постановление № **-
*******/19.10.2023 г., наказателно постановление № **-*******/19.10.2023 г.,
наказателно постановление № **-*******/19.10.2023 г., наказателно
постановление № **-*******/19.10.2023г.,наказателно постановление№**-
*******/19.10.2023г.,наказателно постановление № **-*******/19.10.2023 г.,
приобщени към доказателствената съвкупност по реда на чл. 283 от НПК,
които съдът кредитира изцяло, тъй като са непротиворечиви помежду си.
При така установената фактическа обстановка съдът направи следните правни
изводи:
Жалбата срещу наказателното постановление е подадена в установения в чл.
2
59, ал. 2 от ЗАНН 7 – дневен срок, от надлежна страна, срещу акт, който
подлежи на обжалване, поради което се явява процесуално допустима.
Разгледана по същество, съдът я намира за частично основателна, поради
следните причини:
По делото безспорно беше установено, че с Протокол за извършена проверка
№********* от 07.06.2023г. с предписание № ** на дружеството –
жалбоподател в качеството му на работодател е било дадено задължително
предписание, а именно Работодателят ,,М. м." ООД, дa плати на А. И. З.
обезщетение в размер на брутното му трудово възнаграждение за неспазения
срок на предизвестие при прекратяване на трудовото правоотношение на
основание чл.328, ал.1, т.3 oт Кодекса. на труда - намаляване обема нa работа
със 3аповед №35 oт 18.06.2020 г., съгласно изискванията на чл.220, ал.1 от
Кодекса на труда.
Посоченият протокол е бил връчен на управителя на дружеството – адресат
на предписанието на 07.06.2023 г., видно от самия протокол. По делото не са
представени доказателства даденото предписание да е било оспорено от
адресата му в законоустановения срок и същото да е било отменено. Тук е
мястото да се посочи, че на 08.08.2023г. в изпълнение на наложен от
06.01.2023г запор върху трудовото възнаграждение, обезщетението е
преведено по сметка на частния съдебен изпълнител. Сумата на превода е 2
974.09лв. при общо дължими 3005лв. на работника. Съгласно чл.272 ал.1 т.5
от КТ от възнагражденията могат да се правят удръжки за запори, наложени
по съответния ред или вместо да изпълни на работника, работодателя
изпълнява в полза на неговия кредитор.
Този начин на изпълнение на предписанието е единствения законосъобразен
за настоящия случай. Нарушението е отстранено преди да бъде установено на
05.09.2023г., поради което Съдът счита, че административното наказание
"имуществена санкция", което следва да бъде наложено на дружеството,
следва да се индивидуализира въз основа на разпоредбата на чл. 415в от
Кодекса на труда. Също така няма данни за лицето А. И. З., който е най –
потърпевш от извършеното нарушение да са настъпили някакви вредни
последици, поради което и напълно законосъобразно и правилно би било
административното наказание "имуществена санкция" да се индивидуализира
в границите, очертани от разпоредбата на чл. 415в от Кодекса на труда, а
именно между 100 и 300 лева.
В процеса по индивидуализация на административното наказание, съдът
съобрази, че няма данни за други допуснати нарушения на трудовото
законодателство от страна на „М. м." ООД, с ЕИК *********, което
обстоятелство говори за едно като правилно и отговорно поведение на
въззивното дружество към законоустановения правов ред в страната. Предвид,
че нарушението е първо извършено от дружеството, според съда този факт
представлява смекчаващо отговорността обстоятелство и е справедливо на
дружеството да бъде наложено административно наказание в минимален
3
размер, а именно в размер на 100 лева.
Поради гореизложените аргументи, съдът намира, че Наказателно
постановление (НП) № **-******* от 19.10.2023 година, издадено от
Директора на Дирекция ‘‘И. по труда‘‘ С. З., следва да бъде изменено в
санкционната си част, като бъде редуциран размера на наложеното
административно наказание "имуществена санкция" до размер от 100 лева.
При този изход на спора, право на разноски имат и двете страни.
Жалбоподателят доказва, че реално е заплатил разноски за адвокатско
възнаграждение в размер на сумата от 450,00 /четиристотин и петдесет/ лева.
Ето защо на жалбоподателя следва да се присъдят разноски в горепосочения
размер, за заплащането на която следва да бъде осъдена въззиваемата страна
предвид липса на направено възражение за прекомерност.
Същевременно, въззиваемата страна има право на разноски за юрисконсултско
възнаграждение, поради което в нейна полза следва да се присъди сумата от
80, 00 лева, представляваща минималният размер на юрисконсултско
възнаграждение, за заплащането на което следва да се осъди въззивникът.
Водим от горните мотиви и на основание чл. 63, ал. 1, пр. 2 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление (НП) № **-******* от 19.10.2023
година, издадено от Директора на Дирекция ‘‘И. по труда‘‘ С. З., с което на
основание чл. 416, ал. 5 от КТ, вр. чл. 415, ал. 1 от КТ, е наложено
административно наказание "имуществена санкция" в размер на 1500 лева, на
„М. м." ООД, с ЕИК *********, е наложено административно наказание
"имуществена санкция" в размер на 1500 лева, като ПРЕКВАЛИФИЦИРА
нарушението като МАЛОВАЖНО, по смисъла на чл. 415в, ал. 1 от КТ и
НАМАЛЯВА наложеното наказание "имуществена санкция" от 1500 на 100
лева.
ОСЪЖДА Дирекция "И. по труда" – С. да заплати в полза на „М. м.“ООД, с
ЕИК *********, с адрес по седалище и управление: гр.К., ул."Б. К." № *, вх. *,
ап. **, сумата от 450,00 /четиристотин и петдесет/ лева, представляваща
направени по делото разноски.
ОСЪЖДА „М. м.“ООД, с ЕИК *********, с адрес по седалище и управление:
гр.К., ул."Б. К." № *, вх. *, ап. **, да заплати по сметка на Дирекция "И. по
труда" – С. оказаната й
правна помощ от юрисконсулт в размер на 80 лева.
4
Решението подлежи на обжалване в 14 дневен срок от получаване на
съобщението пред Административен съд гр. С. З..
Съдия при Районен съд – К.: _______________________
5