ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 657 / 31.10.2023 год.
в името на народа
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
-МОНТАНА ,ІІІ
СЪСТАВ, в закрито заседание
на тридесет и първи октомври , през две хиляди двадесет и трета година
в състав:
ПPEДСЕДАТЕЛ:БИСЕРКА
БОЙЧЕВА
като разгледа докладваното от съдия БОЙЧЕВА, административно дело№646/2023г. по описа на съда
и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл.160,ал.1 от АПК във връзка с чл.159,т.1 от АПК.
Делото е образувано по жалба от „Б*** “ООД ,с ЕИК* ********* , със
седалище и адрес на управление:гр.С*** ,район И*** , бул. „Д*** Ц*** “№* ,вх.* ,ет.*
,ап.* ,представлявано от управителя В.И.К. ***,офис 208,чрез адв. д-р М*** Х*** срещу Писмо /Служебна бележка /, изх.№УОСГ 70 00-643/1/ от 29.08.2023,издадена
от зам.-кмета на Община Б*** , съгласно заповед№РД-15-600/28.08.2023г.
В жалбата
дружеството-жалбоподател твърди ,че
оспореното писмо е ИАА и с него се засягат негови права и интереси.Твърди също ,че оспорва
съдържанието на писмото ,т.е. фактът на отказ от страна на зам.- кмета да
издаде служебна бележка с искано съдържание, а именно:че сграда идентификатор
03928.191.4.7 по КККР на гр.Б*** , намираща се в ПИ с идентификатор 03928.191.4
е напълно разрушена и премахната, която да им послужи пред Общината за подаване
на коригираща декларация по чл.14 ЗМДТ, по силата на която да бъдат освободени
от заплащане на данък върху имота.
Жалбата е
недопустима ,по следните съображения.
Не се оспорва по делото
,че дружеството –жалбоподател е собственик на недвижими имоти,съгласно
приложения по делото НА№762, т.ІV,рег.№5964,дело№768/2006г. по описа на
нотариус О*** К*** - рег.№178 на НК на Република България./л.11,12/.Приложена е
и скица на имота , в който са построени сградите №15-1001096 от 30.08.2022г. на
СГКК-Монтана,а именно ПИ с идентификатор 03928.191.4./л.13,14/.
С молба, вх.№УОСГ-70
00-643 от 31.07.2023г. дружеството-жалбоподател
е поискало издаване на удостоверение за сграда с идентификатор 03928.191.4.7 по КККР
на гр.Б*** ,в която да пише ,че същата е разрушена/премахната.
С процесното писмо ,наименовано в
жалбата „Служебна бележка“, изх.№УОСГ 70
00-643/1/ от 29.08.2023,издадена „ за кмета“ от зам.-кмета на Община Б*** ,
съгласно заповед№РД-15-600/28.08.2023г.,е удостоверено ,че сграда с
идентификатор03928.191.4.7 по КККР на гр.Б*** не е напълно премахната ,с което
в жалбата се твърди от жалбоподателя, че са накърнени негови права и
интереси.Оспорва съдържането на процесното писмо ,в
което по негово усмотрение би следвало да пише,че сградата е разрушена напълно
,и което да представи на Общината за освобождаване от заплащане на данък върху
имота.
По разбиране на съда ,процесното
писмо няма белезите на индивидуален административен акт /ИАА/по см. на чл.214
от ЗУТ ,нито на ИАА
по см. на чл.21,ал.1-4 АПК и с него не се засягат права и интереси на
жалбоподателя и не се създават задължения за него ,при което същото не подлежи
на съдебен контрол.Това произтича от неговия уведомителен характер ,че сградата
не е напълно разрушена и може да бъде възстановена ,т.е. зам.- кмета в хипотеза
на заместване „за кмета“ на община Б*** отказва да издаде служебна бележка с
посоченото от жалбоподателя съдържание. Оспорва се съдържанието на посоченото
писмо ,което може да стане само по административен ред, съгласно чл.81,ал.2 АПК,не и по съдебен ред. По
арг. на
чл.45,ал.1 ЗМСМА Актовете на кмета се обжалват пред по-горестоящия
орган ,който е областния управител ,при
което жалбата като недопустима следва да се остави без разглеждане и производството
по делото да се прекрати ,и преписката следва да се изпрати на областния управител
на област Монтана за произнасяне по административен ред по жалбата на
дружеството против съдържанието на процесното писмо,като
неговото решение ще е окончателно, доколкото законът не допуска съдебен контрол
върху документи при оспорване на тяхното съдържание.
Дори са приемем,че се касае за административна услуга по
издаване на документ, с който
се признава или отрича съществуването
на права или задължения по §2,т.1,б.“б“ от ДР на ЗА,което има
характер на ИАА по смисъла на §8 от ПЗР на АПК ,то безспорно услугата е
извършена-издадена е служебна бележка, изх.№УОСГ 70 00-643/1/ от 29.08.2023 от
зам.-кмета на Община Б*** , съгласно заповед№РД-15-600/28.08.2023г., по молба,
вх.№УОСГ-70-00-643 от 31.07.2023г. на дружеството-жалбоподател,което оспорва само нейното
съдържание,което съгласно чл.81,ал.2 АПК е допустимо само по административен
ред,не и по съдебен ред.
За прецизност ,съдът указва на жалбоподателя ,че в случай
,че твърди ,че е налице административна услуга по §8 от ПЗР на АПК ,то жалбата
следва да бъде заведена по правилата на местната подсъдност в деловодството на
АССГ,доколкото съгласно чл.133, ал.1 АПК
делата по оспорване на ИАА вкл. административни услуги ,се разглеждат от
административния съд по седалище на адресата на акта,дружеството-жалбоподател,
което в гр.С*** , район И*** ,бул. „Д*** Ц*** “№* ,вх.* ,ет.* ,ап.* и спорът е местно подсъден на АССГ.
Жалбата се явява недопустима и следва да се остави без
разглеждане , а производството
по делото следва да се
прекрати,поради липса на предмет-основание по чл.159,т.1 от АПК.Правото на жалба е от категорията
на абсолютните процесуални предпоставки,за които съдът следи
служебно.Водим от гореизложените мотиви ,административният съд
О П Р
Е Д Е
Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „Б*** “ООД ,с ЕИК* ********* , със седалище и
адрес на управление:гр.С*** ,район И*** , бул. „Д*** Ц*** “№* ,вх.* ,ет.* ,ап.*
,представлявано от управителя В.И.К. ***,офис 208,чрез адв.
д-р М*** Х*** срещу Служебна бележка,
изх.№УОСГ 70 00-643/1/ от 29.08.2023,издадена от зам.-кмета на Община Б***
, съгласно заповед№РД-15-600/28.08.2023г.
ПРЕКРАТЯВА производството
по административно дело№646/2023г. по описа на АС-Монтана.
ИЗПРАЩА делото като преписка на Областния
управител на област Монтана за произнасяне по жалбата на „Б*** “ООД ,с ЕИК* *********
, със седалище и адрес на управление:гр.С*** ,район И*** , бул. „Д*** Ц*** “№* ,вх.*
,ет.* ,ап.* ,представлявано от управителя В.И.К. ***,офис 208,чрез адв. д-р М*** Х*** срещу Служебна бележка, изх.№УОСГ 70 00-643/1/ от 29.08.2023,издадена
от зам.-кмета на Община Б*** , съгласно заповед№РД-15-600/28.08.2023г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи
на обжалване с частна жалба от
страните в седем дневен срок от
съобщението пред ВАС.
АДМ.СЪДИЯ: