Р Е
Ш Е Н
И Е № 229
Гр. Кюстендил 02.07.2019 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
Кюстендилски районен съд, наказателна колегия, в публично съдебно заседание на деветнадесети април, две хиляда и деветнадесета година, в състав:
Председател:Пламен Деянов
при секретаря: Гергана Милушева.
като разгледа докладваното от съдия Деянов административно - наказателно дело № 267/19 по описа на КРС за 2019 година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 30-0000031/25.01.2019 година на Началник ОО „АА” гр. Кюстендил, с което на „Драгчево Гр ЕООД ” представлявано от Г. П., Северно Македонски гражданин за извършеното нарушение на чл.9,ал.4 от Наредба № 11 от 31.10.2002 година на МТС на основание чл.104а, от ЗАвПр във вр. с чл. 53 от ЗАНН , е наложено административно наказание "Имуществена санкция" в размер на 1000,00 лв./ хиляда лева /.
Недоволно от горепосоченото наказателно постановление е останало дружеството жалбоподател, поради което обжалва същото в законоустановения срок. Сочи, че НП било незаконосъобразно, неправилно и постановено в нарушение на закона и при допуснати съществени процесуални нарушения. АУАН и НП не съдържали задължителните реквизити по ЗАНН, като липсвало и точно описание на обстоятелствата, при които било извършено нарушението. Въззиваемата страна, редовно призована за съдебно заседание не изпраща представител. В писмото съпровождащо жалбата е направено предложение оспореното наказателно постановление да бъде потвърдено.
Съдът като взе предвид събраните по делото доказателства, преценени по отделно и в съвкупност, прие за установено следното от фактическа и правна страна:
При извършена тематична проверка по документи на дейността на „Драгчево Гр ЕООД ”, представлявано от Г. П. инспекторите при ОО"АА"- гр.Кюстендил – свидетелите Б. П. И. и колегата му С.И.К. установили, че фирмата извършваща международен превоз на товари е подала заявление в ОО“АА“ гр. Кюстендил за настъпили промени в обстоятелствата/назначаване на ръководител на транспортната дейност на дата 08.01.2019 година/ видно от описани справки за настъпили промени в обстоятелствата, превозвача не е уведомил в тридесет дневен срок ИА“АА“.
На 15.01.2019 г. бил съставен АУАН бланков № 256351 срещу дружеството-жалбоподател, в който са посочени гореописаните констатации.
Актът е връчен на пълномощник, който не притежава представителна власт за това действие./ същият е подписан от лицето А. Д. Г., ЕГН – **********, като не е ясно защо и в какво качество е връчен на нея./
Въз основа на така издадения АУАН е издадено атакуваното НП.
Както
в АУАН, така и в НП е посочено, че с описаното деяние е нарушена разпоредбата
на чл. 9, ал.4
от наредба № 11, от. 31.10.2002 година на МТС
Горната фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателства, а именно: документите, съдържащи се в административнонаказателната преписка и показанията на посочените свидетели.
Не са налице противоречия в събрания по делото доказателствен материал, които следва да се обсъждат.
Жалбата е процесуално допустима, като подадена в срок срещу подлежащ на атакуване акт и от лице, което има право на такава.
Разгледана по същество, жалбата е основателна. Съображенията за това са следните:
В хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, обосноваващи отмяната на атакуваното НП. Това е така защото:
АУАН не е предявен, респ. връчен на нарушителя по надлежния ред, доколкото това е сторено чрез лице за което липсват доказателства ,че е пълномощник който да е разполагал със съответна представителна власт.
В НП липсва изчерпателно описание на обстоятелствата, при които е осъществено твърдяното нарушение, съответно не са изложени твърдения за всички съществени елементи от обективната страна на състава на нарушението. В това число кога и къде е извършено вмененото нарушение. Поасочените от АНО дати очевидно не кореспондират със словесно твърдяното от него. Липсва конкретизиране на мястото и времето на извършване на нарушението освен, че са задължителни реквизити на АУАН и НП, същите индивидуализират пряко нарушението като такова, като непосочването им по ясен и категоричен начин винаги съставлява съществено нарушение на процесуалните правила, тъй като пряко рефлектира върху правото на защита на нарушителя. Волята на АНО следва да бъде ясна и категорична, а не да се презюмира.
Обстоятелството, че жалбоподателят притежава лиценз за международни превози на товари не означава автоматично, че соченото от АНО нарушение е извършено. А твърдението, че е налице нарушение на разпоредбата на чл. 9, ал.4 от Наредба № 11 от 31.10.2002 година на МТС не почива на конкретни фактически установявания. За пореден път АНО не представя надлежни писмени доказателства – легален превод на документите на които базира обвинението си. Нешо повече представил е пълномощно на името на А. Г. без да вникне в съдържанието му за да установи ,че същата не може да представлява фирмата пред ИА“АА“ гр. Кюстендил. Затова не става ясно на база на какви доказателства е взел решението си, както и преценката че не се касае за маловажен случай.
Допуснатите процесуални нарушения са от такова естество, че правят невъзможна преценката за материалноправната законосъобразност на атакуваното НП.
Въпреки това, по съществото на спора следва да се отбележи, че в настоящото производство не се потвърдиха в пълнота поддържаните от АНО фактически установявания.
При това положение АНО е ангажирал незаконосъобразно административнонаказателната отговорност на жалбоподателя, поради което атакуваното НП следва да се отмени.
Воден от горното, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № № 30-0000031/25.01.2019 година на Началник ОО „АА” гр. Кюстендил, с което на „Драгчево Гр ЕООД ” представлявано от Г. П., С. М. гражданин за извършеното нарушение на чл.9,ал.4 от Наредба № 11 от 31.10.2002 година на МТС на основание чл.104а, от ЗАвПр във вр. с чл. 53 от ЗАНН , е наложено административно наказание "Имуществена санкция" в размер на 1000,00 лв./ хиляда лева /.Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – гр.Кюстендил в 14-дневен срок от съобщаването му.
Районен съдия: