О
П Р Е
Д Е Л
Е Н И Е
Номер 1651 Година 2022, 25.10. Град ПЛОВДИВ
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Пловдив, ІI отд., VІI състав
от публичното заседание на 12
октомври 2022 година
в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯВОР КОЛЕВ
като
разгледа докладваното от СЪДИЯ ЯВОР КОЛЕВ адм. дело №3062 по описа за 2021 година и
като обсъди:
Производството по делото е образувано по жалба на
Т.Д.Т. ***, против Ревизионен
акт/РА/ №Р-16001621002185-091-001 от 30.08.2021г., издаден от Г. П. Й. на
длъжност Началник сектор при ТД на НАП – Пловдив, възложил ревизията и К. П. Я.
на длъжност главен инспектор по приходите при ТД на НАП – Пловдив, ръководител
на ревизията, потвърден с Решение №577/05.11.2021г. на Директор на Дирекция
“ОДОП“ – Пловдив при ЦУ на НАП, с който на Т. са определени следните
задължения: данък върху годишната данъчна основа по чл.17 ЗДДФЛ за 2014г. в
размер на 6 190,60 лв. и лихви 3 980,52 лв.; вноски за ЗО за 2014г. в размер на
2 102,40 лв. и лихви 1 351,83 лв.
В хода на произнасяне, съдът констатира, че
административният орган не е изпълнил задължението си да окомплектова и
представи по делото цялата преписка във връзка с жалбата, по повод на която е
образувано настоящото производство.
В представената по делото такава не са представени
доказателства за компетентността на органите, издали както процесния, така и
предходния РА, РД и ЗВР – липсва заповедта, с която е възложена първоначалната
ревизия, както и изменящите я такива/в случай, че такива са налични/, няма и
данни за тяхното връчване, не са представени предходните РА и РД, липсват
удостоверения за квалифициран електронен подпис на лицата, подписали ЗВР, РА и
РД/за първоначалната ревизия/, както и за М. И. М. – старши инспектор по
приходите, комуто е възложено извършването на процесната ревизия, липсват и
заповедите за разпределение по сектори и екипи на органите по приходите.
Констатира се на следващо място, че по делото е налице документ на чужд език,
който не е представен в заверен превод на български език. Липсват и
доказателства за връчването на отправено до „ИНТЕРТЕЛ“ЕООД Искане за
представяне на документи, сведения и писмени обяснения от трети лица
№Р-16001621002185-041-001/19.04.2021г., както и данни за постъпил отговор.
С оглед изясняване на релевантните по делото
обстоятелства и възможността да се извърши пълна проверка за законосъобразност
на обжалвания РА, е необходимо попълване на административната преписка с
посочените писмени доказателства. В тази връзка и следва да бъде разпределена
доказателствената тежест, като на страните се дадат указания за подлежащите на
установяване факти и последиците от недоказването.
Изложеното до тук, налага определението за даване ход
по същество на делото да бъде отменено.
Ето защо и поради мотивите, изложени по-горе,
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ – ІІ отд., VІІ състав,
О П
Р Е Д
Е Л И
ОТМЕНЯ определението за даване ход на
делото по същество.
ЗАДЪЛЖАВА ответния административен орган на
основание чл.152 ал.4 АПК в 7-дневен срок от съобщаването да представи по
делото пълната преписка във връзка с жалбата, по повод на която е образувано
настоящото производство, в т.ч. доказателства за компетентността на органите,
издали процесния РА, като за целта следва да се представят всички ЗВР/по
първоначалната и по повторната ревизия/ с данни за връчването им, удостоверения
за квалифициран електронен подпис на лицата, подписали ЗВР, РА и РД/както
първоначалните, така и последващите/, относимите заповеди за разпределение по
сектори и екипи на органите по приходите, а така също и ревизионният доклад,
съставен в хода на първоначалната ревизия, ведно с всички приложения към него/в
т.ч. ИПДПОЗЛ, ИПДСПОТЛ и ИИДДКО, ведно с постъпилите отговори, ПИНП, справки от
ИМ/ИС на НАП, протоколи за присъединяване/ както и издаденият ревизионен акт
/отменен с решение №209/05.04.2021г. на Директор на Дирекция „ОДОП“ – Пловдив/,
както и всички други документи, които не са представени по административната
преписка, но са цитирани в РД и РА, поради което и са част от нея, в т.ч. данни
за връчването на отправено до „ИНТЕРТЕЛ“ЕООД ИПДСПОТЛ
№Р-16001621002185-041-001/19.04.2021г. и евентуално постъпилия отговор. В същия
срок следва да бъде представен по делото и заверен превод на български език на
инвойс №20141201 от 12.01.2014г.
УКАЗВА, че при констатирана от съда
повторна непълнота на административната преписка, на Директора на Дирекция
„ОДОП“ Пловдив, ще бъде наложена глоба на основание чл.89 т.2 във връзка с
чл.91 ал.1 ГПК във връзка с чл.144 АПК и §2 ДР на ДОПК.
УКАЗВА
на
жалбоподателя, че носи доказателствената тежест да обори констатациите в РА,
съгласно чл.124 ал.2 ДОПК, според който, в производството по обжалване на РА
при извършена ревизия по чл.122 ДОПК фактическите констатации в него се считат
за верни до доказване на противното.
УКАЗВА
на
жалбоподателя необходимостта от ангажиране на доказателства във връзка с
твърденията, изложени в жалбата, като може да стори това с всички допустими по
ДОПК, съответно АПК и ГПК доказателствени средства.
УКАЗВА на административния орган на
основание чл.170 ал.1 и чл.171 ал.4 АПК, че носи доказателствената тежест да
установи фактическите основания, посочени в акта и изпълнението на законовите
изисквания при издаването му.
УКАЗВА на страните, че при неангажиране
на доказателства, ще се приложат последиците от недоказването.
НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито
съдебно заседание на 01.12. 2022г. от 13,10 часа, за която дата и час да се
призоват страните, както следва:
1. Жалбоподател – Т.Д.Т., който да се призове чрез
пълномощника си адв.Й.;
2. Ответник по жалбата – Директор на Дирекция „ОДОП“ –
Пловдив.
Да се призове Окръжна
прокуратура – Пловдив.
Препис от настоящото определение да се изпрати на
страните.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО НЕ подлежи на обжалване.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: