О П Р Е Д Е Л Е
Н И Е № 275/13.8.2020г.
13.08.2020 г., гр.Ямбол
Ямболският административен съд, шести състав, в
закрито заседание на тринадесети август две хиляди и двадесета година в състав:
Съдия: Ст.ВЪЛЧЕВ
при секретаря Ст. Гюмлиева,
разгледа докладваното от съдията адм. дело № 199 по
описа за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по жалба на И.А.Д. ***
против Кметът на Община Ямбол с искане да му
бъде изплатено парично обезщетение за нанесени имуществени вреди в размер на
2000 (две хиляди) лева за сметка на Община Ямбол, с цел възстановяване на
дворна настилка, стенно покритие и закупуване на нови вещи, разрушени или
замърсени при наводненията и да му бъде изплатено парично обезщетение за
нанесени неимуществени вреди в размер на 20000 (двадесет хиляди) лева за сметка
на Община Ямбол, за това че семейството и най-вече невръстното му дете били
принудени да живеят в опасни за здравето
и живота им условия, за накърнените конституционни права и за живот в страх и
отчаяние, настъпили в резултат от действията/бездействията на Кмета на Община
Ямбол, с което му е отказано обезщетение за нанесени имуществени и
неимуществени вреди, които са пряка и непосредствена последица от серия наводнения
в частния му имот.
Съгласно чл.1 от Закона за отговорността на държавата
и общините за вреди държавата и общините отговарят за вредите, причинени на
граждани от незаконосъобразни актове, действия или бездействия на техни органи
и длъжностни лица при или по повод изпълнение на административна дейност, като
исковете по ал.1 се разглеждат по реда, установен в Административнопроцесуалния
кодекс, а местната подсъдност се определя по чл.7, ал.1 ЗОДОВ.
За да се разгледа настоящата претенция по реда на ЗОДОВ
и делото да е подсъдно на административния съд е необходимо вредите да са причинени на гражданите от
незаконосъобразни актове, действия или бездействия на органи и длъжностни лица
на общината при или по повод изпълнение на административна дейност.
В настоящия случай претендираните
вреди не са от незаконосъобразни актове, действия или бездействия при или по
повод изпълнение на административна дейност.
Доколкото в жалбата се твърди, че общината не
предприема необходимите действия, за да не се причиняват вреди от нейна
собственост-ревизионна шахта от канализационната мрежа, а чл.19, ал.1, т.4,
б.“б“ ЗВ сочи, че уличните канализационни мрежи и дъждоприемните
шахти в урбанизираните територии и отвеждащите канализационни колектори с
прилежащите им съоръжения и пречиствателните станции и съоръженията за
отпадъчни води, които обслужват потребителите на територията на общината са публична
общинска собственост, то община Ямбол действа в качеството си на собственик на
вещта, а не на административен орган.
В тази връзка след като чл.50 ЗЗД предвижда, че за
вредите, произлезли от каквито и да са вещи, отговарят солидарно собственикът и
лицето, под чийто надзор те се намират, то настоящата претенция следва да се
разгледа по общия исков ред, още повече, че страните са равнопоставени
във възникналите между тях отношения.
Довод в тази насока е и самото твърдение в жалбата, че
Д. е отправил искане за изплащане на обезщетение и предприемане на действия от
страна на собственика на въпросната шахта, а не за издаване на административен
акт, който да съставлява административна дейност в рамките на правомощията на
съответното длъжностно лице.
Предвид посоченото следва да бъде прекратено образуваното
пред Административен съд-Ямбол производство и делото да се изпрати на Районен
съд-гр.Ямбол като компетентен съобразно правилата на родовата и местната
подсъдност да се произнесе по претенцията на И.А.Д. *** по общия исков ред.
Водим от горното и на основание чл.118, ал.2 ГПК,
съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ПРЕКРАТЯВА производството
по административно дело № 199/2020 г. по описа на Административен съд-Ямбол.
ИЗПРАЩА
делото по подсъдност на Районен съд-гр.Ямбол.
Определението не подлежи на обжалване.
Препис от определението да се изпрати на И.А.Д. ***.
СЪДИЯ:/п/ не се чете