Решение по дело №1092/2016 на Районен съд - Кърджали

Р Е Ш Е Н И Е

Номер

Година

07.11.2016

Град

Кърджали

В ИМЕТО НА НАРОДА

Кърджалийският районен

съд

състав

На

06.10.

Година

2016

В публично заседание и следния състав:

Председател

Здравка Запрянова

Членове

Съдебни заседатели

Секретар

Т.Ц.

Прокурор

като разгледа докладваното от

съдията

Административен характер наказателно

дело номер

1092

по описа за

2016

година.

Обжалвано е Наказателно постановление № 452/ 2016 от 07.07.2016г., издадено от Началник на Митница Пловдив срещу Г.И.Д. *** с ЕГН **********, с което са наложени следните наказания: 1. административно наказание „глоба” в размер на 2000лв. на Г.И.Д., за извършено нарушение на 04.06.2016г. в гр.Кърджали на КПП Чилик на чл.123 ал.6 от Закона за акцизите и данъчните складове; 2. отнемане в полза на държавата от Г.И.Д.- един стек 10 кутии цигари „Assos slims” с надпис съдържащ думите Duty free.

Недоволен от така наложеното наказание останал жалбоподателя Д., който считал наказателното постановление за незаконосъобразно поради следните съображения: от акта и наказателното постановление не ставало ясно къде било извършено нарушението в гр.Кърджали или на КПП- Чилик, което било извън рамките на града; не било взето предвид, че в автомобила пътувала и съпругата му с оглед авторството на деянието; не било установено чрез превозването на тези стоки да е настъпил вредоносен резултат, което било изцяло в тежест на наказващия орган; размерът на дължимия акциз бил незначителен, поради което следвало да се приложи разпоредбата на чл.28 от ЗАНН. Моли съда да постанови решение, с което да отмени изцяло наказателното постановление. В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и с адвокат, който поддържа жалбата. В ход по същество моли съда да отмени наказателното постановления по съображения описани в жалбата.

Административно наказващият орган редовно призован, не се явява и не изпраща представител. По делото е постъпила молба от пълномощник на Митница Пловдив, в която оспорва подадената жалба. Твърди, че липсвали сочените от жалбоподателя нарушения, а нарушението било доказано от обективна и субективна страна. Моли съда да потвърди изцяло издаденото наказателно постановление.

Съдът след като прецени събраните по делото гласни и писмени доказателства намира за установено  следното от фактическа страна: На 04.06.2016г. свидетелите Е.Х. и Д.А. били на работа за времето от 08.00ч. до 20.00ч. Двамата били съвместен наряд този ден, когато след обяд били изпратени по разпореждане на ОДЧ до КПП- Чилик, където колегите им били спрели за проверка лек автомобил, който трябвало да съпроводят до РУ на МВР в гр.Кърджали. Свидетели Х. и А. така и направили. Същият ден пред сградата на управлението уведомили жалбоподателя, който бил водач и на спрения лек автомобил марка „Опел Вектра“ с ДК № К7464АХ, че ще му бъде извършена проверка по повод наличие на акцизни стоки. Самият деец сподели, че имал един стек цигари без бандерол, които предал с Протокол за доброволно предаване. В него жалбоподателят Г.Д. записал, че закупил цигарите от гр.Хасково. Акцизните стоки представлявали един стек от 10 кутии без облепен акцизен бандерол от марката „Assos slims” с надпис Duty free. По повод на констатираното на место свидетелят Е.Х. съставил акт за установяване на административно нарушение срещу Г. И. Д. по чл.123 ал.6 от ЗАДС, който нарушителят подписал с вписано възражение, че ги бил закупил от гр.Хасково за лично ползване. На тази база на 07.07.2016г. било издадено и обжалваното наказателно постановление.

Безспорно от Служебна бележка рег.индекс 32- 167238 от 16.06.2016г. изготвена от началник сектор „АНТИ“ при Агенция Митници се установи, че акцизът на инкриминираните стоки възлиза на сумата от 42.50лв.

Тази фактология настоящата инстанция установи на база свидетелските показания на Е.Х. и Д.А., както и от писмените такива- Протокол за доброволно предаване от 04.06.2016г., Служебна бележка рег.индекс 32- 167238 от 16.06.2016г.

От правна страна съдът установи следното: Жалбата е процесуално допустима и подлежи на разглеждане, тъй като липсват данни по делото за датата на връчване на обжалваното наказателно постановление.

Безспорно се установи, че жалбоподателят Г.Д. на 04.06.2016г. в гр.Кърджали е превозвал акцизни стоки- 10 кутии цигари без бандерол с надпис Duty free. Констатираното нарушение осъществява признаците от обективна страна, а именно изпълнителното деяние е извършено чрез действието превозване на тютюневи изделия без бандерол. Констатираното нарушение осъществява признаците от обективна страна, а именно изпълнителното деяние е извършено чрез действието пренасяне на тютюневи изделия без бандерол с надпис „DUTY FREE”. Същественото в случая е, че несъмнено деецът е установил фактическа власт върху акцизни стоки без бандерол с надпис „DUTY FREE”, които превозвал в управлявания от него автомобил. Предметът на престъплението са тютюневи изделия, които подлежат на облагане с акциз, а доказателство за плащането му е поставянето на бандерол, какъвто намерените цигари не са имали. Напротив, върху инкриминираните вещи е имало надпис „DUTY FREE”. При правилно установена фактическа обстановка законосъобразно наказващият орган е подвел деянието под санкцията на чл.123 ал.6 от ЗАДС. Но при реализиране на административнонаказателната отговорност е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, което води до отмяна на обжалваното наказателно постановление, тъй като е нарушено правото на защита на жалбоподателя да узнае за какво нарушение е санкциониран. Това е така, защото при изписването на фактите в наказателното постановление е посочено, че проверката била извършена в гр.Кърджали на КПП Чилик. Безспорно е, че посочените места представляват различни местности, поради което е изключено инкриминираното деяние да се е случило там, където сочи наказващия орган. Допуснатото противоречие във фактите досежно мястото на извършване на нарушението, което представлява задължителен реквизит от наказателното постановление по смисъла на чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН, не дава възможност нито на съда, а още по- малко на жалбоподателя, да разбере къде е извършено нарушението, за което е наложена наказание с обжалваното наказателно постановление. Това разминаване в мястото нарушава правото на защита на нарушителя съществено, защото той не може да адекватно да се защити. Само на това основание, въпреки безспорно установеното нарушение, следва отмяна на наказателното постановление в частта по т.1 на наложеното административно наказание „глоба“ в размер на 2000лв.

Настоящата инстанция намира, че следва обжалваното постановление да се потвърди в останалата му част за отнемане на инкриминираните стоки, тъй като безспорно се установи по делото, че жалбоподателят е извършил нарушение на чл.123 ал.6 от Закона за акцизите и данъчните складове. Освен това цигарите без бандерол открити на 04.06.2016г. следва да се отнемат, тъй като са предмет на деянието и на основание чл.84 от ЗАНН вр.чл.53 от НК.

Съдът не споделя доводите на жалбоподателя изложени в жалбата и молбата депозирана по делото, поради следните съображения: 1.с оглед авторството, тъй като видно от свидетелството за регистрация на МПС част II, нарушителят е собственик на проверения лек автомобил, и именно той е извършил нарушението като е превозвал инкриминираните стоки; 2. процесното административно нарушение не изисква вредоносен резултат, поради което е без значение за съставомерността наличието или липса на такъв. Той е относим към размера на наказанието, но с оглед изхода на делото, не следва да бъде коментиран; 3.нарушението не е маловажно по смисъла на чл.28 от ЗАНН във връзка с разпоредбата на чл.126б, ал.2 от ЗАДС и Служебна бележка рег.индекс 32- 167238 от 16.06.2016г. установяващ дължимия акциз на инкриминираните стоки. Ето защо, Съдът

               Р Е Ш И:

 

   ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 452/ 2016 от 07.07.2016г., издадено от Началник на Митница Пловдив срещу Г.И.Д. *** с ЕГН **********, в частта, с което е наложено наказание по т.1., а именно  административно наказание „глоба” в размер на 2000лв. на Г.И.Д., за извършено нарушение на 04.06.2016г. в гр.Кърджали на КПП Чилик на чл.123 ал.6 от Закона за акцизите и данъчните складове, като незаконосъобразно.

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 452/ 2016 от 07.07.2016г., издадено от Началник на Митница Пловдив срещу Г.И.Д. *** с ЕГН **********, в частта, с което е наложено наказание по т.2., а именно  отнемане в полза на държавата от Г.И.Д.- един стек 10 кутии цигари „Assos slims” с надпис съдържащ думите Duty free, като правилно и законосъобразно.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд гр.Кърджали по реда на глава 12 от АПК, в 14 дневен срок от съобщението му на страните, че е изготвено.   

 

                                                                                          Районен съдия: