Решение по дело №3982/2020 на Районен съд - Бургас

Номер на акта: 260521
Дата: 30 ноември 2020 г. (в сила от 24 март 2021 г.)
Съдия: Андон Вълков Вълков
Дело: 20202120203982
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 28 септември 2020 г.

Съдържание на акта

Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 260521

 

гр. Бургас, 30.11.2020 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

БУРГАСКИ РАЙОНЕН СЪД, LI наказателен състав, в публично съдебно заседание, проведено на 09.11.2020 г., в състав:

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: АНДОН ВЪЛКОВ

 

при участието на секретаря Красимира Андонова, като разгледа НАХД № 3982 по описа на РС - Бургас за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 59 - 63 от ЗАНН.

Образувано е по жалба на "Бест Сифудс Евър" ЕООД, ЕИК *********, срещу Наказателно постановление № 530055-F560040/06.08.2020 г., издадено от началник на Отдел "Оперативни дейности" – Бургас в ЦУ на НАП, с което на жалбоподателя, на основание чл. 185, ал. 2, изр. 2 ЗДДС, вр. чл. 185, ал. 1 ЗДДС, за нарушение на  чл. 26, ал. 1, т. 5 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ, вр. чл. 118, ал. 4 от ЗДДС, му е наложено наказание "имуществена санкция" в размер на 500 лв.

В жалбата се излагат съображения за незаконосъобразност на обжалваното НП.

Жалбоподателят, редовно уведомен, не се представлява в съдебно заседание.

ТД на НАП – Бургас, чрез процесуалния си представител юрисконсулт Т., оспорва жалбата като неоснователна и моли за потвърждаване на НП. Претендира разноски.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и като съобрази възраженията на страните, намира за установено следното от фактическа страна:

На 17.07.2020 г., в 15:10 ч., в гр. Черноморец, била извършена проверка от служители на НАП, на търговски обект, представляващ бистро *************, находящ се на адрес: гр. ***************************, стопанисван от жалбоподателя. В хода на проверката е установено, че при издаването на фискален бон от ФУ липсва задължителен реквизит по чл. 26, ал. 1, т. 5 Наредба № Н-18/2006 г. на МФ, а именно: идентификационен номер по ЗДДС за регистрираните по ДДС лица. За извършената проверка бил съставен констативен протокол от 17.07.2020 г. По преписката е постъпило обяснение от управителя на заведението, че на 26.06.2020 г. е подадено заявлението за регистрация по ДДС. Търговецът бил регистриран по ЗДДС на 29.06.2020 г. Видно от съставения протокол от 18.07.2020 г. на лицето е предоставен седмичен срок за отстраняване на пропуска. От представения по делото протокол от 19.07.2020 г. се установява, че жалбоподателят е отстранил констатираното нарушение още на 18.07.2020 г.

На 19.07.2020 г. е съставен АУАН, а на 06.08.2020 г. АНО е приел за безспорни констатациите в АУАН и е издал обжалваното наказателно постановление, с което е приел, че е нарушена разпоредбата на чл. 26, ал. 1, т. 5 от Наредба № Н-18/2006 г. на МФ, вр. с чл. 118, ал. 4 ЗДДС.

Горната фактическа обстановка се установява по безспорен начин от събраните по делото материали по административнонаказателната преписка, както и гласните и писмени доказателства събрани в хода на съдебното производство, които са безпротиворечиви и кредитирани от съда изцяло.

Съдът, с оглед установената фактическа обстановка и съобразно възраженията и доводите на жалбоподателя, както и като съобрази задължението си да проверява изцяло законосъобразността на наказателното постановление, независимо от основанията, посочени от страните, намира от правна страна следното:

Жалбата е депозирана в рамките на седемдневния срок за обжалване по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, подадена от легитимирано да обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради което следва да се приеме, че същата се явява процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения:

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган, а АУАН е съставен от оправомощено за това лице, видно от приобщеното към материалите по делото копие на Заповед № ЗЦУ-ОПР-17/17.05.2018 г. Въпреки това съдът счита, че наказателното постановление се явява незаконосъобразно.

Безспорно е установено, че към момента на извършване на проверката 17.07.2020 г. фискалният бон от ФУ не е съдържал задължителен реквизит по чл. 26, ал. 1, т. 5 Наредба № Н-18/2006 г. на МФ, а именно: идентификационен номер по ЗДДС за регистрираните по ДДС лица. Този пропуск е бил отстранен незабавно още на следващия ден - 18.07.2020 г. В този смисъл формално е налице извършено нарушение чл. 26, ал. 1, т. 5 Наредба № Н-18/2006 г. на МФ. Съдът намира, че действително се касае за маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. В конкретния случай обстоятелствата, при които е извършено деянието, значително го отличават от типичния случай на нарушения от този вид. Става въпрос за първо подобно нарушение, което по никакъв начин не е довело до засягане на фискалната дисциплина. Следва да се отчете и краткия период от регистрацията по ЗДДС – заявлението е подадено на 26.06.2020 г., регистрацията е от 29.06.2020 г., а проверката е извършена на 17.07.2020 г., като веднага след проверката жалбоподателят е добавил нефигуриращия реквизит на фискалната касова  бележка. Т.е. проверката и дадените предписания за дали своя резултат. В настоящия случай компетентният орган не е отчел степента и тежестта на извършеното нарушение, имайки предвид и че нарушението е свързано с липса само на един реквизит на касовата бележка. Предвид на това административнонаказващият орган е следвало, вместо да санкционира жалбоподателя с предвидената в закона санкция, да му отправи писмено предупреждение, което да се отрази в протокола на проверката или в отделен протокол, респективно това да се отрази и в електронната база данни на АНО, че при повторно нарушение от същия вид ще му бъде наложено и предвиденото в закона наказание.

Когато съдът констатира, че предпоставките на чл. 28 от ЗАНН са налице, но административно наказващият орган не го е приложил, това е основание за отмяна на наказателното постановление, поради противоречието му със закона. В този смисъл е Тълкувателно решение № 1/12.12.2007 г. на ВКС, ОСНК, постановено по т. н. д. № 1/2007 г. по описа на ВКС.

По изложените съображения, съдът

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 530055-F560040/06.08.2020 г., издадено от началник на Отдел "Оперативни дейности" – Бургас в ЦУ на НАП, с което на жалбоподателя "Бест Сифудс Евър" ЕООД, ЕИК *********, на основание чл. 185, ал. 2, изр. 2 ЗДДС, вр. чл. 185, ал. 1 ЗДДС, за нарушение на  чл. 26, ал. 1, т. 5 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на МФ, вр. чл. 118, ал. 4 от ЗДДС, му е наложено наказание "имуществена санкция" в размер на 500 лв.

РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано пред Административен съд – Бургас в 14 - дневен срок от съобщаването му на страните.

ПРЕПИС от решението да се връчи на страните.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: /п/

 

            Вярно с оригинала: /п/

            КС