№ 199
гр. Ловеч, 29.07.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, IV СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и четвърти юни през две хиляди двадесет и пета година в следния
състав:
Председател:ИВАНЕТА Й. МИТОВА
при участието на секретаря МАРИЯ КР. КАРАЛАШЕВА
като разгледа докладваното от ИВАНЕТА Й. МИТОВА Административно
наказателно дело № 20214310200134 по описа за 2021 година
С Наказателно постановление №643/02.12.2020 година на инж. П.П.Б.-Директор на Регионална Дирекция по
горите-гр. Ловеч, упълномощен със Заповед РД49-199/16.05.2011 г. на Министъра на Земеделието и храните на
М. Ш. Д. от с. М., общ./обл. Ловеч с ЕГН **********, на основание чл. 275, ал.1, т.2 от ЗГ и 53,ал.1 и ал.2
ЗАНН, е наложено наказание глоба в размер на 100,00 лева за извършено нарушение на чл.148,ал.12 ЗГ във вр. с
чл.14б,ал.8 от Наредба №1/30.01.12г. за контрол и опазването на горските територии във вр. с чл.14б,ал.1 и ал.2 от
същата.
Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят М. Ш. Д. от с. М., общ./обл. Ловеч с
ЕГН **********, който го обжалва в срок, като счита същото за незаконосъобразно като е налице разминаване
между твърдяното нарушение и посочената правна квалификация. Твърди, че не е извършено вмененото му
нарушение.
Моли съда да постанови решение, с което да отмени издаденото НП като незаконосъобразно и да му
присъди направените разноски-ада. в-е в размер на 360,00 лева.
В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява. В писмена молба до съда заявява, че
поддържа жалбата и моли съда да отмени НП.
Ответникът-РДГ – Ловеч, редовно призован се представлява от юрисконсулт Й., който счита, че НП е
законосъобразно и правилно и моли да се потвърди като им се присъдят разноски в размер на 150,00 лева.
Претендира в случай на отмяна-прекомерност на исканите такива от жалбоподателя.
С оглед императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото НП относно
законосъобразността, обосноваността и справедливостта на наложеното административно наказание, съдът прави
следните правни изводи:
Жалба е депозирана в законния срок и от легитимен субект, поради което е процесуално допустима.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган – Директор РДГ – Ловеч, на чиято територия
е извършено нарушението.
Съдът намира, че административно-наказателната отговорност е погасена по давност. Съгласно
разпоредбите на Глава девета от Общата част на НК, приложими по силата на чл.11 от ЗАНН, наказателното
преследване, поради изтичане на съответната давност, се изключва след изтичането на определен срок, който е в
зависимост от вида и размера на наказанието, което се предвижда за съответното деяние. Тъй като за
1
административните нарушения се предвижда наказание „глоба”, то по отношение на срока за изключване на
наказателното /съответно административнонаказтелното/ преследване, следва да намерят приложение правилата
на чл.80 ал.1 т.5 от НК. Следователно наказателното преследване за извършено административно нарушение ще
бъде погасено при изтичане на тригодишен срок от довършване на съответното нарушение. Съгласно чл.81 ал.2
от НК давността се прекъсва с всяко действие на надлежните органи, предприето за преследване, и то само
спрямо лицето, срещу което е насочено преследването. След свършване на действието, с което е прекъсната
давността, започва да тече нова давност. В настоящия казус административното нарушение е извършено на
26.08.2020 година. От тази дата е започнала да тече и давността за административнонаказателно преследване. С
издаването на НП на 02.12.2020 година давността е била прекъсната и след това е започнала да тече нова давност.
Независимо от прекъсването й обаче на 26.02.2025 година е изтекла абсолютната давност за административно-
наказателно преследване, който извод следва от разпоредбите на чл.11 от ЗАНН във вр. с чл.81 ал.3 във вр. с
чл.80 ал.1 т.5 от НК. Поради това е отпаднала възможността спрямо евентуалния нарушител да може да бъде
извършено наказателно преследване, което е самостоятелно основание за отмяна на издаденото НП и
прекратяване на цялото административно-наказателно производство.
При тези съображения съдът намира, че с оглед субсидиарното приложение на НПК по силата на чл.84 от
ЗАНН, въззивната инстанция следва да отмени НП и да прекрати административно-наказателното производство.
От пълномощника на жалбоподателя са поискани и направените разноски по делото за адвокатско
възнаграждение съгласно ДПЗС от 26.01.21-360,00 лева, а ответника по жалбата е направил възражение за
прекомерност и за да му отговори съдът съобрази, че съгласно чл. 18, ал. 2 от Наредба № 1 от 09.07.2004 г. за
минималните размери на адвокатските възнаграждения, ако административното наказание е под формата на
глоба, имуществена санкция и/или е наложено имуществено обезщетение, възнаграждението се определя по
правилата на чл. 7, ал. 2 върху стойността на санкцията, съответно обезщетението. Според чл. 7, ал. 2, т. 1 от
Наредбата, за защита по дела с интерес до 1000 лв., възнаграждението е 400 лв. Ето защо заплатения от
жалбоподателя размер на адвокатското възнаграждение при тези обстоятелства се явява съразмерен и
съответстващ на критериите по чл. 36, ал. 2 от ЗА (да е справедлив и обоснован). Затова следва да бъде уважен, в
размера, в който е поискан, като следва да бъде осъдено РДГ Ловеч да заплати на жалбоподателя сумата от 360.00
лева, представляваща разноските по делото за адвокатска защита.
Съдът съобразява и изявлението на юриск. Й., че в случай на отмяна на НП, не претендира разноски.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63 ал.6 във вр. с ал.2 т.3 от ЗАНН, чл.84 от ЗАНН във вр. с
чл.334 т.4 и чл.24 ал.1 т.3 от НПК съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ №643/02.12.2020 година на инж. П.П.Б.-Директор на
Регионална Дирекция по горите-гр. Ловеч, упълномощен със Заповед РД49-199/16.05.2011 г. на Министъра на
Земеделието и храните, с което на М. Ш. Д. от с. М., общ./обл. Ловеч с ЕГН **********, на основание чл. 275,
ал.1, т.2 от ЗГ и 53,ал.1 и ал.2 ЗАНН, е наложено наказание глоба в размер на 100,00 лева за извършено
нарушение на на чл.148,ал.12 ЗГ във вр. с чл.14б,ал.8 от Наредба №1/30.01.12г. за контрол и опазването на
горските територии във вр. с чл.14б,ал.1 и ал.2 от същата.
ОСЪЖДА РЕГИОНАЛНА ДИРЕКЦИЯ НА ГОРИТЕ-ЛОВЕЧ, ул. Търговска 56, да заплати на М. Ш. Д.
от с. М., общ./обл. Ловеч с ЕГН **********, направените по делото разноски в размер на 360,00 лв. за адвокатско
възнаграждение.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство по НАХД №134/2021 година по описа на ЛРС.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки административен съд по реда на глава
дванадесета от АПК в 14 дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Ловеч: _______________________
2
3