Решение по дело №1825/2019 на Районен съд - Стара Загора

Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер                                                  04.03.2020 година                                 гр. Стара Загора

 

   В ИМЕТО НА НАРОДА

 

СТАРОЗАГОРСКИ РАЙОНЕН СЪД                                       ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ

На четвърти февруари                                                              Година 2020

В открито заседание в следния състав

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАРИНА СТОЯНОВА

 

Секретар: Кремена Панайотова

като разгледа докладваното от съдия СТОЯНОВА

АНД № 1825 по описа за 2019г., за да се произнесе съобрази:

 

Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

 

Образувано е по жалба на Х.Т.К. против наказателно постановление № 19-1228-001368 от 17.06.2019г. на началник група в Сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора.

В жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Излагат се общи съображения. В съдебно заседание жалбоподателят чрез адв. Д.Т. заявява, че поддържа подадената жалба, като излага подробни съображения.

Въззиваемата страна моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание чрез гл.юрисконсулт Р. моли съда да отхвърли подадената жалба.

 

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:

 

Жалбата е редовна и допустима - подадена е в срок от надлежна страна.

 

С обжалваното наказателно постановление № 19-1228-001368 от 17.06.2019г. на началник група в Сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора на нарушителя Х.Т.К. са наложени следните наказания: 1. на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 ЗДвП – глоба в размер на 1000 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца; 2. на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 2 ЗДвП – глоба в размер на 10 лева; 3. на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1 ЗДвП – глоба в размер на 10 лева и 3. на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 3 ЗДвП – глоба в размер на 10 лева за това, че на 07.06.2019г. около 02.25 часа в гр. Стара Загора, по бул. Св. Патриарх Евтимий на кръстовището с ул. Промишлена управлява собствения си л.а. марка: Опел, модел: Вектра, с рег. № ***след употреба на алкохол. Изпробван е с техническо средство Алкотест Дрегер 7510 ARDN-0019, което отчело 0,85 промила с проба № 04447 в 02,28 часа. Издаден е талон за медицинско изследване с № 0010774. Не е дал кръв за медицинско изследване. Не носи СУМПС и контролен талон към него, както и СРМПС – част II.

По описания начин нарушил: 1. чл. 5, ал. 3, т. 1 ЗДвП; 2. чл. 100, ал. 1, т. 1 ЗДвП; 3. чл. 100, ал. 1, т. 1 ЗДвП и 4. чл. 100, ал. 1, т. 2 ЗДвП.

Горното наказателно постановление е издадено въз основа на АУАН № 770094/07.06.2019г., съставен от мл.автоконтрольор в сектор ПП при ОД на МВР – Стара Загора.

При съставяне на АУАН е издаден също талон за изследване № 0010774 от 07.06.2019г., издаден на Х.Т.К., с който последният е уведомен да се яви в СПО на УМБАЛ „Проф.д-р Стоян Киркович“. В талона нарушителят е написал собственоръчно, че приема показанията на техническото средство/теста.

 

На 07.06.2019г. е издадена и заповед за прилагане на принудителна административна мярка № 19-1228-000460 на Началник Сектор ПП при ОД на МВР – Стара Загора, с която на Х.Т.К. е наложена принудителна административна мярка по чл. 171, т. 1, б. „б“ ЗДвП – временно отнемане на СУМПС до решаване на въпроса за отговорността, но не повече от 18 месеца. Връчена е на 27.06.2019г.

 

Връзка с техническата изправност на Алкотест Дрегер 7510 ARDN-0019 в хода на съдебното следствие са представени: списък на преминали последваща проверка анализатори на алкохол на дъха в „Лаборатория за проверка на алкохол в дъха и радар скоростомери“ с рег. № 3286р-24724/31.05.2019г. и заповед № 8121з-1186/13.09.2017г. на Министъра на вътрешните работи.

 

По делото е приета като доказателство и справка за нарушител/водач от 09.07.2019г.

 

Във връзка с компетентността на актосъставителя и на наказващия орган е представена заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи.

 

От показанията на свидетелите Е.Р.К. /актосъставител/ и Х.Н.Х. /свидетел по акта/ се установява, че двамата са участвали при извършване на процесната проверка, описана в АУАН. К. е съставил акта и го е подписал, а Х. е станал свидетел при установяване на нарушението и съставяне на акта, като е удостоверил това с подписа си. Свидетелите заявяват, че не си спомнят конкретни подробности, свързани с проверката.

 

По отношение на нарушението, описано в т. 1 от обжалваното наказателно постановление съдът намира следното:

 

При описване на нарушението актосъставителят и наказващият орган не са посочили всички релевантни факти, като по този начин са допуснали нарушение на чл. 42, т. 4 ЗАНН и съответно на чл. 57, ал. 1, т. 5 ЗАНН.

 

Действително в АУАН и НП е посочено, че на 07.06.2019г. около 02.25 часа в гр. Стара Загора, по бул. Св. Патриарх Евтимий на кръстовището с ул. Промишлена жалбоподателят е управлявал собствения си л.а. марка: Опел, модел: Вектра, с рег. № ***след употреба на алкохол. Изпробван е с техническо средство Алкотест Дрегер 7510 ARDN-0019, което отчело 0,85 промила с проба № 04447 в 02,28 часа. Издаден е талон за медицинско изследване с № 0010774. Не е дал кръв за медицинско изследване.

На пръв поглед посочените факти съдържат всички съставомерни елементи на нарушението по чл. 5, ал. 3, т. 1 ЗДвП – „на водачите на ППС е забранено да управляват ППС с концентрация на алкохол в кръвта над 0,5 на хиляда“.

Същевременно обаче съдът констатира, че не е съобразена разпоредбата на чл. 781 от Наредбата за средствата за измерване, които подлежат на метрологичен контрол, тъй като не е посочено дали при извършеното измерване с техническото средство е отчетена максимално допустимата грешка за анализатори за алкохол на дъха, преминали последваща проверка.

В случая съдът намира, че приложим е чл. 781, а не чл. 774 от Наредбата, тъй като видно от приложения по делото списък с рег. № 3286р-24724/31.05.2019г.  процесният анализатор за алкохол на дъха е преминал последваща проверка на 29.05.2019г.

Ако се приеме, че максимално допустимата грешка в полза на нарушителя е 8 %, то отчетената проба ще бъде не 0,85 промила, а 0,782 промила, което веднага ще се отрази на санкционната разпоредба и тя ще бъде не чл. 174, ал. 1, т. 2 ЗДвП, а чл. 174, ал. 1, т. 1 ЗДвП, което от своя страна води до противоречие между административнонаказателното обвинение и наложената санкция.

 

Като не е посочено в АУАН и НП дали е отразена максимално допустимата грешка, съдът намира, че е допуснато ограничаване правото на защита на нарушителя, което обуславя отмяна на наказателното постановление в тази му част.

 

Това води след себе си и до неприложимост на разпоредбата на чл. 189, ал. 2 ЗДвП по отношение на конкретното нарушение – „редовно съставените актове по този закон имат доказателствена сила до доказване на противното.“

Ето защо, съдът намира за необходимо да вземе отношение и по възраженията, касаещи доказаността на нарушението.

Действително свидетелите К. и Х. заявиха в хода на съдебното следствие, че не си спомнят конкретната проверка, но същевременно не отрекоха, че са я извършили и са съставили, съответно подписали акта за установяване на административно нарушение. В подкрепа на техните показания са и писмените доказателства, в частност: издаденият на К. талон за медицинско изследване, поради което и не може да се приеме за основателно възражението, че нарушението не е доказано. Настоящият съдебен състав намира, че то е доказано, но при съставянето на АУАН е допуснато съществено неотстранимо нарушение на процесуалните правила, което е опорочило административнонаказателното производство в тази му част.

 

Предвид изложеното, атакуваното наказателно постановление следва да бъде отменено в частта досежно нарушението, описано в т. 1.

 

По отношение на нарушенията, описани в т. 2 и т. 3 от обжалваното наказателно постановление съдът намира следното:

 

В АУАН актосъставителят е посочил, че при извършената проверка на 07.06.2019г. нарушителят не е представил свидетелството си за управление на МПС и контролния талон към него, като е приел, че по този начин е извършено едно нарушение, което е квалифицирал по чл. 100, ал. 1, т. 1 ЗДвП.

Същевременно в наказателното постановление наказващият орган е приел, че по описания начин са извършени две нарушения, като е квалифицирал всяко от тях по чл. 100, ал. 1, т. 1 ЗДвП.

Съдът намира, че в случая е ограничено правото на защита на нарушителя, тъй като първоначално е привлечен към административнонаказателна отговорност за едно нарушение, а впоследствие то е трансформирано от наказващия орагн в две нарушения.

 

Предвид изложеното, атакуваното наказателно постановление следва да бъде отменено в частта досежно нарушенията, описани в т. 2 и т. 3.

 

По отношение на нарушението, описано в т. 4 от обжалваното наказателно постановление съдът намира следното:

 

При издаването му не са допуснати съществени процесуални нарушения на нормите на Закона за административните нарушения и наказания, водещи до неговата отмяна в тази част.

И АУАН, и НП са издадени от компетентните органи. Съдържат необходимите реквизити, посочени съответно в чл. 42 и чл. 57 ЗАНН и са предявени по надлежния ред на нарушителя.

 

Съдът намира, че от събраните по делото доказателства безспорно се установява, че от обективна и субективна страна жалбоподателят е осъществил състава на нарушението по чл. 100, ал. 1, т. 2 ЗДвП, описано в т. 4 от наказателното постановление – не носи свидетелството за регистрация на МПС, което управлява.

 

Съдът намира, че доколкото размерът на наказанието глоба е определено съобразно фиксирания от законодателя размер, то е безпредметно да се изследва въпросът дали отговарят на тежестта на конкретното нарушение.

 

Съдът намира, че с оглед конкретиката на настоящия казус не може да се приеме наличието на маловажен случай по смисъла на чл. 28 ЗАНН.

 

Предвид изложеното, атакуваното наказателно постановление следва да бъде потвърдено в частта досежно нарушението, описано в т. 4.

 

Водим от горните мотиви, съдът

 

Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 19-1228-001368 от 17.06.2019г. на началник група в Сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора В ЧАСТТА, с която на нарушителя Х.Т.К., ЕГН: ********** са наложени следните наказания: 1. на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 ЗДвП - глоба в размер на 1000 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 месеца за извършено нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 ЗДвП; 2. на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 2 ЗДвП – глоба в размер на 10 лв. за извършено нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 ЗДвП и 3. на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 1 ЗДвП – глоба в размер на 10 лв. за извършено нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 1 ЗДвП.

 

ПОТВЪРЖДАВА обжалваното наказателно постановление в останалата му ЧАСТ, с която на основание чл. 183, ал. 1, т. 1, пр. 3 ЗДвП на нарушителя Х.Т.К., ЕГН: ********** е наложено наказание глоба в размер на 10 /десет/ лева за извършено от него нарушение на чл. 100, ал. 1, т. 2 ЗДвП.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване на съобщението.

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: