Номер 71413.11.2020 г.Град Русе
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – РусеVI Наказателен състав
На 09.10.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:Пламен Г. Ченджиев
Секретар:Елка П. Цигуларова
като разгледа докладваното от Пламен Г. Ченджиев Административно
наказателно дело № 20204520201466 по описа за 2020 година
Постъпила е жалба от пълномощник на Н. И. А. , ЕГН ********** в качеството
му на управител на „ЕВРО СТРОЙ” ЕООД със седалище в *** против наказателно
постановление № 38-0000918/23.07.2020 г. на директор РД „АА” Русе, с което на
основание чл.105 ал.1 от Закон за автомобилните превози на дружеството е наложено
административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на ДВЕСТА лева и
на основание чл.105 ал.1 от Закон за автомобилните превози е наложено
административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на ДВЕСТА лева.
Жалбоподателят чрез своя процесуален представител моли съда да отмени
наказателното постановление като незаконосъобразно.
Представител на Районна прокуратура - Русе не се явява и не вземат становище.
Представител на административно-наказващия орган не се явява и не вземат
становище.
От събраните по делото доказателства съдът приема за установено от фактическа
страна следното:
Жалбоподателят е управител на „ЕВРО СТРОЙ” ЕООД със седалище в
***.Дружеството притежава лиценз №12469 за осъществяване на международен
автомобилен превоз на товари.
На 02.01.2020 г. управляваното от жалбоподателя дружество сключва договор за
наем и използване на експлоатационен център с фирма ***, в който дружеството да
извършва предпътни прегледи за техническа изправност на собствените си превозни
1
средства.
Свид. Ц. работи като инспектор в РД „АА” Русе. На Ц. е поставена задача да
извърши комплексна проверка на дружеството жалбоподател в качеството му на
превозвач. На 22.06.2020 г. при извършване на проверката от представените от
управителя документи свид.Ц. приема,че превозвачът е възложил проверката за
техническо състояние на превозните средства на лице, което не отговаря на
изискванията за това и че дружеството не поддържа дневник за регистриране на
предпътните технически прегледи по образец Приложение № 28б на Наредба №
11/31.10.2002 г. на МТИТС.
Свид.Ц. съставя акт за установяване на административно нарушение,като
саморъчно попълва бланка с изключително нечетлив почерк.В акта не се разчита
срещу кого е съставен, описанието на нарушението и обстоятелствата, при които е
било извършено,законните разпоредби, които са нарушени,дата и място на извършване
на нарушението.
На 23.07.2020 г. въз основа на акта директор РД „АА” Русе издава обжалваното
наказателно постановление,с което на основание чл.105 ал.1 от Закон за автомобилните
превози налага на дружеството административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА
САНКЦИЯ в размер на ДВЕСТА лева и на основание чл.105 ал.1 от Закон за
автомобилните превози налага административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА
САНКЦИЯ в размер на ДВЕСТА лева.
Изложената фактическа обстановка се установява изцяло от показанията на
свид.Ц. и от писмените доказателства - договор за наем и използване на
експлоатационен център.Едва в хода на съдебното следствие при разпита на
актосъставителя се установяват изводите,които той е направил при проверката.
Съдът след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в
тяхната съвкупност,прави следните правни изводи:
Жалбата е допустима,а разгледана по същество е основателна.
Още при образуване на административнонаказателното производство е допуснато
съществено нарушение на процесуалните правила, довело до нарушаване на правото
на защита на жалбоподателя.Така изготвения акт за установяване на административно
нарушение не е в състояние да изиграе своята процесуална роля,а именно да даде
началото на административнонаказателното производство и да очертае предмета на
доказване.Представения по делото акт е изключително нечетлив и от него не може да
се изведе волята на актосъставителя.Не може да се установи дали същият притежава
всички задължителни реквизити съобразно разпоредбата на чл.42 от ЗАНН.Липсата на
2
констатации в него не дава възможност на жалбоподателя да разбере за извършването
на какви точно действия или бездействия е обвинен и съответно нарушава правото му
да възрази.Освен това не дава възможност на съда да извърши проверка относно
фактическите констатации по време на извършената от свидетеля проверка.
На второ място съдът намира,че обжалваното наказателно постановление е
необосновано. От съдържанието на акта не може да се установи датата, на която
актосъставителят е приел, че е извършено нарушението и мястото. В тази връзка не
може да се прецени и основателността на възражението на жалбоподателя в тази
насока. Очевидно наказващият орган е бил изправен пред същото затруднение поради
което е приел, че датата на нарушението е датата на извършване на проверката. По
изложените съображения,съдът намира,че обжалваното наказателно постановление е
постановено при съществени нарушения на процесуалните правила и е
необосновано,поради което следва да се отмени изцяло.
Водим от горното съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ изцяло наказателно постановление № 38-0000918/23.07.2020 г. на
директор РД „АА” Русе,с което на „ЕВРО СТРОЙ” ЕООД със седалище в ***,
представлявано от управителя Н. И. А. , ЕГН ********** на основание чл.105 ал.1 от
Закон за автомобилните превози на дружеството е наложено административно
наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на ДВЕСТА лева и на основание
чл.105 ал.1 от Закон за автомобилните превози е наложено административно наказание
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на ДВЕСТА лева.
Решението може да се обжалва пред Административен съд - Русе в 14-дневен срок
от съобщението.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
3