РЕШЕНИЕ
№ 17
гр. Смолян , 10.02.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СМОЛЯН в публично заседание на деветнадесети
януари, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:***
при участието на секретаря ***
като разгледа докладваното от *** Административно наказателно дело №
20205440200625 по описа за 2020 година
Настоящото производство се развива по реда на чл. 59 и следващи от
ЗАНН.
Образувано е по жалба на *** срещу наказателно постановление №
100/20.05.2020г , издадено от ***, с което е наложена глоба в размер на
300,00 лева на основание чл. 209а ал.1 от Закона за здравето.
С жалбата се иска отмяната на постановлението , като е посочено , че
описанието на нарушението е непълно , не е дадена точна правна
квалификация на извършеното нарушение. Алтернативно се иска
прилагане на разпоредбата на чл. 3 ал.2 от ЗАНН , тъй като деянието
представлява маловажен случай на административно нарушение .
В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и с адв.*** , като се
поддържа жалбата и се претендират разноски .
Въззиваемият изпраща представител в съдебно заседание в лицето на
юр.***, като същият оспорва жалбата и пледира потвърждаване на
постановлението.
След като се запозна с приобщените доказателства , съдът намира за
установено от фактическа страна следното:
На 24.04.2020г около 20,05ч *** и св. *** управлявали велосипеди по
улица *** в гр.Смолян , като били забелязани от свидетелите *** и
1
*** /служители на ***/.
Свидетелят *** забелязал, че Цв.*** е без поставена защитна маска на
лицето , като бил спрян от контролните органи.
Полицейските служители установили самоличността на *** и му
съставили АУАН за извършено нарушение по чл. 209а ал.1 от Закона за
здравето. В акта е посочено, че *** не използва защитна маска или
друго средство за защита на лицето в нарушение на Заповед № РД -01-
124/13.03.2020г,допълнена със Заповед № РД -01-236/24.04.2020г на МЗ.
*** посочил в графа „Възражения” , че няма възражения .
Въз основа на съставения АУАН е издадено обжалваното наказателно
постановление. Наказващият орган наложил глоба в размер на 300 лева
на основание чл. 209 а ал.1 от Закона за здравето .В постановлението са
посочени нови факти, като е отразено, че *** е нарушил въведената с т.9
от Заповед № РД -01-124/13.03.2020г, допълнена със Заповед № РД -01-
197/11.04.2020г на МЗ противоепидемична мярка по чл. 63 ал.1 от
Закона за здравето, а именно- всички лица , когато се намират на
открити обществени места са длъжни да имат поставена защитна маска
за лице или друго средство прикриващо устата и носа.
Горната фактическа обстановка не е спорна, като съдът кредитира изцяло
показанията на свидетеля ***, че жалбоподателят не използвал защитна
маска за лице , докато е управлявал велосипеда си на посочената улица
в гр.Смолян .
Съдът не кредитира показанията на св.***, че *** бил с каска и шал на
лицето .Показанията на св.*** не кореспондират с показанията на св.***.
Логично е *** да не е използвал подобни защитни елементи, като
подобни възражения не са направени и в съставения акт.
Правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима , като разгледана по същество е
основателна ,предвид на следното:
Разпоредбата на чл. 209 а ал.1 от Закона за здравето предвижда , че на
лице , което наруши или не изпълни въведени с акт на министъра на
здравеопазването противоепидемични мерки по чл. 63,ал. 1 или 2 се
налага глоба от 300 до 1000 лв.
Със Заповед № РД-01-197/11.04.2020г на МЗ е допълнена издадената
заповед № РД-01-194/13.03.2020г на МЗ , като е създадена точка 9 ,
2
задължаваща всички лица , когато се намират в закрити или на открити
обществени места да имат поставена защитна маска за лице или друго
средство, покриващо устата и носа.
Заповед № РД-01-197/11.04.2020г. е действала в периода 12.04.2020г -
26.04.2020г и същата е издадена на основание чл. 63 ал.1 от Закона за
здравето.
С първоначално издадената Заповед № РД-01-124/13.03.2020г на МЗ са
въведени осем противоепидемични мерки, като в периода от 12.04.2020г
до 26.04.2020г е действала и посочената противоепидемична мярка по т.9
, въведена със Заповед № РД-01-197/11.04.2020г.
На 24.04.2020г *** е нарушил въведената противоепидемична мярка от
Министъра на здравеопазването по т.9 от Заповед № РД-01-
124/13.03.2020г на МЗ, като не е имал поставена защитна маска за лице
или друго средство , прикриващо устата и носа, докато е управлявал
велосипед на посоченото обществено място-улица *** в гр.Смолян .По
този начин *** е осъществил адм.нарушение по чл. 209а ал.1 от ЗЗ
във връзка с чл. 63 ал.1 от ЗЗ.
При извършения преглед съдът намира , че в хода на образуваното
административно - наказателно производство е допуснато съществено
процесуално нарушение, обуславящо отмяната на постановлението , а
именно:
В АУАН не е дадено точно описание на нарушението , съответстващо
на предявената като нарушение правна норма. Изпълнителното деяние на
нарушението по чл. 209а ал.1 от ЗЗ се изразява в нарушаване или
неизпълнение на въведени от МЗ противоепидемични мерки. В
съставения АУАН не е посочено, че *** е нарушил или не изпълнил
въведена противоепидемична мярка, като предявеното нарушение не
кореспондира със съдържанието на нормата на чл. 209а ал.1 от ЗЗ.
На *** е предявено нарушение , че не използва защитна маска или
друго средство за защита в нарушение на посочени заповеди, като
това нарушение не кореспондира със съдържанието на нормата на чл.
209а ал.1 от ЗЗ.
Извършеното деяние представлява "маловажен случай" на
административно нарушение. Нарушителят е управлявал велосипед на
улица в гр.Смолян , без да използва защитна маска , като това му деяние
3
се отличава с по - ниска степен на обществена опасност спрямо други
подобни деяния. Управлявайки велосипеда си без маска , *** е спазвал
необходимата дистанция и не е могъл да застраши дори хипотетично
здравето на околните .
Поради изложеното наказващият орган е следвало да приложи
разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН и да не налага санкция, като НП следва
да се отмени.
Следва да се остави без уважение искането на жалбоподателя за
присъждане на разноски. По делото е представен договор за правна
защита и процесуално представителство , като *** е поел задължение да
заплати адв. възнаграждение в размер на 400 лева .От съдържанието на
договора не може да се установи , че посочената сума от 400 лева е
изплатена от *** , като няма изрично волеизявление от която и да е от
страните по договора за заплащане на дължимата се сума .
Поради изложеното съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 100/20.05.2020г , издадено от ***,
с което на *** *** *** ЕГН ********** е наложена глоба в размер на
300,00 лева на основание чл. 209а ал.1 от Закона за здравето.
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на *** *** *** ЕГН **********
за присъждане на разноски по настоящото дело в размер на 400,00 лева-
заплатено адв. възнаграждение.
Да се съобщи решението на страните , като същото подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок
,считано от връчването му пред АС-Смолян .
Съдия при Районен съд – Смолян: _______________________
4