РЕШЕНИЕ
№1362 дата
20
октомври 2020г. град Бургас
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – Бургас, ІХ-ти състав,
в публично заседание на 12 октомври
2020г., в следния състав:
Съдия: ПАВЛИНА СТОЙЧЕВА
Секретар: Кристина Линова
Прокурор: Христо Колев
разгледа адм. дело № 1631 по описа за 2020г.
и за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството
е по реда на чл.145 и сл. от АПК, във вр. с чл.83, ал.6 от ЗОБВВПИ.
Съдът е сезиран
с жалба, подадена от З.С.З. *** против Отказ № 3292з-458/06.08.2020г. на
началника на Четвърто РУ Бургас, с който, на основание чл.83, ал.5, във вр. с
чл.58, ал.1, т.10 от ЗОБВВПИ, на жалбоподателя З. е отказано издаването на
разрешение за съхранение, придобиване и носене на един брой късо бойно оръжие и
боеприпаси за него.
Жалбоподателят оспорва отказа като незаконосъобразен, като
възразява, че е представил всички изискуеми документи, а като основателна
причина за исканото разрешение е посочил ежедневни пътувания вкл. през нощта,
както и поради сериозни притеснения за сигурността на семейството и имуществото
му. Иска се отмяна на постановения отказ.
В съдебно
заседание жалбоподателят не се явява и не се представлява.
Ответникът –
началник на Четвърто РУ Бургас също не се явява и не се представлява.
Прокурорът на
Окръжна прокуратура – Бургас дава
заключение за неоснователност на жалбата.
Жалбата е
процесуално допустима за разглеждане, като подадена от надлежна страна,
засегната от действието на издадения административен акт и депозирана в
предвидения от закона срок.
Разгледана по
същество е неоснователна.
Данните от
административната преписка сочат, че със заявление до началника на Четвърто РУ
Бургас вх.№ 329200-2857/08.04.2020г. жалбоподателят З. е поискал да му бъде
издадено разрешение за придобиване на един брой късо бойно оръжие. Намерението
си обосновал с чести служебни пътувания до гр.Шумен в т.ч. и през нощта, както
и възможната агресия по пътищата и усложняваща се криминогенна обстановка в
страната. Позовал се също на навлизането на икономическа криза и обществена
нестабилност, които биха могли да катализират агресивно поведение на лица и
групи, като посочил, че оръжието му е необходимо за законна самоотбрана. Към
заявлението приложил изискуемите документи.
По заявлението
е извършена служебна проверка, в резултат на която е констатирано, че за лицето
няма данни за престъпна дейност, не е лекуван за употреба на наркотични
вещества, няма извършени нарушения на обществения ред, нито са налагани мерки
по Закона за домашното насилие, както и няма данни за отправени срещу него
заплахи, закани или посегателства. Горните обстоятелства са обобщени в докладна
записка рег. № 3292р-7330/28.04.2020г., видно от която, съставилият я инспектор
е посочил наличие на обстоятелства по чл.58, ал.1, т.10 от ЗОБВВПИ, тъй като
няма данни за конкретни причини, които да сочат на необходимост за издаване на
разрешително за дейности с оръжие.
На основание
чл.83, ал.2 от ЗОБВВПИ жалбоподателят е уведомен с писмо рег. № 329200-3297/28.04.2020г. за липсата на
достатъчно данни, които да обосновават издаването на исканото разрешение,
поради което му е даден 30-дневен срок да представи такива, респ. да посочи
възражения. В дадения срок нови доказателства или възражения не са постъпили.
Въз основа на
горните фактически данни, началникът на
Четвърто РУ Бургас е приел, че не са налице достатъчно данни за наличието на
основателна причина за придобиване на късо бойно оръжие, като органът се е
позовал на хипотезата на чл.58, ал.1, т.10 от ЗОБВВПИ, поради което и на
основание чл.83, ал.5 от с.з., издал процесния Отказ № 3292з-458/06.08.2020г.
за издаване на разрешение за съхранение, придобиване и носене на един брой късо
бойно оръжие и боеприпаси.
Съгласно нормата на чл.58, ал.1, т.10
от ЗОБВВПИ разрешения за придобиване, съхранение и употреба на огнестрелни
оръжия и боеприпаси за тях не се издават на лице, което няма основателна
причина, която по несъмнен начин да обосновава издаването на разрешение. В
случая, като мотив, жалбоподателят е посочил, че оръжието му е необходимо за
самоохрана във връзка с работата му, част от която е свързана с движение през
нощта до други населени места, както и опасения относно сигурността на
семейството и имуществото му. Това е декларативно изявление без да съдържа
конкретни факти и обстоятелства, които да обосноват несъмнен извод, че неговите
или на членове на семейството му, живот, здраве и имущество са застрашени по
начин, който изисква тяхната охрана и отбрана посредством огнестрелно оръжие и
необходимите за ползването му боеприпаси. В конкретния случай жалбоподателят З.
не е изложил пред решаващия орган конкретни обстоятелства, от които да е видно
защо е възникнала нуждата от самоохрана и в този смисъл тази нужда е останала
недоказана, респ. не се доказва основателна причина. Данните по делото не сочат
на съществуване на обстоятелства, които да бъдат определени като източник на
опасност за жалбоподателя, а по-скоро страната се позовава на вероятност те да
настъпят. Заплахата от посегателства
съществува хипотетично за всеки гражданин и ако това се сочи като основателна
причина за предотвратяване на вероятни, но бъдещи несигурни събития, подобна
теза практически би довела до обикновен регистрационен, а не до разрешителен
режим, което, като се има предвид характера на контролираните с този закон
обществени отношения, очевидно не съответства на целта на закона. По-високата
степен на риск при осъществяване на дейностите с огнестрелно оръжие значително
ограничава възможността за достъп до този вид лична защита и именно поради това
този вид дейност е подчинена на разрешителен режим след изпълнение на редица
законови изисквания. Позоваването на събития в други държави е също неотносима
причина за доказването на нуждата от самоотбрана.
При липса на доказана основателна
причина по смисъла на чл.58, ал.1, т.10 от ЗОБВВПИ, административният орган е
приложил правилно материалния закон.
В процеса на цялостния съдебен контрол
за законосъобразност не се констатираха отменителни основания по смисъла на
чл.146 от АПК – процесният отказ е издаден от компетентен орган, в предвидената
от закона форма, при спазване на административнопроизводствените правила, при
наличието на релевантните фактически основания, които обосновават правилното
приложение на материалния закон и е съобразен с целта на ЗОБВВПИ.
На
основание изложените мотиви жалбата следва да се отхвърли, поради което и на
основание нормата на чл.172, ал.2 от АПК, Административен съд Бургас
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ
жалбата на З.С.З. *** против Отказ № 3292з-458/06.08.2020г. на началника на
Четвърто РУ Бургас за издаване на разрешение за съхранение, придобиване и
носене на един брой късо бойно оръжие и боеприпаси за него.
Решението може да се обжалва пред Върховния
административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: