Решение по дело №1156/2022 на Районен съд - Стара Загора

МОТИВИ
към решение № 259 от 07.06.2022 година
по н.о.х.дело № 1156/2022 година, по описа на Районен съд град Стара
Загора
Постъпило е постановление на Районна прокуратура – Стара Загора с
предложение за освобождаване на обвиняемия Д.Й.Г, роден на 08.03.1986
година в град Стара Загора, живущ град Раднево, улица „Георги Димитров“
№ 15, ет.7, ап.20, българин, български гражданин, женен, със средно
образование, работещ, неосъждан, ЕГН **********, от наказателна
отговорност с налагане на административно наказание за престъпление,
изразяващо се това, че на 27.10.2019 година в град Стара Загора в секционна
избирателна секция № 005 е упражнил активното си избирателно право, като
гласувал на проведените на 27.10.2019 година избори за избиране на
общински съветници и кметове на територия на Община Стара Загора, без да
има такова право, тъй като не е живял през последните шест месеца в
съответното населено място, в нарушение на разпоредбата на чл.396, ал.1 от
Изборния кодекс – „Право да избират общински съветници и кметове имат
българските граждани, които са навършили 18 години към изборния ден
включително, не са поставени под запрещение, не изтърпяват наказание
лишаване от свобода и са живели най-малко през последните 6 месеца в
съответното населено място“ – престъпление по чл.168, ал.1 от НК.
Производството по делото протече по реда на глава 28 НПК.
Районна прокуратура - Стара Загора, поддържат изцяло така внесеното
постановление и предлага на обвиняемия да бъде наложена глоба около
минималния размер.
Обвиняемият Д.Й.Г се признава за виновен и моли съда за минимално
наказание.
Съдът, като прецени събраните в наказателното производство по
дознанието писмени и гласни доказателства, намери за установена следната
фактическа и правна обстановка:
Обвиняемият е с постоянен и настоящ адрес в град Раднево, община
Раднево, бул. „Георги Димитров“ № 15 ет.7 ап.20.
На насрочените на 29.11.2019 година с Указ № 163/10.07.2019 година,
издаден от Президента на Република България /обн., ДВ, бр. 56 от
16.07.2019г./, избори за общински съветници и кметове, обвиняемият Г бил
вписан като член на секционна избирателна комисия /СИК/ № 005, находяща
се в град Стара Загора. В това си качество обвиняемият преминал обучение,
организирано от Общинската избирателна комисия на основание чл. 87 ал. 1
т.4 от Избирателния кодекс /ИК/, при което бил запознат с действащата
нормативна уредба, регламентираща упражняване на избирателните права на
гражданите и провеждането на избори за общински съветници и кметове.
В деня на изборите, на 27.10.2019 година, обвиняемия Д.Г гласувал за
1

кмет и общински съветници на Община Стара Загора в секция 005, като член
на секционната избирателна комисия /СИК/ и бил дописан в допълнителната
страница в избирателния списък. Обвиняемият извършил това действие,
въпреки че към този момент не притежавал избирателно право да гласува за
кмет и общински съветници на Община Стара Загора, защото към датата на
изборния ден е бил с постоянен и настоящ адрес в град Раднево община
Раднево и не е бил регистриран през последните шест месеца в община Стара
Загора, каквото е изискването на чл. 396 от Изборния кодекс.
По описания начин, с деянието си, обвиняемият Д.Й.Г е осъществил от
обективна и субективна страна състава на престъплението по чл.168, ал.1 НК.
Основните принципи на избирателното право, като субективно право на
гражданите, са уредени в чл.10 от Конституцията на Република България и са
доразвити в изборното законодателство. Съдържанието на понятието
"избирателно право", употребено в чл.168, ал.1 от НК, доколкото обуславя
наказателната отговорност на гражданите, подлежи на стриктно тълкуване и
включва единствено конкретно визираните в чл.396, ал.1 от Изборния кодекс
предпоставки, при наличието на които едно лице има право да упражни
активно избирателно право при избор на общински съветници и кметове. Тези
предпоставки са лицето да е български гражданин, който е навършил 18
години към изборния ден включително, да не е поставен под запрещение, да
не изтърпява наказание лишаване от свобода и да е живял най-малко през
последните 6 месеца в съответното населено място /т.нар. уседналост/.
Легалното определение на понятието "живял най-малко през последните 6
месеца в съответното населено място" по смисъла на чл.396 от ИК е посочено
в параграф 1, т.4 от допълнителните разпоредби на последния, според което
това е български гражданин, който има адресна регистрация по постоянен и
настоящ адрес на територията на Република България и поне единият от тях
да е в населено място на територията на съответната община или кметство не
по- късно от 6 месеца преди датата на произвеждане на изборите (26 април
2019 г.). Членовете на СИК в секция, различна от постоянния им адрес, които
не са били вписани в избирателния й списък, са могли да гласуват там само
ако адресната им регистрация към 26 април 2019г. е на територията на същата
община.
В конкретния случай, към датата на изборите, обвиняемия Г е имал
адресна регистрация по постоянен и настоящ адрес на територията на друга
община, а именно община Раднево. От обективна страна изпълнителното
деяние е осъществено чрез действие и се изразява в упражняване на
избирателно право - гласуване на избори за избиране на общински съветници
и кмет в избирателна секция № 005, в град Стара Загора, община Стара
Загора, без обвиняемият да има това право, съгласно чл.396, ал.1 от Изборния
кодекс
Налице е деяние, накърняващо политическите права на гражданите,
което се характеризира с висока степен на обществена опасност, тъй като се
2

отразява по незаконосъобразен начин на изборните резултати и поставя под
съмнение легитимността на проведения избор, поради което и не би могло да
се обсъжда приложението на чл. 9 ал. 2 от НК.
От субективна страна, деянието е извършено умишлено, при форма на
вината пряк умисъл по смисъла на чл.11, ал.2, предложение 1 от НК.
Обвиняемият е съзнавал, че гласува за избиране на общински съветници и
кмет, знаел е, че няма регистриран настоящ адрес шест месеца преди датата
на произвеждане на изборите и въпреки това е гласувал, като непознаването
на закона не води до извод за субективна несъставомерност на деянието /в
този смисъл и Решение № 44/19.02.2013 година по к. н. д. № 2161/2012 година
на ВКС, I н. о. /. Допълнителен аргумент в тази насока е и известния още от
римското право принцип - "Незнанието на закона не оправдава" / "Ignorantia
juris nocet, ignoratio facts non nocet/, което по своята същност съставлява
необорима презумпция, тъй като поради достъпността на информацията
касаеща избирателните права на гражданите /обнародване в ДВ на
съответните нормативни актове/, незнанието на закона не е извинително.
Описаната фактическа обстановка и обвинението се доказа от събраните
в хода на разследването доказателства: протоколи за разпит на свидетели,
постановление за привличане на обвиняем, протокол за разпит на обвиняем,
протокол за извършена физикохимична експертиза; протокол за обиск и
изземване и фотоалбум; Определение на РС-Стара Загора; справка за
съдимост и други по описа на делото.
Предвид изложеното, съдът прие за безспорно, че подсъдимият Д.Й.Г е
осъществил от обективна и субективна страна престъпния състав по чл.168,
ал.1 от НК, като на 27.10.2019 година в град Стара Загора в секционна
избирателна секция № 005 е упражнил активното си избирателно право, като
гласувал на проведените на 27.10.2019 година избори за избиране на
общински съветници и кметове на територия на Община Стара Загора, без да
има такова право, тъй като не е живял през последните шест месеца в
съответното населено място, в нарушение на разпоредбата на чл.396, ал.1 от
Изборния кодекс – „Право да избират общински съветници и кметове имат
българските граждани, които са навършили 18 години към изборния ден
включително, не са поставени под запрещение, не изтърпяват наказание
лишаване от свобода и са живели най-малко през последните 6 месеца в
съответното населено място“.
Деянието е извършено виновно – при пряк умисъл.
При определяне вида и размера на административното наказание, съдът
се съобрази с двата принципа на наказателно правната ни система: принципа
на законоустановеност и принципа на индивидуализация на наказанието.
Съгласно първия принцип в специалния текст на Закона за
престъплението се предвижда наказание „пробация“ или „глоба“.
От доказателствата по делото се установи, че обвиняемият Г не е
осъждан за престъпление от общ характер и не е освобождаван от
3

наказателна отговорност по реда на чл. 78А от НК, а също така от деянието не
са настъпили съставомерни имуществени вреди.
С оглед изложеното и като се съобрази правилото на чл.2, ал.2 от НК,
съдът намира, че са налице условията на чл.78А от НК – за извършеното
престъпление се предвижда наказание „пробация“ или „глоба“, обвиняемия
не е осъждан за престъпления от общ характер, не е освобождаван от
наказателна отговорност и от деянието не са настъпили съставомерни
имуществени вреди, поради което дееца следва да бъде освободен от
наказателна отговорност и да му се наложи административно наказание –
ГЛОБА.
Съгласно втория принцип - за индивидуализация на наказанието, съдът
обсъди обществената опасност на деянието и дееца, мотивите му за
извършване на престъплението, както и всички смекчаващи и отегчаващи
отговорността обстоятелства по смисъла на чл.54 НК.
Смекчаващи отговорността обстоятелства – чисто съдебно минало,
пълни самопризнания, критично отношение към извършеното, съдействие
при разследването.
Отегчаващи отговорността обстоятелства – не са налице.
При преценката на смекчаващите и отегчаващите отговорността
обстоятелства, съдът прие, че по отношение на нарушителя е налице превес
на смекчаващите такива. Като взе предвид и степента на обществена
опасност на деянието и дееца, както и семейното и материално състояние на
Г, съдът му определи административно наказание – глоба в размер на 1000
/хиляда/ лева.
Причини за извършване на престъплението са ниското правно съзнание
на обвиняемия М.И.П. и незачитане на установения в с страната правов ред.
Водим от горните мотиви съдът постанови решението си.

РАЙОНЕН СЪДИЯ:
4

Номер на акта:	259
Дата:	7 юни 2022 г. (в сила от 23 юни 2022 г.)
Съдия:	Тодор Минов

Дело:	20225530201156
Тип на делото:	Административно наказателно дело
Дата на образуване:	11 май 2022 г.

Решение по дело №1156/2022 на Районен съд - Стара Загора

Съдържание на акта

Съдържание на мотивите