О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№540
гр.Стара Загора, 07.09.2023г
Старозагорският
административен съд, в закрито заседание на седми септември две хиляди двадесет и трета година, първи
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЙКА ТАБАКОВА
при участието на
секретаря......................................................, като разгледа адм.д.
№ 566 по описа за 2023 година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на чл. 166,
ал. 4 във връзка с ал.2 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба от Туристическо
дружество „МИНЬОХ“ ЕИК ********* със седалище и адрес на управление
гр. Дебелец, ул. „Патриарх Евтимий“ № 32 против Заповед № З-252 от 09.08.2023г
на Кмета на Община Гурково, с която е наредено на дружеството да премахне
преместваем обект. С жалбата е направено искане за спиране на предварителното изпълнение на заповедта.
От представените с
административната преписка доказателства съдът
намира за установено следното от фактическа страна:
Видно
от Констативен акт № 5/ 12.07.2023г, служители на Община Гурково са извършили
проверка и са установили поставяне на преместваем обект – барбекю със ЗП 19.76
кв.м. в поземлен имот с идентификатор 58894.109.530 по КККР на с. Пчелиново
общ. Гурково, изпълнен от дървена конструкция и покрив с битумни керемиди, в нарушение разпоредбите на чл.56, ал.2 и ал.5
от ЗУТ.
Въз
основа на тези факти със Заповед № З-252 от 09.08.2023г Кметът на Община
Гурково е разпоредил премахване на преместваемия обект и е определил срок за
доброволно изпълнение от 30 дни, считано от датата на връчване на заповедта. Връчването
на дружеството е направено на 14.08.2023г.
Като обсъди събраните доказателства във връзка с направените в жалбата
оплаквания съдът направи следните правни изводи:
Заповед № З-252 от
09.08.2023г на Кмета на Община Гурково е издадена на основание чл.57а, ал.3 във
връзка с чл.57, ал.1, т.1 от ЗУТ. Предварителното изпълнение на оспорената
заповед е допуснато по силата на изрична законова норма - чл. 217, ал. 1, т.11 ЗУТ.
Такова
предварително изпълнение може да бъде спряно от съда на основание чл. 217, ал.
2 ЗУТ по реда на чл. 166, ал. 4 във вр. с ал. 2 АПК. Изискванията за прилагане
на обезпечителната мярка са оспорващият да докаже, че допуснатото по силата на
закон предварително изпълнение на административния акт би могло да му причини
значителна или трудно поправима вреда, настъпването на вредата да е достатъчно
вероятно и тя да релевира осезателно застрашаване на частния интерес.
В случая няма твърдения
премахването на описания в заповедта преместваем обект да препятства дейността
на дружеството, а вредите от самото премахване не попадат в приложното поле на чл. 166, ал. 4
във вр. с ал. 2 АПК.
Освен това не се сочи, нито доказва размерът на евентуалните вреди с оглед
преценката за тяхната значителност, необходима за спиране на предварително
изпълнение. Това прави невъзможно
сравняването им с охранявания от закона обществен интерес, защитен и гарантиран
с предварителното изпълнение на административния акт. Не е налице и
"трудно поправима вреда", тъй като се касае за преместваем обект,
който може да бъде ползван по предназначение след преместване без увреждане.
При липсата на доказателства, относими към
условията по чл. 166, ал. 2 АПК и дори на твърдения за размера на възможните
вреди, не се установяват обстоятелства, противопоставими на презюмираните от
закона основания за допускане на предварително изпълнение.
Следва да се отбележи и обстоятелството,
че при евентуална отмяна на заповедта или прогласяване на нищожността й,
оспорващото дружество разполага с изрично уредена законова възможност за
възмездяване на реално настъпилите вреди. Отговорността по ЗОДОВ на издателя на
административния акт обаче не представлява предпоставка за спиране на
допуснатото по закон предварително изпълнение, какъвто довод се сочи от
жалбоподателя.
По тези
съображения искането за спиране изпълнението на Заповед № 3 -252 от 09.08.2023г,
издадена от Кмета на Община Гурково следва да бъде отхвърлено.
Водим от горното и на основание чл.166, ал.3 от АПК, съдът
О П
Р Е Д
Е Л И:
ОТХВЪРЛЯ искането на Туристическо
дружество „МИНЬОХ“ ЕИК ********* със седалище и адрес на управление гр.
Дебелец, ул. „Патриарх Евтимий“ № 32 за спиране предварителното изпълнение на
Заповед № 3-252 от 09.08.2023г, издадена от Кмета на Община Гурково.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ :