П Р О Т О К
О Л
Гр.Перник,11
март 2020 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр. Перник, касационен състав в публично
съдебно заседание на единадесети март 2020 година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ИВАЙЛО ИВАНОВ
ЧЛЕНОВЕ:
СЛАВА ГЕОРГИЕВА
СИЛВИЯ ДИМИТРОВА
Секретар: Наталия Симеонова
Прокурор: БИСЕР КОВАЧКИ
Сложи за разглеждане докладваното
от съдия Иванов, административно дело № 568
по описа за 2019 година
На именното повикване в 11:36 часа се явиха:
Вносител на
протеста Окръжна прокуратура гр. Перник, редовно призован, се представлява от
прокурор Бисер Ковачки.
ОТВЕТНИКЪТ
по протеста Общински съвет Ковачевци, редовно призован, не изпраща процесуален
представител.
ПО ХОДА НА
ДЕЛОТО:
Прокурорът:
Да се даде ход на делото.
Съдът докладва постъпило
писмо от Председателя на Общински съвет - Ковачевци, с вх. № 539/13.02.2020 г.,
с приложени към него препис извлечение от протокол № 7 от редовно заседание на
Общински съвет проведено на 31.01.2020 г., на което е приел Решение № 39, с
което Общински съвет гр. Ковачевци е отменил протестирания чл. 9, ал. 1 от
Наредба № 1 за опазване на обществения ред на територията на община Ковачевци.
ПО ХОДА НА ДЕЛОТО:
Прокурорът: Да се даде ход
на делото.
СЪДЪТ счита, че не са налице
процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
Прокурорът:
Да се приеме представеното писмено доказателство от Общински съвет Ковачевци.
Съдът,
О П Р Е Д Е Л И:
Приема
представеното от Общински съвет – Ковачевци писмено доказателство.
Прокурорът: Считам, че депозираният протест от Окръжна
прокуратура Перник е изиграл своята превантивна роля, видно от представеното и
приложено в днешното съдебно заседание писмено доказателство. Атакуваният текс
от Наредбата е отменен и оттеглям депозирания протест и предлагам
производството да бъде прекратено.
Съдът,
О П Р Е Д Е Л И:
Преписката е
окомплекована от Общински съвет – Ковачевци и е депозирана по делото.
Същевременно, на свое заседание, проведено на
31.01.2020 г. Общински съвет – Ковачевци, на основание чл.
21, ал. 2 от ЗМСМА и чл. 8, чл.
11, ал. 3, чл. 15, ал. 1 от Закона за нормативните актове при спазване на изискванията на чл. 26 и чл.
28 от ЗНА, във връка с чл. 76, ал. 3 и
чл. 79 от Административно процесуалния кодекс е
взел Решение № 39 от 31.01.2020 г., обективирано в Протокол № 7, с което приема
изменение на Наредба № 1 за опазване на обществения ред на територията на
община Ковачевци като отпада чл. 9, ал. 1.
Настоящият съдебен
състав, като се запозна с изложеното в протеста и депозирания по делото препис
- извлечение от Решение № 39 от 31.01.2020
г., на Общински съвет – Ковачевци от заседание, проведено на 31.01.2020 г. –
Протокол № 7, както и като обсъди в цялост и поотделно представените по делото
писмени доказателства, намира, че за оспорващия е отпаднал правния интерес от
така предявеното оспорване, поради което протестът е процесуално недопустим, в
която хипотеза производството по делото следва да бъде прекратено. Това е така,
защото към настоящия момент е отпаднал
чл. 9, ал. 1 от Наредба № 1 за опазване на обществения ред на територията на
община Ковачевци, отпаднал правния интерес от оспорването, защото е постигнат
целеният от него краен резултат.
Наличието на правен
интерес е абсолютна процесуална предпоставка за съществуване правото на
оспорване, за която съдът следи служебно, а липсата му – основание за
недопустимост на производството.
В конкретния
случай, с оглед на изложеното и като съобрази, че целените с протеста последици
са постигнати, съдебният състав приема, че протестът следва да бъде оставен без
разглеждане, а производството по делото да бъде прекратено.
Предвид
обстоятелството, че е отпаднал чл. 9, ал. 1 от Наредба № 1 за опазване на
обществения ред на територията на община Ковачевци, приета с решение № 39 от 31.01.2020
г. от Общински съвет Ковачевци, в това число и
протестираните разпоредби от Наредбата са отменени в хода на настоящото
производство и съществуването им допреди отмяната с Решение № 39 на Общински
съвет – Ковачевци от заседание, проведено на 31.01.2020 г. всъщност е дало
повод и станало причина за подаване на протеста и образуване на настоящото
производство, то направените разноски за обнародване на съобщението в Държавен
вестник в размер на 20,00 лв., следва да бъдат присъдени на Окръжна прокуратура
– Перник.
Така мотивиран и на
основание чл.
196 от АПК във вр. с чл.
159, т. 4 от АПК, Административен съд - Перник
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста на Окръжна прокуратура Перник срещу отпадане чл. 9, ал. 1
от от Наредба № 1 за опазване на обществения ред на територията на община
Ковачевци, приета с решение № 39 от 31.01.2020 г. от Общински съвет - Ковачевци.
ОСЪЖДА Общински
съвет - Ковачевци ДА ЗАПЛАТИ на Окръжна прокуратура – Перник направените по
делото разноски в размер на 20,00 лв. /двадесет лева/, представляващи такса за
публикуване на съобщение в Държавен вестник.
ПРЕКРАТЯВА
производството по административно дело № 568 по описа за 2019 година на
Административен съд - Перник.
Определението може
да се обжалва с частна жалба пред Върховния административен съд на Република
България в 7-мо дневен срок от днес за Окръжна прокуратура Перник и в 7-мо
дневен срок от съобщаването му на ответната страна.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/
ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/
2. /п/
ПРОТОКОЛЪТ е изготвен в
съдебно заседание, което приключи в 11:46 часа.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
СЕКРЕТАР:/п/