Р Е
Ш Е Н
И Е
№ …….
гр.В. Търново, 17.12.2019год.
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Великотърновският районен съд, единадесети състав, в публично заседание на 02.12.2019г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПЕНКО ЦАНКОВ
при секретаря Ц.Зинева като разгледа докладваното от съдията П.Цанков НАХД № 1669 по описа за 2019г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство
по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Съдът е сезиран с жалба от „ВЕЛТТЕД СЕКЮРИТИ" ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Велико Търново, ул. „Мармарлийска" №41, офис сграда, представлявано от управителя Н Х Ш, с ЕГН **********,*** Против Наказателно постановление № 2019-1739-08-011 от 05.08.2019г. на началника на РУ на МВР гр. Велико Търново. Навеждат се оплаквания, според които обжалваното НП е издадено при нарушение на процесуалните правила и при неустановена фактическа обстановка. Излагат се твърдения, според които извършеното деяние представлява маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. Направено е искане за отмяна на обжалваното НП.
В съдебно заседание, упълномощеният от въззивника защитник (адв. Л. Б.), поддържа подадената жалба и направените в нея искания.
Въззиваемата страна, редовно призовани – не се представляват и не заемат становище.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено следното:
Наказателно постановление № 2019-1739-08-011 от 05.08.2019 г. издадено от Началник на РУ на МВР гр. Велико Търново е съставен въз основа на Акт за установяване на административно нарушение Серия № 2019 - 1739-08-011 от 06.06.2019г. от Й.В.П. (мл. пол. инсп. по КОС в сектор "ОП" при РУ - В. Търново) в присъствието на св. П.Д.А. и С.Б.С. срещу „ВЕЛТТЕД СЕКЮРИТИ" ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Велико Търново, ул. „Мармарлийска" №41.
Издаденият АУАН бил връчен на нарушителя на 03.07.19г. В законоустановеният по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН срок, въззивникът не е депозирал подробни възражения по издадения АУАН.
При описание на нарушението и на обстоятелствата, при които е извършено наказващият орган е възприел в пълнота и идентичност, с контролните органи, че на 16.04.2019г. „ВЕЛТТЕД СЕКЮРИТИ" ЕООД е нарушило разпоредбите на чл. 86, ал. 2 от ЗОБВВПИ, тъй като не е уведомено РУ - В. Търново и не са представени документи, свързани с промяната, в 14 дневен срок, от прекратяване на трудовото правоотношение със служителя Т А. А.
В съдържанието на НП е отразено, че на това лице, като служител в дружеството, било издадено разрешение за носене и употреба на огнестрелно оръжие за служебни цели, като видно от Заповед № РД 12-52/01.02.2019г. на управителя на „Велтед секюрити"- ЕООД, считано от 01.04.2019г., било прекратено трудовото правоотношение със служителя Т А. А. Посочено е, че на А, като служител в дружеството, било издадено Разрешение № 20180442957/30.11.2018г. за носене и употреба на огнестрелно оръжие за служебни цели. При това е посочено, че съгласно чл. 86, ал. 1, т. 2 от ЗОБВВПИ, за прекратяването на трудовото правоотношение се дължи уведомяване на РУ, а съгласно чл. 86, ал. 2 от закона, това уведомяване следвало да се извърши в 14 - дневен срок, като се представят съответните документи свързани с промяната. Прието е, че в конкретния случай, срокът в който е следвало да бъде уведомено РУ - В.Търново е изтекъл на 15.04.2019г., а уведомяването е било извършено на 08.05.2019г., около 16:00 часа в сградата на РУ - В. Търново, на ул. „Бачо Киро" № 7, с молба вх. № 173900-6088/09.05.2019г. от «Велттед секюрити" ЕООД, в която е уведомило за прекратяване на трудовите правоотношения на лицето Т. А. А.
Извършеното деяние било квалифицирано като административно нарушение по чл. 86, ал. 2 от ЗОБВВПИ, за което и на основание чл. 165, ал. 1 от ЗОБВВПИ, е наложена имуществена санкция в размер на 5000 лв. Наказателното постановление е връчено на въззивното дружество на 18.09.19г.. В законоустановения срок, „ВЕЛТТЕД СЕКЮРИТИ" ЕООД е подало жалба, по реда на чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, през РС - В. Търново.
Видно от съдържанието на Акт за установяване на административно нарушение Серия № 2019 - 1739-08-011 от 06.06.2019г. Същият е бил издаден в отсъствието на представител на дружеството - нарушител, по реда на чл. 40, ал. 2, предл. 1 от ЗАНН. От приобщената като доказателство по делото докладна записка № 1739р-11606 от 05.06.19г. изд. от РУ - В. Търново (л. 40), се установяна, че на адресите за призоваване на дружеството, не е намерен представител на "Велтед секюрити" ЕООД, на който да бъде връчена покана за съставяне на АУАН, при направените опити за уведомяване, осъществени на 27.05., 29.05. и на 31.05.19г.
В законоустановеният по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН срок, въззивникът не е депозирал възражения по издадения АУАН.
Изложената по - горе фактическа обстановка съдът приема за установена, въз основа на приетите като доказателства по делото писмени доказателствени материали, а също и от показанията на св. Й.П. (актосъставител), П.А. (свидетел при извършване на нарушението и при издаване и връчване на АУАН) и С.С., които са потвърдили съдържащите в издадения АУАН констатации и в частност, за несвоевременното (закъсняло) изпълнение на процесното задължение от страна на въззивното дружество. В хода на административнонаказателното производство не са представени доказателства, оборващи възприетата за установена фактическа обстановка, като се навеждат, единствено доводи за допуснати нарушения на процесуалните правила.
При така установената фактическа обстановка, съдът обективира следните
правни изводи:
Настоящият състав приема, че жалбата е процесуално допустима, тъй като
е депозирана в законоустановения срок и от лице имащо право на това, а
разгледана по същество, жалбата се явява неоснователна.
При извършената служебна проверка съдът не констатира нарушения на
императивни законови разпоредби относно производството по установяване на
административните нарушения и налагане на административни наказания на
жалбоподателя с наказателното постановление. Съставеният АУАН и издаденото въз
основа на него НП съдържат законоустановените в чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН
реквизити. Същите са издадени в законоустановените срокове и от лица
разполагащи с материална и териториална компетентност. Фактите свързани с
извършването на деянието и квалифицирането на същото, като конкретен състав на
административно нарушение са описани в изискуемата от закона пълнота. По
отношение на тях не са налице празноти, които да внесат съмнение или неяснота
относно възприетите факти и тяхната правна квалификация. Не се констатират и
допуснати нарушения на процесуалните правила при връчването им, което мотивира
съда да приеме, че същите са законосъобразни от формална страна.
Настоящият състав приема за неоснователни наведените от жалбоподателя доводи за допуснато нарушение при връчване на покана за съставяне на АУАН. Посочените доводи не са обосновани. Не се констатира нарушение на разпоредбите на чл. 40 от ЗАНН. Видно от съдържанието на Акт за установяване на административно нарушение Серия № 2019 - 1739-08-011 от 06.06.2019г., същият е бил издаден в отсъствието на представител на дружеството - нарушител, по реда на чл. 40, ал. 1, предл. 1 от ЗАНН. Описаната процедура се обективира от събраните по делото доказателства (докладна записка № 1739р-11606 от 05.06.19г. изд. от РУ - В. Търново (л. 40), от които се установява, че на адресите за призоваване на дружеството, не е намерен представител на "Велтед секюрити" ЕООД, на който да бъде връчена покана за съставяне на АУАН, при направените опити за уведомяване, осъществени на 27.05., 29.05. и на 31.05.19г.
На следващо място съдът приема, че са спазени и материално-правните предпоставки за реализиране на административнонаказателна отговорност на въззивното дружество.
Съгласно разпоредбите на чл. 86, ал.1, т.2 от ЗОБВВПИ лицето, получило разрешение за придобиване, съхранение и/или носене и употреба на огнестрелни оръжия и боеприпаси за тях или разрешение по чл. 81 а, уведомява ГДНП на МВР, съответно РУ на МВР; при прекратяване на правоотношението със служителите или членовете по чл. 81, ал. 2, които са получили разрешение за носене и употреба на огнестрелни оръжия и боеприпаси за тях. Според ал.2 на същата разпоредба, в случаите по ал. 1 лицето, получило разрешение за придобиване, съхранение и/или носене и употреба на огнестрелни оръжия и боеприпаси за тях или разрешение по чл. 81а, представя в 14-дневен срок от настъпването на промяната документите, свързани с нея, и документ за платена такса в размер, определен с тарифата по чл. 12. Изложеното мотивира съда да приеме, че деянието, за което е наложена имуществена санкция на жалбоподателя е обявено от закона за наказуемо с административно наказание.
Въз основа на събраните по делото доказателства, съдът приема за доказано по безспорен и категоричен начин, че "Велтед секюрити" ЕООД, в качеството на лице, получило разрешение за съхранение на огнестрелни оръжия и боеприпаси не е уведомило РУ-В. Търново, като не е представило в законоустановения 14-дневен срок от настъпване на промяната - прекратено трудово правоотношение с лице, на което е било издадено разрешение за носене и употреба на оръжие за служебни цели ( Т А), документите свързани с нея .
В конкретният случай, процесната промяна е настъпила на 01.04.2019г., като въззивното дружество, не е изпълнило задължението си по чл. 86, ал.2 от ЗОБВВПИ в законоустановения 14-дневен срок (15.04.19г., включително), а е сторило това на 08.05.2019г. С несвоевременното (закъсняло) осъществяване на описаното задължение са осъществени от обективна страна признаците на състав на административно нарушение по чл. 86, ал.2, вр.ал.1, т.2 от ЗОБВВПИ, както правилно деянието е квалифицирано от административнонаказващия орган. Вмененото нарушение е формално, на просто извършване чрез неизпълнение на задължение за предприемане на определено действие, в хипотези като настоящата, когато задълженото лице е необходимо да подаде документи,свързани с промяна в търговската регистрация и това да стане в законоустановения срок.
При налагане на санкцията за извършеното нарушение наказващият орган е съобразил в пълна степен събраните по делото доказателства, като е определил имуществената санкция на основание чл. 165, ал.1 от ЗОБВВПИ в размер на 5000 лева, т.е. в минималния, предвиден в закона, размер.
Настоящият съдебен състав намира за неоснователно наведеното от жалбоподателя възражение, според което осъщественото деяние съставлява маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. В разпоредбата на чл. 93, т.9 от НК, приложим по силата на препращащата разпоредба на чл. 11 от ЗАНН, е дадено определение на понятието "маловажен случай". Такъв е налице, когато, с оглед липсата или незначителността на вредни последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства, деянието представлява по-ниска степен на обществена опасност, в сравнение с обикновените случаи от съответния вид. От събраните по делото доказателства не може да се установи обстоятелство, което да отличава конкретния случай на административно нарушение от други сходни и типични за същото деяние хипотези, за да бъде обусловено наличието на по-ниска степен на обществената му опасност. С предвиждането на санкцията по чл. 165, ал.1 от ЗОБВВПИ, законодателят е оценил високата обществена опасност на всички нарушения по този закон и е целял засилен предупредителен и превантивен ефект на наказанието за недопускането им. Само по себе си нарушението на разписаните в закона условия и ред за съхранение на огнестрелно оръжие /в конкретния случай продължило повече от 20 дни/ е деяние с достатъчно висока степен на обществена опасност, която не би могла да обоснове липса или по - ниска обществена опасност. Такава липса не може да се обоснове и от това, че от деянието не са причинени вреди, тъй като всички нарушения от този вид не зависят от вредоносния резултат. Не се установява наличие на други смекчаващи обстоятелства, определящи по-ниска степен на обществена опасност на деянието и дееца,заради които нарушението да се приеме за маловажно.
Предвид горното, съдът счита, че атакуваното НП следва да бъде потвърдено.
Водим от горното, съдът
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 2019-1739-08-011 от 05.08.2019г. на началника на РУ на МВР гр. Велико Търново. с което на „ВЕЛТТЕД СЕКЮРИТИ" ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Велико Търново, ул. „Мармарлийска" №41, офис сграда, представлявано от управителя Н Х Ш, с ЕГН **********,***, на основание чл. 165, ал.1 от Закона за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия е наложена имуществена санкция в размер на 5 000 лева, за извършено на 16.04.2019г., нарушение на чл. 86, ал.2, вр. с ал.1, т.2 от ЗОБВВПИ.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Велико Търново, в 14 дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: