Р Е Ш Е Н И Е
Гр. Габрово, 17.04.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Габровски районен съд в открито
заседание на двадесет и пети март през две хиляди и деветнадесета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЗОРНИЦА ПЕТРОВА
При секретаря В. Николова, като
разгледа докладваното от съдията, АНД № 143 по описа за 2019г. и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на М.Х.В. *** против Наказателно
постановление № 18-0892-000293 от 05.07.2018г. издадено от Началник сектор към
ОДМВР Габрово, сектор Пътна полиция.
Претендира се отмяна на
наказателното постановление, като
незаконосъобразно, като при първото нарушение
липсвала субективната страна на деянието и умисъл за извършването му, а
по отношение на второто нарушение имало несъответствие между посоченото, като
нарушение и действително извършеното.
В проведеното съдебно заседание
процесуалният представител на жалбоподателя поддържа жалбата.
Процесуалният представител на
ответната ОДМВР Габрово оспорва жалбата, счита същата за неоснователна и моли,
като такава да бъде оставена без уважение, а обжалваното наказателно
постановление, като правилно и законосъобразно да бъде изцяло потвърдено.
Съдът, като прецени доводите наведени в жалбата и
атакуваното наказателно постановление, намери за установено следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59
ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
На 16.05.2018г. в 00,00 часа свидетелите Р.Ц. и Д.Х. спрели за проверка лек
автомобил „Ситроен Ксара” с рег. №
ЕВ6443 ВА , движещ се по ул. „Д-р Василияди”
кръстовище с ул. „Аврам Гачев” в посока ТАО клуб. В хода на проверката
свидетелите установили, че водач на лекия автомобил е М.Х.В., а автомобилът е собственост на „Ганев
ВТ”ООД. При извършената проверка водачът В. не могъл да престави свидетелство
за управление на МПС. На място бил извикан екип на Пътна полиция, в състава на
който бил свидетеля И.Г.. При извършена допълнителна проверка било установено,
че СУМПС е отнето на 04.03.2018г. на основание ЗППАМ №17-0258-000026 от
13.03.2017г. по описа на РУ Дряново, издадена на основание чл. 171 т.1 б.Д от
ЗДП, връчена на 06.06.2017г. и е влязла в сила на 21.06.2017г. Установено било, че В. управлява автомобил
спрян от движение.
За установените нарушения на основание чл. 5 ал.3 т.1
от ЗДП и чл. 150 А ал.1 от ЗДП е
съставен АУАН от 16.05.2018г. срещу М.В.. Съставеният АУАН е надлежно връчен и подписан без възражения.
Въз основа съставения АУАН е издадено Наказателно
постановление № 18-0892-000293 от 05.07.2018г. от Началник сектор към ОДМВР
Габрово, сектор Пътна полиция против М.Х.В., с което за, че управлява МПС
спряно от движение, нарушение на чл. 5 ал.3 т.2 от ЗДП му е наложена глоба в
размер на 100 лева на основание чл. 177 ал.1 т.4 предл. 1 от ЗДП, и за това, че
управлява МПС, след като му СУМПС временно му е отнето по реда на чл. 171 т.1, нарушение на чл. 150 А ал.1 от ЗДП му е
наложена глоба в размер на 100 лева на основание чл. 177 ал.1 т.2 от ЗДП. На
основание Наредба №Із-2539 на МВР е постановено отнемането на 5 к.т.
С
Постановление от 29.05.2018г., РП-Габрово
е прекратила наказателното производство по БП № 1752 ЗМ – 297/2018г. по описа
на РУ Габрово, спрямо М.Х.В. за престъпление по чл. 343 в ал.3 във вр. с
ал.1 от НК. В постановлението прокурорът
е посочил, че към 16.05.2018г. В. е неправоспособен водач, поради изтекла
валидност на свидетелството му за управление на МПС още на 06.06.2017г. и
поради тази причина спрямо него няма как да има валидна ЗППАМ за временно
отнемане на СУМПС. При това положение управлението на МПС на 16.05.2018г. от В.
не е съставомерно по чл. 343 в ал.3 във вр. с ал.1 от НК.
От приложената справка картон на водача, е видно, че
СУМПС на М.В. е издадено на 06.06.2007г. и е валидно до 06.06.2017г.
Приложена е справка относно прекратяване на регистрация на
автомобил с рег. № ЕВ 6443 ВА. В
справката е посочено, че автомобилът е спрян на основание чл. 171 т.2 б. В от
ЗДП – без ГО /04.03.2018г.
В справка по
история на превозно средство с рег. № ЕВ 6443 ВА е посочена дата –
14.03.2018г., час -17,09, услуга – служебна промяна на регистрация на МПС – спиране
от движение, поделение Сектор Пътна полиция Габрово.
При така установеното от фактическа страна от правна
страна настоящият състав на съда намира, че не е осъществено от субективна
страна нарушение на чл. 5 ал.3 т.1 от
ЗДП.
В Наредба № I-45 от 24.03.2000г. за регистриране,
отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане,
прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и
ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните
пътни превозни средства, в Глава Седма -
Временно спиране от движение и пускане в движение на моторните превозни
средства и ремаркетата, теглени от тях, е разписана процедурата, по която се
спират временно от движение превозните средства.
Съгласно чл. 40 ал.1 т.1 от Нрадебата, превозните
средства се спират от движение временно при условията и по реда на чл. 171, т.
2 ЗДП, а съгласно ал. 2 от същата разпоредба, за временно спрените автомобили
се изземва част втора на свидетелството за регистрация и се поставя "Знак
спрян от движение",
Съгласно чл. 172, ал. 1 ЗДП принудителните
административни мерки по чл. 171, т. 2 от ЗДП - временно спиране от движение на
пътно превозно средство, се налагат с мотивирана заповед. Съгласно чл. 40, ал.
4 и ал. 5 от Наредбата в първия работен ден след установяване на
нарушението/издаване на ЗППАМ по чл. 171, т. 2 ЗДП в отдел/сектор "Пътна
полиция" при СДВР/ОДМВР по регистрация на ПС се изпраща екземпляр от
заповедта за прилагане на ПАМ, ведно с иззетата част втора на свидетелството за
регистрация на ПС, а отдел/сектор "Пътна полиция" при СДВР/ОДМВР,
където е регистрирано превозното средство, спира от движение превозното
средство за срока, посочен в ЗППАМ, чрез отбелязване в автоматизираната
информационна система (АИС – КАТ).
Всичко това сочи, че за спирането на автомобила от
движение, жалбоподателят следва да е уведомен по надлежния ред. По делото
липсват данни да е била връчена ЗППАМ за спиране на автомобила.
В Наказателното постановление дори не е посочено,
кога и на какво основание е спрян от движение автомобила, което представлява
съществено процесуално нарушение. Приложената по делото справка не може да
санира този недостатък. Отделно от нея не може да се добие яснота, кога е спрян
от движение автомобила, тъй като фигурират две дати – 04.03.2018г. и
14.03.2018г. Това обаче е без особено значение, тъй като за да е осъществено
нарушението, трябва да е била проведена процедурата разписана в Наредбата, да е
надлежно уведомен собственика на автомобила, чрез връчена ЗППАМ за спирането му
и всичко това да бъде описано в наказателното постановление.
С оглед на изложеното, вмененото административно нарушение на
жалбоподателя не е съставомерно от субективна страна, доколкото липсва каквото
и да е доказателство, че той към посочената дата е съзнавал, че управлява
спряно от движение МПС. Съобразно императивната разпоредба на чл. 7 от ЗАНН
деянието, обявено за административно нарушение е виновно, когато е извършено
умишлено или непредпазливо, като непредпазливите деяния не се наказват само в
изрично предвидените случаи.
Освен това, в наказателното постановление нарушението
следва да бъде описано в пълнота и да се съдържат всички факти свързани с
нарушението. Недопустимо е допълнително да се установява кога и на какво
основание е спрян автомобила.
С атакуваното наказателно постановление
жалбоподателят е санкциониран и за това, че управлява МПС, след като СУМПС
временно му е отнето по реда на чл. 171 т.1, нарушение на чл. 150 а от ЗДП.
От приложеното по делото Постановление на РП Габрово
е видно, че прокурорът е прекратил наказателното производство за престъпление
по чл. 343 в ал.3 във вр. с ал.1 от НК приемайки, че към дата 16.05.2018г. М.В.
не е имал валидно свидетелство за управление на МПС и след като не е имал такова,
спрямо него не може да има валидна ЗППАМ за
временно отнемане на
свидетелството му за управление. След като е прокурорът е приел, че това не
съставлява престъпление, няма как при същите факти да се приеме, че това
съставлява административно нарушение. Напротив, прокурорът ясно е указал, че
жалбоподателят вече към дата 16.05.2018г. управлява МПС без да има валидно
свидетелство за управление на МПС и че следва да се ангажира административно-наказателната
му отговорност за такова по вид административно нарушение. Въпреки това,
наказващият орган е издал наказателно постановление, с което е ангажирал
отговорността на жалбоподателя за нарушение на чл. 150а от ЗДП, в хипотезата,
че упрявлява МПС след като СУМПС
временно отнето по реда на чл. 171 т.1 от ЗДП. Като е сторил това, наказващият орган е издал
неправилно и незаконосъобразно наказателно постановление.
По изложените съображения, съдът счете обжалваното
наказателно постановление за неправилно и незаконосъобразно и като такова
следва да бъде изцяло отменено.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 18-0892-000293 от
05.07.2018г. издадено от Началник сектор към ОДМВР Габрово, сектор Пътна
полиция, с което на М.Х.В. ***, ЕГН **********, на основание чл. 177 ал.1 т.4
от ЗДП е наложена глоба в размер на 100 лева, на основание чл. 177 ал.1 т.2 от
ЗДП е наложена глоба в размер на 100 лева и е постановено отнемане на 5 к.т. на
осн. Наредба № Із-2539 на МВР, като неправилно и незаконосъобразно.
Решението подлежи на обжалване пред Административен
съд Габрово в 14 дневен срок от получаване на съобщението, че същото е
изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: