О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ ……………/……………………………,
гр.Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –
гр.Варна, ІХ-ти тричленен състав, в закрито заседание
на двадесет и четвърти август 2022 година в състав:
Председател:
Борислав Милачков
Членове:1. М.И.-Даскалова
2.Станислава Стоева
като
разгледа докладваното от съдия М. И. – Даскалова КАХД №1800 по описа за 2022г.
на Административен съд- Варна, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.229 - 236 от АПК.
Образувано е по частна жалба вх. №11920/03.08.2022г. подадена от
М.В.И. и Е.С.И. *** срещу Разпореждане №9424/20.07.2022г. на Председателя на Административен
съд-Варна по адм. дело №1191/2022г. на Административен съд-Варна, с което е оставено
без уважение искането им за налагане на глоба по реда на чл.304 от АПК на Кмета
на Община Варна за неизпълнение на влязло в законна сила Решение №2213/01.11.2010г.
по адм. дело №2331/2010г. на Административен съд-Варна.
С частната жалба се оспорва разпореждането като
незаконосъобразно, необосновано и недопустимо по същество. То преграждало пътя
на развитие на справедлив съдебен процес. Подробно се излагат доводите за неправилност
на установяванията и изводите в разпореждането. Иска се отмяна на разпореждането
и налагане на глоба по реда на чл.304 и следв. от АПК на Кмета на Община Варна
за неизпълнение на влязлото в сила Решение №2213/01.11.2010г. по адм. дело
№2331/2010г. на Административен съд-Варна.
При извършената проверка се установи, че частната жалба е
недопустима. Подадена е срещу Разпореждане №9424/20.07.2022г. на Председателя
на Административен съд-Варна, което не е акт с който да е наложено
административно наказание за нарушение на чл.304 от АПК, поради което не подлежи
на съдебна проверка. Освен това частната жалба срещу това Разпореждане е депозирана
от лица, които не са посочени като нарушители в него и за които по аргумент от
чл.306, ал.4 от АПК не е предвидена процесуална възможност да оспорват акта, с
който се произнася сезирания от тях орган.
За да достигне до този извод настоящият състав взе предвид, че чл.304
и следв. от АПК, които са в глава ХVІІІ „Административни нарушения и наказания“
и принципното правило, че в административно-наказателното производство страни
са административно-наказващ орган и нарушителя, на който е наложено административно
наказание. Дори в случаите, когато конкретната проверка от съответния
административно-наказващият орган се инициира по молба, жалба, сигнал, искане и
др. от дадени лица, те не стават страни в административно-наказателното
производство, каквото е разписаното в чл.306 от АПК. Поради това и съгласно уредбата
в чл.306, ал.2 и следв. от АПК, само разпореждането, с което се налага
наказание подлежи на обжалване и за това е активно легитимиран само нарушителя,
чиято отговорност е ангажирана с наложеното наказание. Само разпореждането, с
което се налага наказание на дадено длъжностно лице е акт, който поражда правна
промяна, тъй като засяга неблагоприятно правната сфера на наказания. Поради това
само този акт подлежи на оспорване и на съдебна проверка за законосъобразност. Участието
на подателите на сигнала се изчерпва с упражнената сезираща органа на съдебната
власт функция. Към процесуалното му положение е неотносимо качеството му на
страна по делото, приключило с влезлия в сила съдебен акт, респ. актове, с
оплакване за чието неизпълнение е сезирал компетентния да постанови акт по
чл.306 от АПК орган.
Необжалваемостта на разпореждането за отхвърляне на искането за
налагане на наказание и оспорването му от лице без надлежна легитимация са
отрицателни процесуални предпоставки, обуславящи недопустимостта на
образуваното пред настоящия тричленния състав производство, при което частната
жалба вх.№11920/03.08.2022г. подадена от М.В.И. и Е.С.И. *** срещу Разпореждане
№9424/20.07.2022г. на Председателя на Административен съд-Варна по адм. дело №1191/2022г.
на Административен съд-Варна следва да бъде оставена без разглеждане, а
производството по делото прекратено.
Водим от това, Съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ частна жалба вх. №11920/03.08.2022г.
подадена от М.В.И. и Е.С.И. *** срещу Разпореждане №9424/20.07.2022г. на
Председателя на Административен съд-Варна по адм. дело №1191/2022г. на
Административен съд-Варна.
ПРЕКРАТЯВА производството по к. адм. дело №1800/2022г. по описа
на Административен съд-Варна.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба по реда на
глава ХІІІ-та от АПК пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването
му.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.