р
е ш е
н и е
№ 437
гр. Габрово,
07.10.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ГАБРОВСКИ
РАЙОНЕН СЪД, в публичното
заседание на осемнадесети септември през две хиляди и деветнадесета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛ СТАВРЕВ
при
участието на секретаря Лидия Симеонова и прокурора ..., като разгледа докладваното
от съдията СТАВРЕВ АНД № 492 по описа за 2019 година, и за да се произнесе
съобрази следното:
Производство по реда на чл. 59
от ЗАНН.
Подадена е жалба от Н.Д.Ц., с ЕГН: **********, постоянен адрес: ***, против
Наказателно постановление № 57/17.04.2019 година на зам. – кмета на Община
Габрово, с което на основание чл. 22, ал.5 от Закона за местното самоуправление
и местната администрация /ЗМСМА/ във вр. с чл. 18, ал.1, т.1 от Наредба № 3 за опазване
на обществения ред и сигурността на територията на Община Габрово му е наложено
административно наказание “глоба” в
размер на 150 /сто и петдесет/ лева за нарушение по чл. 4, ал.1 от същата
Наредба.
В
жалбата се отрича извършване на соченото от АНО нарушение и се моли за отмяна
на атакуваното Наказателно постановление.
Пред настоящия съдебен състав Н.Ц.,
редовно призован, не се явява. От името на неговия защитник – адв. П. от ГАК, са депозирани писмени бележки, в които е потвърдено искането за отмяна
на атакувания санкционен акт поради самозащитен характер на поведението на
жалбоподателя при противоправно нападение от страна на свидетеля С.Х..
Административнонаказващият орган се представлява от юрк. Попов, който намира
процесното деяние за доказано извършено от Н.Ц. и правилно квалифицирано,
поради което моли за потвърждаване на обжалваното Наказателно постановление.
СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в
тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата, доказателствата по делото
и разпоредбите на закона, намира за установено следното:
ЖАЛБАТА е подадена в рамките на
преклузивният срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и
следва да бъде разгледана.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата
съдът намира за установено следното:
Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и
материя орган, видно от предоставените на зам. – кмета на Община Габрово
правомощия в подобна насока по силата на Заповед № 2466/13.11.2015 г. на Кмета
на Община Габрово, копие от което е приложено по делото.
Свидетелят С.Х. и дъщерята на жалбоподателя – Д.Ц., имали интимна връзка,
като в началото на 2019 г. отношенията им се влошили. На 26.01.2019 г. С.Х.
влязъл в жилището на Д.Ц. и след скандал и нанесъл побой, вследствие на което
същата била настанена в МБАЛ „Д-р Тота Венкова” за периода от 26.01 до
29.01.2019 г.
На 30.03.2019 г. около 16:20 ч. С.Х., преминавайки покрай жилищен блок на ул.
„Лазурна” № 1, се срещнал с жалбоподателя, който го обвинил, че е счупил стъклото
на автомобила на Д.Ц.. Свидетелят С.Х. отрекъл да е извършил това
посегателство, като между него и Н.Ц. възникнал първоначално вербален конфликт,
включващ взаимно отправяне на обидни думи. Впоследствие Н.Ц. нанесъл и удар с
юмрук в лицето на С.Х., като за преустановяване на инцидента на място по сигнал
пристигнал полицейски патрул, включващ свидетелите С.Б. и Ц.Д.. Двамата
задържали С.Х. поради неизпълнение на дадено му разпореждане, като го отвели
заедно със жалбоподателя в РУ – Габрово. Там против Н.Ц. бил съставен АУАН №
56/30.03.2019 г. за нарушение по чл. 4, ал.1 от Наредба № 3 за опазване на
обществения ред и сигурността на територията на Община Габрово, изразило се в
предизвикване на скандал, отправяне на обиди и нанасяне на удари на С.Х.. Впоследствие
е издадено и атакуваното Наказателно постановление, надлежно връчено на Н.Ц. на
03.05.2019 г., като на 07.05.2019 г. е подадена и настоящата жалба срещу него.
Същевременно С.Х. също бил санкциониран за нарушение на обществения ред във
връзка с участието му в конфликта с жалбоподателя.
Тази фактология почива на съвкупен анализ на всички събрани по делото
доказателства, най-вече на показанията на свидетелите С.Х. и Ц.Д., и
категорично установява извършеното от Н.Ц. нарушение по чл. 4, ал.1 от Наредба
№ 3 за опазване на обществения ред и сигурността на територията на Община
Габрово. Безспорен факт е, че около 16:20 ч. на 30.03.2019 г. пред жилищен блок
на ул. „Лазурна” № 1 в гр. Габрово между свидетеля С.Х. и жалбоподателя е
възникнал вербален конфликт, изразил се първоначално в отправяне на взаимни
обиди. Несъмнено е също така и че впоследствие инцидентът се е задълбочил,
прераснал е във физически сблъсък и в хода му Н.Ц. е нанесъл удар с юмрук в
лицето на свидетеля С.Х.. За преустановяване на конфликта на място били
изпратени и полицейските служители С.Б. и Ц.Д., които отвели и двамата
участници в РУ – Габрово, както и събрали информация за случая от намиращите се
в близост лица. Както С.Х., така и Ц.Д. изрично заявиха дейното участие на
жалбоподателя в конфликта, като показанията им категорично отхвърлят
възражението на адв. П. за изцяло защитно негово поведение в случая. Факт е, че
по делото са налице данни – Постановление за отказ да се образува досъдебно
производство от 08.02.2019 г. на РП – Габрово, за неуредени лични отношения между
свидетеля С.Х. и дъщерята на жалбоподателя – Д.Ц., както и за физическо
посегателство спрямо нея. Това обаче не квалифицира
действията на Н.Ц. като „неизбежна отбрана” по смисъла на чл. 8 от ЗАНН във вр.
с чл. 12, ал.1 от НПК, доколкото липсват данни конкретно на процесната дата да
е осъщестевно противоправно нападение спрямо него от свидетеля С.Х.. Напротив, събрани
бяха неоспорими преки доказателства, че именно жалбоподателят е обвинил
посоченият свидетел за счупване стъклото на автомобила на Д.Ц., респ. започнал
е конфликта, след това е взел дейно участие в него, вкл. и нанасяне на удар с
юмрук, а не се е отбранявал. При тези доказани по несъмнен начин обстоятелства
няма как да придадем изцяло и единствено защитен характер на поведението на
жалбоподателя, независимо от конфликтите на дъщеря му със свидетеля С.Х. –
същите следва да се решават по надлежния ред, а не чрез взаимни обиди и физическа
саморазправа, при това на обществено място. Ето защо съдът не намира
предпоставки за отпадане породената спрямо Н.Ц. административнонаказателна
отговорност, напротив – доказано бе негово виновно и в разрез със забраната по
чл. 4, ал.1 от Наредба № 3 за опазване на обществения ред и сигурността на
територията на Община Габрово поведение.
За конкретното деяние АНО е наложил наказание „Глоба” по чл. 18, ал.1, т.1
от Наредба № 3 за опазване на обществения ред и сигурността на територията на
Община Габрово в размер от 150 лева,
при разписан диапазон от 50 до 1 000
лева. Отсъстват обаче каквито и да е мотиви за това какво е обусловило
определянето на тази санкция в различен от минималния размер, а и освен това
съдът не открива такива. Поради това и атакуваното Наказателно постановление
подлежи на изменение посредством намаляване размера на наложената на
жалбоподателя „Глоба” по чл. 18, ал.1, т.1 от Наредба № 3 за опазване на
обществения ред и сигурността на територията на Община Габрово от 150 лева на
законовия праг от 50 лева.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ
Р Е Ш
И :
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 57/17.04.2019 година
на зам. – кмета на Община Габрово, като намалява на 50 /петдесет/ лева размера на наложеното на Н.Д.Ц.,
с ЕГН: **********, постоянен адрес: *** административно наказание „Глоба” на
основание чл. 22, ал.5 от Закона за местното самоуправление и местната
администрация /ЗМСМА/ във вр. с чл. 18, ал.1, т.1 от Наредба № 3 за опазване на
обществения ред и сигурността на територията на Община Габрово за нарушение по
4, ал.1 от същата Наредба.
Решението може да се обжалва в 14 - дневен срок от съобщението до страните пред
Административен съд - Габрово.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: