Р E Ш Е Н И Е
№ 517
гр.Плевен, 21.10.2021 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд - гр. Плевен, втори касационен
състав, в открито съдебно заседание на пети октомври, две хиляди двадесет и
първа година, в състав:
Председател:
Даниела Дилова
Членове: Цветелина Кънева
Снежина
Иванова
При секретаря Цветанка Дачева и с участието на
прокурора Нанка Рачева, като разгледа докладваното от съдия Кънева касационно административно-наказателно дело
№ 643 по описа за 2021 г. на Административен съд - Плевен и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН във връзка с чл.348 НПК и чл.208 и сл. АПК.
С Решение № 18 от 06.07.2021 г., постановено по НАХД №
45 по описа за 2021г., Районен съд – Никопол е отменил Наказателно
постановление № 1т от
08.02.2021г. на Началника на РУ-Гулянци
към ОД на МВР - Плевен, с което на Н.Й.Д. ***, на основание чл.38 ал.1 от
ЗНССПЕЕН 112, е наложено административно наказание – глоба в размер на 2000
/две хиляди/ лева, за нарушение на чл.28 ал.1 от ЗНССПЕЕН.
Срещу решението е подадена касационна жалба от ОД на
МВР – Плевен, чрез юрисконсулт Г. А., в която са наведени доводи, че съдебният
акт е неправилен и незаконосъобразен. Счита се, че в хода на съдебното
следствие районният съд не е изпълнил задължението си за пълно и всестранно
изследване на обстоятелствата по делото и разкриването на обективната истина,
приемайки некомпетентност на актосъставителя, без да е искал от
административнонаказващия орган доказателства в тази насока. Счита се, че
полицейски инспектор в РУ-Гулянци е бил компетентен да състави АУАН за
нарушение на ЗНССПЕЕН
112 на основание Заповед № 8121з-856/10.08.2016 г. на Министъра на вътрешните
работи, копие на която е приложено към касационната жалба. Моли се да бъде отменено оспореното решение и да бъде
потвърдено издаденото наказателно постановление, алтернативно се моли делото да
бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на районния съд. Претендират се
разноски за юрисконсултско
възнаграждение.
От ответника не
е депозиран писмен отговор по касационната жалба.
В съдебно заседание касаторът ОД на МВР – Плевен не
изпраща представител.
В съдебно заседание ответникът – Н.Й.Д., не се явява и не се представлява.
Представителят на Окръжна прокуратура - Плевен дава
заключение, че касационната жалба е основателна, а решението на районния съд
като необосновано следва да бъде отменено.
Съдът, след като прецени събраните по делото
доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок
и от надлежна страна, при удостоверена представителна власт и е допустима за
разглеждане.
Разгледана по същество е основателна.
С обжалваното наказателно постановление е реализирана
административно-наказателната отговорност на Н.Д. за това, че на 25.02.2021г.
около 05:00часа на тел.ЕЕН 112 е предал невярно съобщение за това, че при
съставянето му на АУАН за управление на МПС след употреба на алкохол от
полицейски служители на РУ Гулянци, които не са му дали талон за медицинско изследване,
той не е могъл да даде кръв във ФСМП-Гулянци, което съобщение подадено от Д. на
ЕЕН 112 не отговаря на истината, видно от Докладна записка
рег.№270р-1933/25.02.2021г. по описа на РУ Гулянци. Нарушението е квалифицирано
по чл.28 ал.2 вр. ал.1 от ЗНССПЕЕН 112.
За да отмени наказателното постановление районният съд
е приел, че актосъставителят е лице без
надлежна материална компетентност да съставя АУАН по ЗНССПЕЕН 112. Районният
съд не е разгледал спора по същество.
Решението е неправилно. Съгласно чл.107 ал.2 от НПК, в
задължение на районния съд е да събира доказателства по свой почин когато това
се налага за разкриване на обективната истина. Това не е сторено в хода на
съдебното следствие пред въззивната инстанция. Заповед за материална компетентност
на актосъставителя не е била приложена по делото, но и не е изисквана от съда.
С касационната жалба е приложена Заповед рег.№8121з-856/10.08.2016г. на
Министъра на вътрешните работи, с която са определени длъжностните лица които
могат да съставят АУАН свързани с ползване на ЕЕН 112 не по предназначение,
както и за предаване на неверни и заблуждаващи съобщения и сигнали за помощ,
като едни от тях са полицейските органи от ОД на МВР. Именно такава длъжност -
полицейски инспектор към РУ Гулянци при ОД на МВР Плевен заема актосъставителят
С. Н.. Т.е. АУАН е съставен от надлежно компетентен орган по чл.30 ал.2 т.1 от
ЗНССПЕЕН 112. Последното обосновава отмяна на решението на районния съд. Тъй
като спора не е разгледан по същество следва делото да бъде върнато на друг
състав на районния съд за ново разглеждане и произнасяне по същество по жалбата
на Н.Й.Д.. На
основание чл.226 ал.3 от АПК, районният съд следва да се произнесе и по
разноските за водене на делото пред касационната инстанция.
Воден от горното и на основание чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.2, пр.2 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение
№ 18 от 06.07.2021 г., постановено по НАХД № 45 по описа за 2021 г. на Районен
съд – Никопол.
ВРЪЩА делото на друг състав на Районен съд Никопол за
ново разглеждане при съобразяване с дадените указания в мотивите на настоящия
съдебен акт.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.
Преписи от решението да се изпратят на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/ ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/ 2. /п/