Решение по дело №347/2018 на Административен съд - Монтана

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№ 442/17.09.2018 г.

 

гр. Монтана

 

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд – Монтана, касационен състав, в публично заседание на четиринадесети септември през две хиляди и осемнадесета година в състав:

 

                                                                                  Председател: Огнян Евгениев

                                                                                                     Членове: Соня Камарашка

                                                                                                                     Бисерка Бойчева

 

при секретаря Д*** Д*** и с участието на прокурор Галя Александрова при Окръжна прокуратура - Монтана, като разгледа докладваното от съдия Соня Камарашка касационно административно - наказателно дело № 347 по описа на съда за 2018г., за да се произнесе, взе предвид следното

 

 

Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН.

 

Предмет на касационното административно – наказателно производство е Решение №80 от 13.06.2018 г. по АНД № 28 по описа за 2018г. на Районен съд – Лом с което е отменено Наказателно постановление №10/КОС/20.07.2017г. на Началника на РУ Лом към ОД на МВР Монтана, с което на М.П.Т. *** на основание чл.87, ал.1 от Закон за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия (ЗОБВВПИ) е наложено административно наказание глоба в размер 500.00 (петстотин) лева.

Касационният жалбоподател Началника на РУ Лом при ОД МВР гр.Монтана, редовно призован, не се явява и не се представлява. В жалбата навежда доводи за допуснато нарушение на материалния закон и съществени нарушения на съдопроизводствените правила, като моли за отмяна на решението и потвърждаване на издаденото НП.

Ответника по касационната жалба М.П.Т. редовно призован се явява лично, оспорва жалбата, като моли за потвърждаване на решението на РС – Лом, като счита същото за правилно и законосъобразно по изложените в него мотиви.

Окръжна прокуратура – Монтана, с оглед задължителното участие в настоящето производство, чрез представителя си в съдебно заседание, дава мотивирано заключение, че жалбата е неоснователна, като атакуваното решение следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно, тъй като извършеното нарушение не е доказано по категоричен и несъмнен начин и не е приложен правилно материалният закон.

Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК от страна във въззивното производство, за която обжалваното съдебно решение е неблагоприятно, при което същата е допустима.

Разгледана по същество и в пределите на касационната проверка по чл.218 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН е ОСНОВАТЕЛНА.

След обсъждане на жалбата, доказателствата по делото и становищата на страните, прие следното: касационните основание, които са заявени и поддържани пред настоящата инстанция са за неправилно приложение на материалния закон и допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила – чл.63,ал.1 от ЗАНН във вр. чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК.

За да отмени наказателното постановление №10/КОС/20.07.2017г. на Началника на РУ Лом, въззивния съд е приел, че в случая не е налице административно нарушение, тъй като разпоредбата на чл.87, ал.1 ЗОБВВПИ не е императивна и не създавала задължение за адресатите си, тоест в случая не е следвало по отношение на административнонаказаното лице да се налага административно наказание по чл.212 ЗОБВВПИ .

Настоящата касационна съдебна инстанция не споделя доводите изложени в решението и счита касационната жалба за основателна.

Основателно в касационната жалба, се поддържа, че в случая неправилно въззивния съд е приел, че за административнонаказаното лице не било налице задължение по чл.87, ал.1 ЗОБВВПИ. Това е така, тъй като разпоредбата на чл.87, ал.1 ЗОБВВПИ създава императивно задължение за лицата, които са получили разрешение за съхранение и /или носене и употреба на огнестрелни оръжия и боеприпаси за тях или разрешение по чл. 81а, в едномесечен срок преди изтичане на срока по чл.84, ал.2 ЗОБВВПИ (пет години) да подадат заявление по образец за подновяване на разрешението. По делото е безспорно установено, че административнонаказаното лице е имало разрешение за носене, употреба и съхранение на ловно оръжие, което е изтекло. Към момента на установяване на нарушението е безспорно установено, че лицето съхранява два броя ловно огнестрелно оръжие придобито за ловни цели, но не е изпълнило задължението си по чл.87, ал.1 ЗОБВВПИ да подаде заявление по образец за подновяване на разрешението, тоест безспорно не е изпълнило императивно законово задължение, което е имало по силата на специалния закон уреждащ реда за регистрация, употреба и съхранение на оръжия, боеприпаси, взривни вещества и пиротехнически изделия. Като е възприел в мотивите си обратното тълкуване на закон, въззивния съд е постановил едно неправилно решение. Тъй като, спора е изяснен от фактическа страна, като по делото надлежно са събрани всички относими за случая писмени и гласни доказателства, настоящата съдебна инстанция счита, че в случая може да се направи безспорен извод, че административно наказаното лице е извършило описаното нарушение на разпоредбата на чл.87, ал.1 ЗОБВВПИ. Нарушението се потвърждава по безспорен начин от събраните гласни доказателства - свидетелските показания на М. Р*** и П*** П*** , които изцяло кореспондират със събраните писмени доказателства и установеното от административно наказващият орган.

Не се споделят и изводите на въззивния съд, относно неустановяване на датата на извършване на административното нарушение, тъй като както в АУАН, така и в НП е посочена датата – 22.05.2017год. на която нарушителят е следвало да подаде необходимите документи за подновяване на разрешението за носене, употреба и съхранение на 2бр. ловни огнестрелни оръжия придобити за ловни цели, докато посочената дата 22.06.2017год. е датата на която М.Т. е проверен и е установено административното нарушение

Настоящият касационен съдебен състав счита, че законосъобразно административнонаказващия орган е наложил предвидените в приложимия материален закон административно наказание, което е в рамките и границите предвидени в санкционната норма, при точно отчитане на степента на обществена опасност на нарушението и личността на нарушителя. Следва да се посочи, че случая не е маловажен по смисъла на чл.28 ЗАНН, тъй като защитимият интерес е свързан с надлежното разрешаване, употреба и съхранение на оръжия и боеприпаси, тоест не може да се приеме, че нарушението е маловажно.

На основание изложеното, касационната инстанция намери жалбата за основателна, обжалваното решение като неправилно следва да бъде отменено, като предвид това, че по делото е изяснена фактическата страна на спора, следва същото да се реши по същество като се потвърди издаденото наказателно постановление, като правилно и законосъобразно.

По изложените съображения на основание чл.221, ал.2 от АПК във вр. с чл.63, ал.1 от ЗАНН, настоящият касационен състав на Административен съд - Монтана,

 

                                                                       Р  Е  Ш  И:

 

ОТМЕНЯ Решение №80 от 13.06.2018 г. по АНД № 28 по описа за 2018г. по описа на Районен съд – Лом с което е отменено Наказателно постановление №10/КОС/20.07.2017г. на Началника на РУ Лом към ОД на МВР Монтана

 

и вместо него ПОСТАНОВЯВА:

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №10/КОС/20.07.2017г. на Началника на РУ Лом към ОД на МВР Монтана, с което на М.П.Т. *** на основание чл.87, ал.1 от Закон за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия (ЗОБВВПИ) е наложено административно наказание глоба в размер 500.00 (петстотин) лева.

 

            Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

ЧЛЕНОВЕ: