№ 75
гр. Варна , 23.03.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – ВАРНА в закрито заседание на двадесет и трети март,
през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Жана И. Маркова
като разгледа докладваното от Жана И. Маркова Търговско дело №
20213100900046 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 25 ЗТРРЮЛНЦ, вр. гл. 21 ГПК и е
образувано по жалба вх. № 20210118203738, подадена от „НАРОДНО
ЧИТАЛИЩЕ „ЯВИН - 2004“ НЧ, ЕИК *********, представлявано от М. М.
И. срещу Отказ № 20201213193937-2/06.01.2021 г. на Длъжностното лице по
регистрацията при Агенция по вписванията, постановен по заявление вх. №
20201213193937, за пререгистрация в Търговския регистър на регистрираното
в съответния Регистър на сдруженията с нестопанска цел, воден при ВОС,
читалище, в частта, с която е отказано вписване на членовете на управителния
и контролния орган на читалището.
Поддържа се в жалбата, че постановеният Отказ е незаконосъобразен и
неправилен. Жалбоподателят излага, че неправилно длъжностното лице не е
съобразило данните от приложеното към заявлението удостоверение с изх. №
20190125101406, с което Агенция по вписванията удостоверява, че в регистър
БУЛСТАТ по партидата на читалището са вписани членовете на
настоятелството и проверителната комисия към дата 24.01.2019 г. Сочи, че в
издаденото удостоверение от ВОС изобщо отсъства информация за членския
състав на тези органи. Моли съда да отмени обжалвания отказ и да укаже на
АВ да извърши исканото вписване.
1
По реда на чл. 25, ал. 2 ЗТРРЮЛНЦ , Агенция по вписванията, чрез
процесуален представител, депозира становище, в което поддържа
изложеното в обжалвания отказ и моли за негово потвърждаване. Допълва
към основанията за постановяването на отказа, че по аргумент на пар. 25, ал.
2 от ПЗР към ЗЮЛНЦ, Агенцията е обвързана от удостоверението за
актуално състояние на читалището, издадено от окръжния съд, а по силата на
пар. 25, ал. 14, грешки и непълноти, допуснати от съда по регистрацията при
вписвания или обявявания по делото на ЮЛНЦ могат да се отстраняват
преди пререгистрацията на дружество и след подаване на заявление в
съответен смисъл. Доколкото от представеното към заявлението
удостоверение за актуално състояние не може да се установи състава на
управителния и контролния орган на читалището, то членовете им не могат да
бъдат вписани при пререгистрацията. Сочи, че заявителят следва да подаде
ново заявление за вписване на съответните обстоятелства съгласно пар. 25,
ал. 8 от ПЗР към ЗТРРЮЛНЦ. Обективира и искане по разноските.
Жалбата е представена в официално заверено копие, придружено с
копие от приложените документи към заявлението и постановения отказ,
съобразно изискванията на чл. 25, ал. 3 ЗТРРЮЛНЦ, депозирана е пред АВ на
18.01.2021 г., или в границите на срока по чл. 25, ал. 1 ЗТРРЮЛНЦ, предвид
данните за датата на връчване обжалвания отказ. Държавна такса за
производството не се дължи по арг. от пар 25, ал. 1, посл. изр. от ПЗР към
ЗЮЛНЦ. Сезирането изхожда от легитимирано лице, поради което жалбата е
допустима.
Съдът, като съобрази изложените от жалбоподателя обстоятелства и
документите, съдържащи се в приложената към жалбата преписка по
заявление вх. № 20201213193937, приема за установено от фактическа и
правна страна следното:
Подадено е заявление-обр. А17 за пререгистрация на „НАРОДНО
ЧИТАЛИЩЕ „ЯВИН - 2004“ в Търговския регистър на осн. пар. 25 от ПЗР
към ЗЮЛНЦ, съотв. по реда на пар. 25 от ПЗР към ЗТРРЮЛНЦ и пар. 84 от
ПЗР към Наредбата за водене, съхраняване и достъп до ТРРЮЛНЦ.
Длъжностното лице по регистрация е постановило вписване на съответните
обстоятелства по пререгистрация в ТР на читалището в съответствие с
2
данните от приложеното към заявлението удостоверение за актуално
състояние, издадено от ВОС, както и останалите доказателства, в частност
Решение № 439/23.12.2009 г., по ф.д. № 3377/2003 г., на ВОС. ДЛР е отказало
вписване на членския състав на органите на читалището „Настоятелство“ и
„Проверителна комисия“, поради отсъствие на данни за лицата, заемащи
съответните позиции, в издаденото удостоверение за актуално състояние.
Съгласно разпоредбата на чл. 21 ЗТРРЮЛНЦ, длъжностното лице по
регистрацията (ДЛР) проверява дали е подадено заявление за исканото
вписване, заличаване или обявяване при спазване на предвидените за това
форма и ред; дали заявеното обстоятелство подлежи на вписване и не е
вписано или представеният акт подлежи на обявяване и не е обявен в
търговския регистър; дали заявлението изхожда от оправомощено лице; дали
към заявлението са приложени всички документи съгласно изискванията на
закон, съответно подлежащият на обявяване акт; съществуването на заявеното
за вписване обстоятелство и съответствието му със закона съобразно
представените документи, съответно дали подлежащият на обявяване акт
отговаря по външните си белези на изискванията на закона; дали е
представена декларация по чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ; дали друго лице няма
права върху фирмата и тя отговаря на изискванията на чл. 7, ал. 2 ТЗ (при
първоначално вписване или промяна на фирмата); дали документите, които по
силата на закон се съставят с нотариално удостоверен подпис или с
нотариално удостоверен подпис и съдържание, са въведени в базата данни на
Информационната система по чл. 28б от Закона за нотариусите и
нотариалната дейност, и дали представените документи съответстват на
въведените данни за тях в Информационната система; дали е платена
дължимата държавна такса.
Когато към заявлението не са приложени всички документи, които се
изискват по закон, или когато не е платена дължимата държавна такса,
длъжностното лице по регистрацията дава указания, в съответствие с
разпоредбата на чл. 22, ал. 5 ЗТРЮЛНЦ. В случая, въпреки неправилното
добавяне на символите „-2“ към номера на отказа, указания не са били давани
с оглед естеството на констатираните пороци, а именно, че непълнотата на
данните в удостоверението за актуално състояние, въз основа на което се
извършва вписването, не може да бъде преодоляна с представяне на
3
допълнителни документи. Това е така, тъй като членовете на управителния и
контролния орган изначално не са били вписани по партидата на Читалището,
водена в Регистъра за сдружения с нестопанска цел от Варненски окръжен
съд.
При пререгистрация на юридическото лице ДЛР не разполага с
правомощия да проверява верността и пълнотата на издаденото
удостоверение по реда на пар. 25, ал. 2 от ПЗР към ЗЮЛНЦ, а пренася
съдържащите се в него данни в Регистъра. Длъжностното лице не разполага с
правомощия, в границите на процедурата по пререгистрация, да вписва
данни, които не се съдържат в удостоверението за пререгистрация, респ. да
вписва изменение в обстоятелства, които не са вписани. В този смисъл са
както цитираното в отговора на жалбата Р № 97/08.06.2018 г., по т.д. №
139/2018 г., на ОС - Плевен, така и Р № 94/14.01.2019 г., по т. д. № 2648/2018
г., на СГС. Този извод се налага, както от буквалния прочит на текста на
съответната разпоредба, така и при систематичното тълкуване на
разпоредбата на пар. 25 от ПЗР към ЗЮЛНЦ (пар. 84 от ПЗР на Наредба за
водене съхраняване и достъп до ТРРЮЛНЦ).
В случая, жалбоподателят се позовава на представеното със заявлението
удостоверение изх. № 20190125101406, с което Агенция по вписванията е
удостоверила, че в Регистър БУЛСТАТ по партидата на читалището са
вписани членовете на Настоятелството и Проверителната комисия, към дата
24.01.2019 г. Към настоящия момент и предвид вписаните обстоятелства при
производството по пререгистрация на Читалището в ТР, последното не е
субект по Регистър Булстат, а данните от приложеното удостоверение са
актуални към минал момент. Отделно от горното, следва да бъде посочено,
че съгласно актуалния Устав на читалището (чл. 21 и 25), членовете на
настоятелството и проверителната комисия се избират с мандат от три
години, поради което и във всички случаи доказателствата, които следва да се
представят за вписване на съответния персонален състав на тези органи и
биха обосновали такова вписване, следва да са актуални към датата на
вписването, каквато именно е и целта на удостоверението за актуално
състояние, а не към предходен момент.
Липсата на данни в издаденото удостоверение за пререгистрация за
4
персонален състав на посочените органи, не може да бъде преодоляна в
рамките на регистърното производство по пререгистрация по пътя на
даването на указания, тъй като при извършена служебна справка по ф.д. №
3377/2003 г., на ВОС, ФО, съдът установи, че персонален състав на тези
органи никога не е бил вписван по партидата на Читалището, водена в
Регистъра на сдруженията с нестопанска цел към ВОС.
Действително, в производството по ф.д. № 3377/2003 г., на ВОС, със
заявление за вписване на промени вх. № 42796/19.12.2009 г., са били заявени
за вписване членовете на Настоятелството и Проверителната комисия на
Читалището към този момент, в съответствие с изискването на чл. 9, ал. 4, т. 3
от Закона за народните читалища, но с постановеното впоследствие Решение
№ 439/23.12.2009 г., по делото същите не са вписани. Жалбоподателят не е
отправял до съда искане за отстраняване на тази непълнота в постановеното
решение. Не се е възползвал и от предвидената в разпоредбата на пар. 25, ал.
14 от ПЗР към ЗЮЛНЦ възможност, преди пререгистрацията да поиска
поправяне на грешки и непълноти допуснати от съда по регистрацията при
вписвания или обявявания по делото на юридическото лице с нестопанска
цел, след което да бъде издадено ново удостоверение за пререгистрация.
Тези обстоятелства водя до извода, че единствения вариант за вписване
на членовете на Настоятелството и Проверителната комисия на читалището е
чрез подаване на ново заявление, което право жалбоподателят е могъл да
упражни успоредно с подаване на заявлението за пререгистрация, по арг. на
пар. 25, ал. 8 от ПЗР към ЗЮЛНЦ, респ. § 84, ал. 5 от ПЗР към Наредбата за
водене съхраняване и достъп до ТРРЮЛНЦ като към новото заявление следва
да се приложат изискуемите съгласно чл. 33у и чл. 33ф от Наредбата
документи, от които да се направи извод за актуалният персонален състав на
Настоятелството и Проверителната комисия, началния момент и края на
мандата им, вкл. и при преизбирането на вече избраните в предходен момент
членове.
Изложеното обосновава извод за правилност и законосъобразност на
постановения отказ на ДЛР, което налага неговото потвърждаване.
С оглед изхода от спора и направеното искане, разноски за
юрисконсултско възнаграждение следва да се присъдят в полза на Агенцията
5
в размер на 50.00 лв. за подадения отговор на жалбата, на основание чл. 25,
ал. 6 от ЗТРРЮЛНЦ, вр. с чл. 81, вр. чл. 78, ал. 8 от ГПК, вр. чл. 25а, ал. 2 от
НПП.
Мотивиран от изложеното, съставът на Варненски Окръжен Съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Отказ № 20201213193937-2/06.01.2021 г., на ДЛР при
Агенция по вписванията, постановен по подадено заявление-обр. А17 вх. №
20201213193937, за вписване на членовете на Настоятелството и
Прверителната комисия на ЧИТАЛИЩЕ „ЯВИН- 2004“ НЧ, ЕИК *********,
със седалище и адрес на управление гр. Варна, ул. „Света гора“, № 6.
ОСЪЖДА НАРОДНО ЧИТАЛИЩЕ „ЯВИН - 2004“ НЧ, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление гр. Варна, ул. „Света гора“ №
6, представлявано от М. М. И. и Николай Асенов Николов, да заплати на
Агенция по вписванията, гр. София, сумата 50.00 лв. (петдесет лева),
представляваща сторени в производството разноски за юрисконсултско
възнаграждение, на основание чл. 25, ал. 6 от ЗТРРЮЛНЦ, вр. с чл. 81, вр. чл.
78, ал. 8 от ГПК, вр. чл. 25а, ал. 2 от НПП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване в седемдневен срок от връчването
му на страните, пред Варненски апелативен съд.
Съдия при Окръжен съд – Варна: _______________________
6