Р Е Ш Е Н И Е
Номер 521 от 10.04.2020 г. град Бургас
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - Бургас, петнадесети
състав, на двадесет и седми февруари две хиляди и двадесета година в публично
заседание в следния състав:
Председател:
Лилия Александрова
Членове: 1.
Станимир Христов
2. Диана Ганева
при секретаря К. Л. и прокурор Дарин
Христов като разгледа докладваното от съдия
Христов касационно наказателно административен характер дело номер 105 по описа за 2020 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 63, ал. 1, изречение второ от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба на „Краун чейнч“ ООД, ЕИК *********,
със седалище и адрес на управление гр. Бургас, ул. „Александър Велики“ № 3,
представлявано от Р.И.К.– управител против Решение № 229/20.12.2019 г.,
постановено по НАХД № 529/2019 г. по описа на Районен съд - Царево, с което е потвърдено
Наказателно постановление № 771/22.08.2019 г., издадено от заместник - директора
на ТД на НАП Бургас, с което на касационния жалбоподател за нарушение на чл.
25, ал. 1, т. 1 от Наредба Н-18/ 13.12.2006 г. на Министерството на финансите за
регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални
устройства (Наредба
Н-18) във връзка с чл. 118, ал. 1 от Закона за данъка добавена стойност (ЗДДС) и на
основание чл. 185, ал. 1 от ЗДДС е
наложена имуществена санкция в размер на 500 лева. В жалбата се сочат пороци на
наказателното постановление. От касационната инстанция се иска да отмени
оспорваното решение и да отмени наказателното постановление. Посочените в
жалбата оплаквания съдът квалифицира по чл. 348, ал. 1 от НПК – неправилно
решение поради противоречие с материалния закон, съществено нарушение на
съдопроизводствените правила и необоснованост. В съдебно заседание касационният
жалбоподател не се представлява. Представя писмена молба по хода на делото.
Ответникът по касация – ТД на НАП Бургас, редовно призован, представител не се явява.
Представителят на Окръжна прокуратура - Бургас дава заключение за неоснователно оспорване.
След като прецени
твърденията на страните и събрания по делото доказателствен материал, Бургаският административен съд
намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Касационната жалба е подадена в преклузивния 14-дневен срок
по чл. 211 от АПК от надлежна страна и в съответствие с изискванията за форма и
реквизити, поради което е процесуално
допустима.
Разгледана по същество е основателна.
Производството пред Районен съд - Царево е образувано по
жалба на „Краун чейнч“ ООД против Наказателно постановление № 771/22.08.2019 г., издадено от заместник - директора
на ТД на НАП Бургас, с което за нарушение на чл. 25, ал. 1, ал. 1 от
Наредба № Н-18 на търговеца е наложена имуществена санкция от 500 лева. За да потвърди процесното наказателно постановление,
първоинстанционния съд е приел, че търговецът
не е изпълнил задълженията си, визирани в чл. 185, ал. 1 от ЗДДС във връзка с
чл. 25, ал. 1 от Наредба № Н-18, като не
е издал касова бележка за извършената продажба. Изложени
са мотиви във връзка с приложимостта на чл. 28 от ЗАНН към конкретния случай.
Решението на Районен съд - Царево е неправилно и следва да се отмени.
Предмет на касационна проверка съгласно чл. 218 от АПК е
решението на районния съд само на
посочените в жалбата пороци като за валидността, допустимостта и съответствието
на първоинстанционния акт с материалния закон съдът следи служебно.
Настоящата инстанция намира, че възражението на касатора за постановяване на решението при неправилно установена фактическа обстановка (какъвто извод може да се направи от сочените пороци на процесното наказателно постановление) е основателно.
Видно от съдържанието на съставения АУАН, впоследствие възпроизведено в процесното НП, безспорно се установява, че административнонаказващият орган е приел, че е налице комисионна в размер на 8 (осем) лева която касационният жалбоподател и свързаната с него Пощенска банка получават при извършена обмяна на валута в обект на дружеството на 25.07.2019 г. Според административнонаказващият орган комисионната не е отразена във ЕКАФП чрез издаване на фискален бон, което нарушава чл. 25, ал. 1 от Наредба Н- 18.
Към момента на постановяване на настоящото решение е в сила нормата на чл. 3, ал. 1а, т. 2 от Наредба Н-18 (ДВ, бр. 8/28.01.2020), съгласно която се допуска да не се издава фискален или системен бон по ал. 1, при условие че на клиента се предоставя документ, съдържащ най-малко информацията по чл. 52о, ал. 1, т. 1 и 5, както и идентификационни данни на търговеца при внасяне на пари по платежна сметка чрез дебитна или кредитна карта, при условие че ПОС терминалът е свързан с платежна сметка на доставчика на платежни услуги и е разположен в обект на доставчика на платежни услуги, при когото е открита и платежната сметка на лицето по ал. 1. В настоящия случай от доказателствата по делото (л. 13 от НАХД № 529/2019 год.) се установява издаването на такъв документ.
Съгласно чл. 3, ал. 2 от ЗАНН ако до влизане в сила на наказателното постановление последват различни нормативни разпоредби, прилага се онази от тях, която е по-благоприятна за нарушителя. В този смисъл процесното наказателно постановление следва да бъде отменено.
Освен горното, следва да се отчете и обстоятелството, че както и самия административнонаказващ орган е приел, разликата в размер на 8 лева представлява комисионната, която получават „Краун чейнч“ ООД и Пощенска банка. В този смисъл, не е изяснено по какъв начин и в какви размери тази сума се поделя между касатора и банката и дали изцяло не съставлява банкова такса. Не е ясно и защо на „Краун чейнч“ ООД се вменява задължение за издаване на касов бон в размер на 8 лева, като очевидно тази сума не остава в пълен размер за това дружество.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК във
връзка с чл. 63, ал.1, изречение второ
от ЗАНН, Административен съд - Бургас, ХV състав
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 229/20.12.2019 г., постановено по НАХД № 529/2018 г. по описа на Районен съд - Царево
и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 771/22.08.2019 г., издадено от заместник - директора на ТД на НАП Бургас.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не
подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.