№ 9
гр. Стара Загора, 08.01.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, V-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ,
в публично заседание на осемнадесети декември през две хиляди двадесет и
трета година в следния състав:
Председател:Х. Ангелов
при участието на секретаря Светла Хр. Иванова
като разгледа докладваното от Х. Ангелов Административно наказателно
дело № 20235530203094 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление №495/07.06.2023 година на Р.Р.С. – Зам.Кмет
на Община Стара Загора, упълномощен със Заповед 10-00-20/09.01.2023г. на Кмета на
Община Стара Загора, с което на „Домоуправители“ ООД – Стара Загора, ЕИК: *********,
представлявано от Т.П.С. – Управител, е наложено административно наказание –
„имуществена санкция” в размер на 1000 /хиляда/ лева за нарушение по чл.46б от ЗУЕС.
Жалбоподателят намира атакуваното наказателно постановление за неправилно и
незаконосъобразно и като такова иска неговата отмяна. Претендира разноски.
Въззиваемата страна изразява становище, че НП е правилно и законосъобразно и
следва да се остави в сила. Претендира разноски.
От събраните по делото доказателства, установени с доказателствени средства -
показанията на свидетелите, писмени-преценени по отделно и в тяхната съвкупност и като
извърши цялостна проверка на акта за установяване на административно нарушение и
наказателното постановление, след обсъждане становищата на страните съдът приема за
установено следното :
Жалбата е подадена в срок и от лице имащо право на жалба, поради което и на
основание чл.59, ал.2 ЗАНН съдът приема, че жалбата е допустима.
Разгледана по същество жалбата е основателна.
Административно наказващият орган в обстоятелствената част на наказателното
постановление е приел за установено, че на 14.12.2022 г. в гр.Стара Загора, в общинска
администрация гр.Стара Загора се е установило, че дружеството „Домоуправители,, ООД с
1
управител Т.С., управлява етажна собственост на адрес град Стара Загора ул. „..., съгласно
решение на Общото събрание на етажната собственост, като управителя на дружеството не
е изпълнил задължението си визирано в ЗУЕС и не е подал уведомление в едномесечен срок
от избирането му в общинска или районна администрация град Стара Загора по
местонахождение на етажната собственост.
Описаната фактическа обстановка се установява от показанията на св.С.Г.
/актосъставител/, св.Х.К., договор за управление и поддръжка на общите части в сграда в
режим на ЕС от 01.06.2017г., протокол за проведено общо събрание, отчет за приходи и
разходи, Заповеди на кмета на община Стара Загора.
При така установената фактическа обстановка административно - наказващият орган е
приел, че жалбоподателят е нарушил чл.46Б от ЗУЕС и на основание чл.56, ал.5 ЗУЕС е
наложил административно наказание – имуществена санкция в размер на 1000 лева.
В обстоятелствената част на наказателното постановление не са посочени основни
факти от значение за правната квалификация на твърдяното административно нарушение -
от кога е решението на общото събрание на етажната собственост за избор на дружеството
„Домоуправители„ ООД да управлява етажната собственост, кога изтича едномесечния срок
за регистрация, кога е извършено административното нарушение. Единствено е посочена
датата на която е констатирано административното нарушение, което не е достатъчно и
следват изводи в няколко насоки :
С тези пропуски не са изпълнени и изискванията на чл.57, ал.1 т.5 ЗАНН, което от
една страна опорочава формата на наказателното постановление, а от друга и
ограничава правото на защита.
Административното нарушение като деяние не е конкретизирано по време на
извършването му.
Непосочените факти са релевантни за състава на административното нарушение и
съдът е поставен в невъзможност да се произнесе по същество - има ли извършено
административно нарушение /кога е започнал да тече едномесечния срок; кога е
изтекъл този срок/ и да даде отговор на въпросите спазени ли са преклузивните и
давностните срокове.
Тези пропуски следва да се окачествят като съществени процесуални нарушения
неотстраними в съдебната фаза и даващи повод за отмяна на атакуваното наказателно
постановление.
Единствено за пълнота следва да се отбележи, че в случая твърдяното нарушение се
изразява в бездействие /неизвършване на регистрация/ и би следвало датата на нарушението
да е датата на дължимото действие – когато изтича срока за регистрация – един месец, след
като дружеството е започнало да управлява етажната собственост. Макар и да не е посочено
нито в АУАН, нито в НП, / което е същественото процесуално нарушение/, датата на
извършване на нарушението /в която е следвало да се извърши регистрацията/ е 01.07.2017г.
– около 6 /шест/ години преди издаването на НП - към който момент са били изтекли
всякакви давностни срокове за реализиране на административно наказателна отговорност.
По изложените съображения жалбата се явява основателна.
По изложените съображения поради нарушение на материалния закон на основание
чл.63, ал.2 т.1 във вр. с чл.58Д т.1 от ЗАНН, атакуваното Наказателно постановление
подлежи на отмяна.
Отмяната на наказателното постановление прави основателно и искането на
жалбоподателя за присъждане на направените по делото разноски.
Видно от договора за правна помощ защитникът е получил възнаграждение в размер
2
на 480 лева. В конкретният случай с оглед фактическата и правна сложност на делото на
основание чл.63Д от ЗАНН следва да се присъдят направените по делото разноски в размер
на 480 лева, които са в минимален размер.
Воден от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №495/07.06.2023 година на Р.Р.С. – Зам.Кмет
на Община Стара Загора, упълномощен със Заповед 10-00-20/09.01.2023г. на Кмета на
Община Стара Загора, с което на „Домоуправители“ ООД – Стара Загора, ЕИК: *********,
представлявано от Т.П.С. – Управител, е наложено административно наказание –
„имуществена санкция” в размер на 1000 /хиляда/ лева за нарушение по чл.46б от ЗУЕС.
ОСЪЖДА Община Стара Загора да заплати на „Домоуправители“ ООД – Стара
Загора, ЕИК: *********, представлявано от Т.П.С. – Управител направените по делото
разноски в размер на 480 /четиристотин и осемдесет/ лева.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 /четиринадесет/ дневен срок
от съобщението му пред Aдминистративен Съд – Стара Загора.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
3