Решение по дело №40/2020 на Административен съд - Русе

Р Е Ш Е Н И Е

 

№

 

гр. Русе, 10.04.2020 г.

 

В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

         Административен съд - Русе, в публично заседание на 11 март, през две хиляди и двадесета година, в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:   ЙЪЛДЪЗ АГУШ

ЧЛЕНОВЕ:           ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА

                            ЕЛИЦА ДИМИТРОВА

 

 

при секретаря          МАРИЯ СТАНЧЕВА            и в присъствието на прокурора           БОРИСЛАВ ВЕЛКОВ        като разгледа докладваното от съдия АГУШ                                        АН дело № 40 по описа за 2020 година, за да се произнесе, съобрази следното:

 

Производството е по реда на раздел VIII от Глава III на ЗАНН.

Делото е образувано по предложение на окръжния прокурор при Окръжна прокуратура – Русе, на основание чл. 70, б. ”в” от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство по административнонаказателна преписка на Сектор «Пътна полиция» при ОД на МВР – Русе, приключила с издаването на Фиш за налагане на глоба Серия Н, № 680849/09.09.2019г.

Фишът бил издаден на Г.С.Г., по отношение на който акт са налице предпоставките на чл. 186, ал. 7 от Закона за движението по пътищата (ЗДвП) да се счита за влязло в сила наказателно постановление. С предложението е направено мотивирано искане да се възобнови това административнонаказателно производство, поради наличие на предпоставки по смисъла на чл. 70, б. ”в” от ЗАНН и да се постанови решение, с което да се отмени Фиш за налагане на глоба Серия Н, № 680849/09.09.2019г., издаден на Г.С.Г., като се върне преписката на административнонаказващия орган за издаването на нов фиш на действителния извършител на административното нарушение. Към предложението са приложени и писмени доказателства.

Представителят на Окръжна прокуратура – Русе поддържа в съдебно заседание направеното предложение.

Ответникът по предложението – Първо РУ при ОД на МВР – Русе, чрез процесуален представител, дава становище за основателност на направеното предложение.

Заинтересованата страна Г.С.Г. счита искането за основателно.

Съдът, като съобрази изложените в предложението основания и приложените доказателства, прие за установено следното:

Предложението за възобновяване е допустимо – направено е от компетентен орган и е подсъдно на Административен съд – Русе.

Разгледано по същество, предложението е основателно.

 

На 09.09.2019г. Георги Красимиров Спасов, ЕГН **********, управлявал лек автомобил „Фиат" с per. № Р 95 27 РВ, собственост на ТД „Строител" ООД гр. Русе.

В нарушение на чл. 98, ал. 1 от ЗДвП го паркирал в кръстовището на улиците „Княжеска" и „Хр. Г. Данов" в гр. Русе. Това нарушение било установено от полицейски инспектор от Първо РУ на ОД на МВР - Русе – Н. К., която съставила фиш за налагане на глоба, Серия Н, № 680849/09.09.2019г. Фишът бил съставен в отсъствието на водача на основание чл. 186, ал. 3 от ЗДвП. Полицейският служител извършил проверка в масивите на Сектор „Пътна полиция" и установил, че това МПС е регистрирано на ТД „Строител" ООД гр. Русе, с вписан при тях управител - Г.С.Г. ЕГН **********. По тази причина той бил вписан във фиша като нарушител. Наложена му била глоба в размер на 50 лева. На автомобила било закрепено уведомление, въз основа на което контролните органи приели, че фишът е връчен на нарушителя. В 7-дневен срок от издаването му - до 16.09.2019г. глобата не била платена доброволно. По силата на чл. 186, ал. 7 от ЗДвП от 17.09.2019г. фишът се смятал за влязло в сила Наказателно постановление.

На 10.12.2019г. Г.Г. узнал за издаването на този фиш. На 13.12.2019г. той подал възражение в Първо РУ на ОД на МВР - Русе, в което посочил, че от 24.07.2019г. вече не е управител на ТД „Строител" ООД гр. Русе и не е управлявал и паркирал автомобила на 09.09.2019г. Попълнил декларация по чл. 189, ал. 5 от ЗДвП, в която посочил, че автомобилът е бил управляван от Г. К. С. ЕГН **********, който е извършил нарушението на правилата за движение по пътищата. Приложил и копие от СУМПС на Георги Спасов.

Началникът на Първо РУ на ОД на МВР - Русе сигнализирал Административен съд - Русе за случая, с оглед възобновяване на административнонаказателното производство и отмяна на фиша. Образувано било адм. дело № 803/2019г. С Определение № 1 от 03.01.2020г. съдът прекратил производството и изпратил делото на Окръжния прокурор на гр. Русе по компетентност, на основание чл. 72 от ЗАНН, с оглед преценка за наличието на основания по чл. 70, б. „в" от ЗАНН.

Така установената фактическа обстановка е отразена в предложението за възобновяване, отправено до АдмС – Русе от Окръжния прокурор на Русе и се подкрепя от приетите по делото доказателства.

Въз основа на данните по делото съдът прави следните правни изводи:

Административнонаказващият орган е издал фиш за налагане на глоба Серия Н, № 680849/09.09.2019г. на лице, което не е извършило нарушението. Фишът е съставен в отсъствието на водача, а за такъв е приет управителят на търговското дружество - собственик на автомобила. Г.С.Г. е бил такъв и е вписан в информационните масиви на Сектор „Пътна полиция", но е заличен на 24.07.2019г. Този факт се установява от приложената на стр. 5 и 6 от преписката разпечатка от Търговския регистър към Агенцията по вписванията. От нея е видно, че след 24.07.2019г. управители на това ООД са Р. З., А.З. и П. С.. Към момента на съставянето на фиша това обстоятелство не е било известно на административнонаказващия орган. Това обстоятелство е от съществено значение за разкриване на обективната истина, тъй като касае извършителя на нарушението, в чието отсъствие е съставен фишът.

Така откритото ново обстоятелство е станало известно на административнонаказващият орган след влизането в сила на фиша - едва на 13.12.2019г., с подаването на възражението и попълването на декларацията от Г.Г.. На основание чл. 186, ал. 7 от ЗДвП фишът да се смята за влязло в сила Наказателно постановление. От влизането му в сила на 17.09.2019г. до момента не е изтекъл 2-годишния срок по чл. 71 от ЗАНН.

Изложеното обуславя наличието на предпоставките на чл. 70, б. „в" от ЗАНН и налага изготвянето на настоящото предложение за възобновяване на административнонаказателното производство, отмяна на фиша и връщане на преписката на административнонаказващия орган за издаването на нов фиш на действителния извършител на административното нарушение.

С оглед изложеното съдът определя като основателно предложението на прокурора. Приложим е извънредният способ за контрол на влезли в сила наказателни постановления, предвиден от чл. 70, б. ”в” от ЗАНН.

Мотивиран така и на основание чл. 73 от ЗАНН Административен съд - Русе

          

Р Е Ш И:

 

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по преписка на Първо РУ при ОД на МВР - Русе, приключила с издаването на фиш за налагане на глоба, Серия Н, № 680849/09.09.2019г. на Г.С.Г. ЕГН **********.

ОТМЕНЯ фиш за налагане на глоба, Серия Н, № 680849/09.09.2019г., издаден на Г.С.Г. ЕГН **********.

ИЗПРАЩА преписката на административнонаказващия орган за издаването на нов фиш на действителния извършител на административното нарушение.

Решението е окончателно.

 

 

                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                     

 

 

                                                ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

                                                                               

                                                                  2.