№ 572
гр. Стара Загора, 29.12.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, XIV-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и четвърти ноември през две
хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Дарина Крумова -Стоянова
при участието на секретаря Николина Хр. Козелова
като разгледа докладваното от Дарина Крумова -Стоянова Административно
наказателно дело № 20225530202642 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на Т. М. Т. против наказателно постановление
№ 22-1228-001744 от 29.06.2022г. на началник група в Сектор ПП при ОД на
МВР - Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното постановление е
незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Излагат се съображения в тази
връзка. В съдебно заседание жалбоподателят лично и чрез адв. С. М. заявява,
че поддържа подадената жалба и моли същата да бъде уважена изцяло.
Претендира направените по делото разноски за адвокатско възнаграждение.
Въззиваемата страна моли съда да потвърди обжалваното наказателно
постановление. В съдебно заседание не изпраща представител.
Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери
законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери
за установено следното:
Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна
страна.
С обжалваното наказателно постановление № 22-1228-001744 от
29.06.2022г. на началник група в Сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора на
1
нарушителя Т. М. Т. на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП са наложени
следните наказания: глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца за извършено от него нарушение на чл.
140, ал. 1 ЗДвП, а именно: на 24.03.2022г. около 12,30ч. в гр. Стара Загора по
ул. Христо Ботев в посока изток, на кръстовището с ул. Георги Сава Раковски
управлявал лек автомобил марка: ***, с рег. № ***, собственост на П.Д.Н.,
като при извършената проверка е установено, че МПС е със служебно
прекратена регистрация на 22.03.2022г. на основание чл. 143, ал. 10 ЗДвП -
служебно се прекратява регистрацията на ППС със служебно отразяване в
АИС КАТ - регистрация на ППС, за които е получено уведомление от
Гаранционния фонд по чл. 574, ал. 11 КЗ.
В наказателното постановление е посочено, че нарушението е
извършено при форма на вината - непредпазливост. Доколкото не са събрани
доказателства, че водачът е знаел, че регистрацията на МПС е прекратена, но
е могъл да разбере това преди да поеме управлението на МПС, имайки
предвид, че МПС не е имало валидна застраховка „Гражданска отговорност“,
а съгласно чл. 100, ал. 1, т. 3 ЗДвП всеки водач е длъжен да носи документ за
сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите за МПС, което управлява и за тегленото от него ремарке.
Посочено е също, че наказанието е определено съобразно чл. 27, ал. 2
ЗАНН.
Наказателното постановление е издадено на основание чл. 36, ал. 2
ЗАНН въз основа на постановлението за отказ да се образува досъдебно
производство № 5809/2022г. от 07.06.2022г. на Районна прокуратура - Стара
Загора., изведено с изходящ номер на 08.06.2022г.
С постановлението е отказано образуването на досъдебно
производство и е прекратена преписка № 5809/2022г. на Районна прокуратура
- Стара Загора поради липса на осъществен състав на престъпление от общ
характер. В мотивите си наблюдаващият прокурор е приел, че липсват
доказателства за осъществяване на състава на престъплението по чл. 345, ал.
2, вр. с ал. 1 НК от субективна страна.
Препис от постановлението, ведно с преписката е изпратен на
началника на сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора.
Към делото е приложена пр.преписка № 5809/2022г. по описа на
2
Районна прокуратура - Стара Загора. От нея се установява следното:
В хода на проверката бил съставен АУАН серия GA №
532677/24.03.2022г., съставен от мл. автоконтрольор в сектор ПП при ОД на
МВР - Стара Загора;
Във връзка с лек автомобил с рег. № *** са представени:
- справка от КАТ, от която се установява, че негов собственик е П.Д.Н.
/вж. л. 5 от пр.преписка № 5809/2022г. на Районна прокуратура - Стара
Загора/;
- справка от КАТ, от която се установява, че считано от 22.03.2022г.
той е с прекратена регистрация на основание чл. 143, ал. 10 ЗДвП /вж. л. 4 от
пр.преписка № 5809/2022г. на Районна прокуратура - Стара Загора/;
- писмо с изх. № 09-00-353/12.04.2022г. по описа на Гаранционен фонд,
в което е посочено, че на 25.02.2022г. до собственика на лек автомобил марка:
***, модел: ***, с рег. № *** е изпратено уведомление с №
016566/20.02.2022г. съгласно разпоредбата на чл. 574, ал. 10 КЗ, като писмото
не е изпратено като препоръчана пощенска пратка, поради което и не може да
бъде посочено дали е получено от своя адресат и кога. /вж. л. 9-11 от
пр.преписка № 5809/2022г. на Районна прокуратура - Стара Загора/;
- справка от Гаранционен фонд, от която е видно, че е сключена
застрахователна полица № BG/22/122000882394 от 24.03.2022г., която е с
начало от 15,19 часа на същата дата /вж. л. 12 от пр.преписка № 5809/2022г.
на Районна прокуратура - Стара Загора/.
Във връзка с личността на Т. М. Т. е представена справка за
нарушител/водач от 05.10.2022г.
Във връзка с компетентността на актосъставителя и наказващия орган
е представена заповед № 8121з-1632 от 02.12.2021г. на Министъра на
вътрешните работи.
Съдът намира, че в хода на административнонаказателното
производство е допуснато съществено процесуално нарушение, налагащо
отмяна на обжалваното наказателно постановление на това основание.
За да се приеме, че административнонаказателното производство е
надлежно образувано по реда на чл. 36, ал. 2 ЗАНН въз основа на акт на съда,
съответно на прокурора, то последният следва да съдържа: 1. посочване на
3
лицето, срещу което е водено производството и съответно прекратено или
отказано да бъде образувано; 2. описание на обективните и субективни
признаци на вмененото му деяние, 3. точната му правна квалификация и 4.
основанието за прекратяване на производството. /вж. решение №
309/18.10.2019г., постановено по КАНД № 290/2019г. по описа на
Административен съд - Стара Загора/
В конкретния случай съдът констатира, че в мотивите на
постановлението за прекратяване на наказателното производство не е
посочена квалификацията на административното нарушение и поради това
наказващият орган е следвало да издаде наказателното постановление на
основание чл. 36, ал. 1 ЗАНН - въз основа на АУАН. Като не го е сторил, той
е допуснал съществено нарушение на процесуалните правила, което не може
да бъде отстранено в хода на настоящото съдебно производство. Същото води
до неяснота на административнонаказателното обвинение и накърнява
правото на защита на нарушителя.
Водим от горните мотиви съдът намира, че следва да отмени
обжалваното наказателно постановление.
С оглед пълнота на изложението, съдът намира за необходимо да
посочи, че от събраните в хода на съдебното следствие писмени доказателства
не може да бъде установено по един безспорен и категоричен начин, че Илиев
е осъществил от субективна страна състава на нарушението по чл. 140, ал. 1
ЗДвП.
Нарушението е формално, на просто извършване и може да бъде
осъществено само при форма на вината - пряк умисъл. Съдът не споделя
изложените от наказващия орган аргументи, касаещи извършването му по
непредпазливост. Да, в случая Т. може да носи отговорност по чл. 638, ал. 3
КЗ, но не и по чл. 140, ал. 1 ЗДвП, тъй като по делото от една страна, липсват
доказателства собственикът на автомобила П.Д.Н. да е била надлежно
уведомена от Информационния център при Гаранционен фонд по реда на чл.
574, ал. 10 КЗ, както и от сектор ПП при ОД на МВР – Стара Загора по реда
на чл. 143, ал. 10 ЗДвП, а от друга страна, липсват доказателства за това
самият водач Т. М. Т. да е бил уведомен за горните обстоятелства.
На първо място, изготвянето на писмо от Информационния център при
Гаранционен фонд до П.Д.Н. не доказва по никакъв начин, че то е било
4
действително физически изпратено и съответно получено, поради което и
няма как да се докаже, че е започнал да тече законоустановеният 14-дневен
срок по чл. 574, ал. 10 КЗ, а от там и няма как за бъде приложена и
разпоредбата на чл. 574, ал. 11 КЗ. Изпращането на писмото като препоръчана
пратка би удостоверило не само факта на неговото получаване, но и факта на
изпращането му от Информационния център при Гаранционен фонд.
На второ място, по делото липсват каквито и да било доказателства за
това Т. М. Т. да е бил надлежно уведомен, че регистрацията на управляваното
от него пътно превозно средство: лек автомобил марка: ***, с рег. № *** е
била служебно прекратена на 22.03.2022г., каквото е изискването на чл. 143,
ал. 10 ЗДвП.
В случая доказателствената тежест е на наказващия орган.
Ето защо, следва да се приеме, че у Т. е могло да бъде формирано само
предположение, че регистрацията на управлявания от него автомобил може
да е била служебно прекратена, но не и знание, че това е станало.
С оглед изхода на делото и направеното от адв. С. М. искане за
присъждане на разноски на основание чл. 63, ал. 3 ЗАНН, съдът намира, че
ОД на МВР - Стара Загора следва да бъде осъдена да заплати на Т. М. Т.
сумата от 480,00 лв., представляваща направените от него в настоящото
производство разноски за адвокатско възнаграждение. Размерът на същите е
съобразен с последните изменение в Наредба № 1 от 09.07.2004г. за
минималните размери на адвокатските възнаграждения.
С оглед пълнота на изложението следва да бъде посочено, че ако се
приеме, че нарушението е извършено и от субективна страна, то Т. е
осъществил състава на чл. 140, ал. 1 ЗДвП, като наложените му наказания са в
предвидения от законодателя минимален размер, поради което и е
безпредметно да се изследва въпросът съобразени ли са с тежестта на
конкретното нарушение с оглед принципа reformacio in pejus. С оглед
конкретиката на настоящия казус не може да се приеме наличието на по-
ниска степен на обществена опасност в сравнение с останалите случаи на
нарушения от същия вид, за да се приеме, че е налице маловажен случай по
смисъла на чл. 28 ЗАНН.
С оглед изложеното, съдът
5
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 22-1228-001744 от
29.06.2022г. на началник група в Сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора, с
което на Т. М. Т., ЕГН: ********** на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП са
наложени следните наказания: глоба в размер на 200 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца за извършено нарушение на чл.
140, ал. 1 ЗДвП.
ОСЪЖДА ОД на МВР - Стара Загора ДА ЗАПЛАТИ на Т. М. Т., ЕГН:
**********, с адрес в *** сумата от 480,00 /четиристотин и осемдесет/ лева,
представляваща разноски за адвокатско възнаграждение, направени от него
по настоящото АНД № 2642/2022г. по описа на Районен съд – Стара Загора.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд - Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на съобщението.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
6