РЕШЕНИЕ
Номер: 05.07.2019 г. гр.Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
Старозагорският районен съд Шести наказателен
състав
На двадесет и шести юни Година: 2019
В публичното заседание в следния състав:
Председател:
Златко Мазников
Съдебни
заседатели:
Секретар: Светла Иванова
Прокурор:
Разгледа докладваното от съдията Златко Мазников
а.н.дело № 1359 по описа за 2019 година
и
за да се произнесе, съобрази:
Обжалвано е НП (наказателно
постановление) № 43-0000011 от 14.03.2019 год., издадено от М.К.Д.– и. д. Началник
Областен отдел „Автомобилна администрация” гр.Стара Загора.
Жалбоподателят „ВЕЛИТРАНС
03“ ЕООД гр.Чирпан твърди, че НП е незаконосъобразно, и моли същото да бъде отменено.
Въззиваемата страна Областен
отдел „Автомобилна администрация” гр.Стара Загора, редовно призована, не
изпраща представител в съдебно заседание.
Съдът, като прецени събраните
доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на НП, намери за
установено следното:
С обжалваното
НП, издадено въз основа на АУАН (акт за установяване на
административно нарушение) № 244713
от 12.03.2019 год., жалбоподателят е санкциониран на основание чл.96г,
ал.1, предложение второ от ЗАвПр – Закон
за автомобилните превози („Който назначи на
работа или допусне водач, който не отговаря на някое от изискванията,
определени с този закон и с подзаконовите нормативни актове по прилагането му,
да управлява превозно средство за обществен превоз или превоз за собствена
сметка на пътници или товари, се наказва с глоба или имуществена санкция в
размер 3000 лв.”) за нарушение на чл.7а,
ал.2, предложение трето от същия закон („Лицензираните
превозвачи и лицата, извършващи превози за собствена сметка, могат да
осъществяват превоз на пътници и товари само с водачи, които отговарят на
изискванията за минимална възраст, правоспособност за управление на моторни
превозни средства от съответната категория и за психологическа годност,
определени с наредбите по чл.7, ал.3 и чл.12б, ал.1
от този закон и чл.152, ал.1, т.2
от Закона за движението по пътищата“), изразяващо се
в това, че в периода от 26.06.2018 год. до 06.07.2018 год. като лицензиран превозвач,
притежаващ лиценз (ЕО) за извършване на международен превоз на товари № 2700, валиден
до 27.04.2019 год., според СМР от 26.06.2018 год. и 06.07.2018 год. и пътен
лист, серия ВГТ, № ..извършил превоз на товари по маршрут от Република България
до Република Италия и обратно с пътно превозно средство в състав влекач
„СКАНИЯ“ с рег.№ .. и прикачено полуремарке с рег.№ СТ 2092 ЕН, управлявано от
водача Станислав Г. Григоров, който не отговарял на изискванията за
психологическа годност по смисъла на чл.152, ал.1, т.2 от ЗДвП (Закон за
движението по пътищата), тъй като срокът на удостоверението му за
психологическа годност бил изтекъл на
10.06.2018 год., видно от справка в Регистър за психологически изследвания на
водачите, направена в Информационната система на ИА „Автомобилна администрация“
гр.София.
В случая, видно от
гореизложеното, НП не отговаря на императивните изисквания на чл.57, ал.1, т.5
от ЗАНН (Закон за административните нарушения и наказания), тъй като не е посочено
мястото на извършване на нарушението, в частност – населените места, където е започнал
и където е приключил превоза, тъй като става въпрос за превоз, продължил във
времето през различни населени места на територията на две държави, поради
което определящо за преценката кой е компетентният административнонаказващ
орган да издаде НП и съответно компетентният съд да се произнесе по
законосъобразността на последното се явява мястото на довършване на
нарушението, т.е. населеното място, където той е приключил – чл.84 от ЗАНН във
връзка с чл.36, ал.2 от НПК (Наказателно-процесуален кодекс). Вярно е, че данни
в тази насока се съдържат в представените с преписката материали, но последните
не могат за санират липсата на задължителен елемент от реквизитите на НП, още
повече, че подобна възможност, каквато изрично е предвидена за нередовностите в
АУАН – чл.53, ал.2 от ЗАНН, законът не предвижда за нередовностите в НП. Освен това, разпоредбата
на чл.96г,
ал.1 от ЗАвПр, на което
основание е ангажирана отговорността на жалбоподателя, предвижда две форми на
изпълнително деяние („Който назначи
на работа или допусне водач,
който…“), респективно – две различни административни
нарушения, а административнонаказващият орган не е посочил изрично кое от тези
деяния приема, че е извършил жалбоподателят. От фактическото описание на
нарушението може само да се предполага, че жалбоподателят е бил санкциониран за
това, че е допуснал извършването на процесния превоз от водач, който не
отговаря на изискванията за
психологическа годност, а не за това, че е назначил последния, но
административнонаказателното обвинение не може да почива на предположения.
При тези данни съдът
намира, че обжалваното НП се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Водим от горните мотиви,
съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 43-0000011 от 14.03.2019 год.,
издадено от М.К.Д.– и. д. Началник Областен отдел „Автомобилна администрация”
гр.Стара Загора.
Решението подлежи на касационно
обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено, пред
Административен съд Стара Загора.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: