Р Е Ш Е Н И Е
№949
гр. Пловдив, 08 юни
2020г.
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
ПЛОВДИВСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ХХ касационен състав, в публично съдебно заседание на деветнадесети май две хиляди
и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИЧО ДИЧЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ЙОРДАН РУСЕВ
СВЕТЛАНА МЕТОДИЕВА
при
секретаря ВАНЯ ПЕТКОВА и участието
на прокурора АНЕЛИЯ ТРИФОНОВА, като разгледа КАНД № 347 по описа на съда за 2020г., докладвано от съдия Й. Русев, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 70 и следващите от
Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по предложение на прокурор при Районна
прокуратура-Пловдив за възобновяване на административнонаказателното
производство по наказателно постановление (НП) № 17-1030-008376/11.12.2017
година, издадено от Началник група към ОД на МВР – Пловдив, сектор „Пътна
полиция“ Пловдив, влязло в сила на 07.02.2018г., в частта с която на Н.С.А. с
ЕГН ********** *** за допуснати административни нарушения на чл.150 от ЗДвП и
чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП са му наложени административни наказания съответно: на
основание чл.177 ал.1 т.2 пр.1 от ЗДвП - глоба в размер на 300 лева и на
основание чл.174 ал.1 т.1 от ЗДвП – глоба в размер на 500 лева и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
В съдебно заседание за вносителя- наблодаващ
прокурор от Районна прокуратура - Пловдив, редовно призован, не се явява.
Ответникът по предложението за възобновяване – Н.С.А.,
не се явява и не се представлява, не изразява становище.
Ответникът – ОД на МВР – Пловдив, сектор „Пътна полиция“ Пловдив , не се
представлява и не изразява становище по предложението.
Окръжна прокуратура-Пловдив, чрез участвалия в
производството прокурор, поддържа предложението.
Предложението за възобновяване на
административно-наказателното производство по чл.70, б."д" от ЗАНН е
направено от наблюдаващия прокурор, по досъдебното производство №999/2017г. по
описа на първо РУ при ОД на МВР - Пловдив, при наличието на спряно наказателно
производство на осн. чл.25, ал.1, т.5 НПК и в
едномесечния срок по чл.24, ал.4 от НПК, поради което е процесуално ДОПУСТИМО.
Съдът, след като обсъди събраните по
делото доказателства, намира за установено следното:
С НП № 17-1030-008376 от 11.12.2017г. на Н.С.А. с ЕГН **********, за нарушение на:
чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП, чл.150 от ЗДвП, чл.100 ал.1 т.2 от ЗДвП и чл.100 ал.1
т.6 от ЗДвП, на основание съответно чл.174 ал.1 т.1 от ЗДвП, чл.177 ал.1 т.2
пр.1 от ЗДвП, чл.183 ал.1 т.1 пр.3 от ЗДвП и чл.185 от ЗДвП са наложени
съответно: глоба в размер на 500 лв. и лишаване от право да управлява МПС за 6
месеца, глоба в размер на 300 лв., глоба в размер на 10 лв. и глоба в размер на
10 лв.
Административните наказания са наложени за това, че на
02.12.2017 година около 18:50 часа в с.Белащица на ул.“Пенчо Славейков“ – пред
№ 25 по посока юг-север, Н.А., като неправоспособен водач на Фолксваген Пасат с
рег.№ ***, собственост на Д.Ст. А., като участник в ПТП, управлява описания
автомобил под въздействие на алкохол, за което е извършена проба с дрегер алкотест ARBA- 0075,
който показал положителен резултат 0,66 промила алкохол, без да притежава СУМПС
(справка ОДЧ), не носи СРМПС част II (справка ОДЧ), не носи
удостоверение за ГТП.
Наказателното постановление е връчено на С.Д. А. –
баща на Н.С.А. на 30.01.2018 година,
като същото не е обжалвано и е влязло в сила на 07.02.2018 година.
На 03.12.2017г. е започнато ДП № 999/2017г. по описа
на Първо РУП– Пловдив по повод съобщение на гражданин за извършено престъпление
от общ характер, за това че на 02.12.2017г. в с.Белащица, обл.Пловдив
при управление на лек автомобил Фолксваген и при нарушение на правилата за
движение по пътищата е причинена средна телесна повреда на Б. И. Д., ЕГН **********,
престъпление по чл.343 ал.1 б.“б“ от НК.
В хода на проведеното разследване е било установено,
че на 02.12.2017г., около 18:50-19:00 часа Н.С.А., след като употребил алкохол
е управлявал лек автомобил марка „Фолксваген", модел „Пасат", с per. № *****, в
с. Белащица, обл.Пловдив, като при това, без да
притежава необходимата правоспособност за управление на моторно превозно
средство. Установено е, че освен водача Н.А., в лекия автомобил се возил и
негов приятел, а именно Борислав Додов, както и че при преминаване през
последователен ляв и последващ десен завой,
автомобилът загубил напречна устойчивост, напуснал платното за движение отдясно
и се качил на източния /десния/ тротоар, на който бил паркиран лек автомобил
„Ауди 80" с рег.№ ****. Последвал удар в лявата предна част на л.а.
„Фолксваген Пасат" и задната част на лек автомобил „Ауди 80". От удара лекият автомобил „Ауди 80" бил
преместен напред, като отново контактувал с лявата задна страна на л.а.
„Фолксваген Пасат", който пък се отклонил на дясно с ротация по
часовниковата стрелка и се ударил във врата към ограда на имот на ул. „Пенчо
Славейков" в с.Белащица. Установено е още, че в резултат на настъпилите
удари, пострадал пътникът Б.Д., като му били причинени телесни увреждания. Във
връзка с последното в хода на разследването е била изготвена съдебно-медицинска
експертиза № 136/2018г., според заключението на която на Б. Д. е било причинено
счупване на дясната лъчева кост на типично място; счупване на дясната лакътна кост в долната й трета, които по отделно и по
съвкупност са довели до трайно затрудняване движенията на десния горен крайник
/средна телесна повреда по смисъла на чл.129 от НК/.
Също така в хода на разследването е била изготвена автотехническа експертиза, според заключението на която
основна причина за настъпилото произшествие е, че водачът Н.С.А. е управлявал
лек автомобил „Фолксваген Пасат" по начин, на място и в момент, когато не
е било безопасно (точка 5 от заключението).
По ДП № 999/2017г. по описа на Първо РУ– Пловдив са
приложени протоколи за разпит на свидетелите И. К. и И. П., от които се
установява, че лицето Н.С.А. е бил изпробван с техническо средство Дрегер Алкотест 7510 с фабр.№ ARBA 0075, който е отчел концентрация от
0.66 на хиляда в издишания въздух.
Предвид събраните доказателства прокурорът при Районна
прокуратура-Пловдив е направил извод за
осъществено на 02.12.2017г. деяние, съставляващо престъпление по чл.343,
ал.З вр. с ал.1 б „б" вр. чл.342, ал.1 от НК, а именно за причинена средна
телесна повреда на Борислав Додов, при настъпило на 02.12.2017г. в с.Белащица, обл.Пловдив, пътнотранспортно произшествие, в резултат на
допуснати нарушения на ЗДвП, в частност най-малко разпоредбата на чл.5, ал.З,
т.1, чл.20 ал.1, чл.150 от ЗДвП.
В хода на разследването е установено, че за същото
деяние по отношение на Н.С.А. е образувано и приключило административнонаказателно
производство.
С оглед изложените обстоятелства, наблюдаващият
прокурор от Районна прокуратура – Пловдив е изготвил искане за възобновяване на
административнонаказателното производство и отмяна на
влязлото в сила наказателно постановление № 17-1030-008376/11.12.2017
година, в частта с която на Н.С.А. с ЕГН
********** *** за допуснато административно нарушение на чл.150 от ЗДвП и чл.5
ал.3 т.1 от ЗДвП са му наложени административни наказания съответно на
основание чл.177 ал.1 т.2 пт.1 от ЗДвП - глоба в
размер на 300 лева и на основание чл.174 ал.1 т.1 от ЗДвП – глоба в размер на
500 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
Разгледано по същество, предложението е основателно.
В конкретния случай са налице материално-правните
предпоставки на разпоредбата на чл.70, б."д" от ЗАНН, съгласно която административнонаказателните производства, по които
наказателните постановления са влезли в сила, както и решените и прекратените
от съда дела, образувани във връзка с обжалване на наказателни постановления,
подлежат на възобновяване, когато деянието, за което е приключило административнонаказателното производство, съставлява
престъпление.
Фактическият
състав за възобновяване на административнонаказателното
производство на основанието по чл.70, б."д" от ЗАНН включва два
кумулативни елемента: приключило административнонаказателно
производство по влязло в сила НП с наложено на дееца административно наказание
и висящо наказателно производство за същото деяние. В настоящият случай и двете
предпоставки са налице. При съпоставка на предмета на двете производства (административнонаказателното
и досъдебното), настоящият състав на съда намира, че те касаят едно и също по
фактическия си състав деяние.
При идентичност на фактите, обусловили привличането
към административнонаказателна и наказателна
отговорност на едно лице, приоритет има наказателната му отговорност, аргумент
за което е и разпоредбата на чл.33, ал.2 от ЗАНН.
Неспазването на това правило може и следва да бъде отстранено
чрез предвидения в ЗАНН институт на възобновяване на производството.
В случай, че административнонаказателната
отговорност е реализирана по-рано от наказателната, следва да се възобнови административнонаказателното производство по реда на чл.72, ал.1 от ЗАНН и да се
отмени издаденото по него НП с цел спазване на принципа "non bis in
idem", а оттам и безпрепятствено продължаване на
наказателното производство поради посочения приоритет на наказателната
отговорност спрямо административнонаказателната.
По този начин се избягва и нарушаването на забраната за повторно
осъждане за едно и също нещо, залегнала в чл.4, т.1 от Протокол № 7 към КЗПЧОС, като се премахва единствената законова пречка за
нормалното развитие на наказателното производство съгласно приетите изменения
на чл.24 и чл.25 от НПК, в сила от
05.11.2017г.
При тези обстоятелства административният съд счита, че
предложението за възобновяване на административнонаказателното
производство е основателно и следва да бъде уважено, като съдът постанови
решение в искания от наблюдаващия прокурор смисъл.
Воден от горното, както и на основание чл.70, б."д" от ЗАНН,
Административен съд-Пловдив
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното
производство, образувано по влязлото в сила наказателно постановление №
17-1030-008376/11.12.2017 година, издадено от Началник група към ОД на МВР –
Пловдив, сектор „Пътна полиция“ Пловдив, влязло в сила на 07.02.2018г., в частта
с която на Н.С.А. с ЕГН ********** *** за допуснати административни нарушения
на чл.150 от ЗДвП и чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП са му наложени административни
наказания съответно: на основание чл.177 ал.1 т.2 пт.1
от ЗДвП - глоба в размер на 300 лева и на основание чл.174 ал.1 т.1 от ЗДвП –
глоба в размер на 500 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца.
ОТМЕНЯ наказателно постановление №
17-1030-008376/11.12.2017 година, издадено от Началник група към ОД на МВР –
Пловдив, сектор „Пътна полиция“ Пловдив, влязло в сила на 07.02.2018г., в
частта с която на Н.С.А. с ЕГН ********** *** за допуснати административни
нарушения на чл.150 от ЗДвП и чл.5 ал.3 т.1 от ЗДвП са му наложени
административни наказания съответно: на основание чл.177 ал.1 т.2 пт.1 от ЗДвП - глоба в размер на 300 лева и на основание
чл.174 ал.1 т.1 от ЗДвП – глоба в размер на 500 лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6 месеца.
ПРЕКРАТЯВА образуваното
административнонаказателно производство.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: