РЕШЕНИЕ
град Стара Загора
26.05.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛНА КОЛЕГИЯ
в открито заседание на Двадесет и шести Май през Две хиляди и Двадесета
година в състав:
Председател: Р.
Чиликов
Съд. Заседатели :
при секретаря Н. Георгиева и в присъствието на прокурор ………… като разгледа докладваното от съдията
Чиликов А.Н.Д. № 779 по описа за 2020 година и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Обжалвано е наказателно
постановление № 670 / 10.12.2019 година на Заместник Кмета на Община Стара
Загора.
Жалбоподателят недоволен от
наложеното административно наказание
моли съда да го отмени. Мотивира се, че не е извършил административно нарушение
и с допснати процесуални нарушения при издаването на наказателното
постановление.
Жалбоподателят редовно
призован не изпраща представител в с.з. и не взема становище по делото.
Въззиваемата страна в с.з.
чрез мл. Експерт Д. Иванова взема становище, че жалбата е неоснователна.
От събраните по делото
доказателства установени с доказателствени средства –показанията на свидетеля,
писмени– преценени по отделно и в тяхната съвкупност и като извърши цялостна
проверка на акта за установяване на административно нарушение и наказателното
постановление,след обсъждане становищата на страните съдът приема за установено
следното :
Жалбата е подадена в
срок и от лице имащо право на жалба,
поради което и на основание чл. 59, ал. 2 ЗАНН съдът приема, че жалбата е
допустима .
Разгледана по същество
жалбата е основателна.
Административно-наказващият
орган в обстоятелствената част на наказателното постановление е приел за
установено, че при извършена проверка на 25.11.2019 г. при извършена проверка
на място на ресторант „ Чифлика 2“ в кв. „ Железник „, изток – ул. „ Сърнена
Гора „ № 24 стопанисван от „ Монитрейд 97“ ООД е установено, че е поставен
дървен подиум с размери 10,70 м на 3,04 м. върху тротоарни плочки източно от
ресторанта, както и разположени маси на площ 2,70 м на 1,80 м. без издадено
разрешение от Община Стара Загора.
Описаната фактическа
обстановка се установява от показанията на св. Ц.М. / актосъставител /, фото
снимки, удостоверение № 215-П2 за категория, договор за наем на недвижим имот,
констативен акт № 21/ 20.11.2019 г.
При така установената
фактическа обстановка административно – наказващият орган е приел, че
жалбоподателят е нарушил чл. 17 от Наредбата за обществения ред в Община Стара
Загора и на основание чл. 29, ал. 2 от същата Наредба е наложил имуществена
санкция в размер на 1 500 лева.
Описаната фактическа обстановка
в наказателното постановление не съответства на правната квалификация на
претендираното нарушение.По никакъв начин не се посочва,че е осъществено
изпълнителното деяние завземане. Така описано административното нарушение не
води до еднозначен отговор на въпроса какво административно нарушение е
извършено – дали свързано с претендираното административно нарушение или с
административно нарушение свързано с издаване на строително разрешение или
друго по вид нарушение.
От друга страна в
обстоятелствената част на наказателното постановление не са посочени в пълнота
всички факти и обстоятелства релевантни за състава на административното
нарушение – изпълнителното деяние завземане, обекта на нарушението – общинска
площ. Посочването единствено на тротоарните плочки не е достатъчно да се
приеме, че същите са общинска площ без да се конкретизира това обстоятелство.
С тези пропуски не е изпълнено
изискването на чл. 57, ал. 1 т. 5 ЗАНН за изчерпателно посочване на фактите и
обстоятелствата относими към състава на нарушението.Посоченият порок следва да
се окачестви като неотстранимо съществено процесуално нарушение опорочаващо
формата на издаденото наказателно постановление, което е самостоятелно
основание за неговата отмяна.
По изложените съображения жалбата се явява
основателна, а наказателното постановление подлежи на отмяна.
Водим от горните мотиви
съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 670 / 10.12.2019 година на Заместник
Кмета на Община Стара Загора, с което е наложена имуществена санкция в размер
на 1 500 / ХИЛЯДА И ПЕТСТОТИН / лева на „ Монитрейд 97 „ ООД със седалище
и адрес на управление град Стара Загора, ул. „ Г. Кюмюрев „ № 56, етаж 2, ап.
4, ЕИК ********* с управител Б.Н.Г. и съдебен адрес *** / адвокат А.Р./ .
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд
град Стара Загора в 14 дневен срок от съобщението на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :