О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ ………………………………….г., гр.Варна
ВАРНЕНСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, VІ касационен състав в закрито заседание на 28 септември 2022 г., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕВЕЛИНА ПОПОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. ВЕСЕЛИНА ЧОЛАКОВА
2. МАРИЯНА
БАХЧЕВАН
изслуша докладваното от съдия–докладчик
МАРИЯНА БАХЧЕВАН касационно административно-наказателно дело № 1536 по описа на съда за 2022
г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е образувано по касационната жалба на „Семиз“ ООД,
представлявано от управителя О.Р.Х. срещу решение №675/19.05.2022г.,
постановено по административно-наказателно дело № 20223110201350/2022г. по
описа на Варненския районен съд, с което е потвърдено наказателно постановление
№23-0001542/17.09.2021г., издадено от директора на Регионална дирекция
„Автомобилна администрация“ гр.Варна, с което на дружеството е наложена
имуществена санкция в размер на 3000 лева на основание чл.96г ал.1 пр.2 от
Закона за автомобилните превози за нарушение на чл.7а ал.2 пр.3 от същия закон.
Описаното в потвърденото наказателно постановление деяние,
съставляващо административно нарушение е следното: на 22.10.2020г. в гр.Варна
превозвачът при извършване на обществен превоз на товари на територията на България
е допуснал до управление на товарен автомобил водачът Георги Живков Табаков,
който не отговаря на изискванията за психологическа годност. Видно от
приложената справка същият е подновил удостоверението си за психологическа
годност на 12.01.2021г., което важи до 12.01.2024г.
Основният въззивен и касационен довод на „Семиз“ ООД,
представлявано от управителя О.Р.Х. е за противоречие спрямо европейското законодателство на националната
разпоредба по чл.8 ал.2 и ал.4 от Наредба №36 от 15 май 2006г. за
изискванията за психологическа годност и условията и реда за провеждане на
психологически изследвания на кандидати за придобиване на правоспособност за
управление на МПС, на водачи на МПС и на председатели на изпитни комисии и за
издаване на удостоверения за регистрация за извършване на психологически
изследвания, тъй като същата предвижда валидност на удостоверението за психологическа годност
за срок от три години от датата на
неговото издаване, за разлика от §9 от Преамбюла на Директива
2006/126/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20.12.2006г. и на чл.7 §2 във връзка с §3 от същата
директива, както и на т.4 и т.5 от Приложение № 3 към нея, които предвиждат
водачите да удостоверяват изпълнението на минималните изисквания за физическа и
умствена годност за управление на превозни средства при осъществяване на
обществен транспорт при издаване на свидетелство за управление или периодично
след това, като свидетелствата за управление, издадени в държавите-членки за категории С, СЕ, С1, С1Е, D, DE, D1, D1E имат
валидност пет години, т.е. и самото удостоверение за психическа годност би
трябвало да бъде със същия срок на валидност от 5 години.
По основният правен въпрос, касаещ правилното, обективно и справедливо
решаване на настоящото касационно административно-наказателно дело е отправено
преюдициално запитване от Административен съд – Габрово с определение
№270/22.03.2022г. по к.а.н.д. №11/2022г. към Съда на Европейския съюз, пред който е
образувано дело С-227/22.
Въпросът в преюдициалното запитването е: „Дават ли нормите на Директива
2006/126/ЕО възможност на държавите-членки да изискат от водачите, управляващи
превозни средства от категориите С, СЕ, С1, С1Е, D, DE, D1, D1E да преминават
медицински прегледи, които да удостоверяват тяхната психическа и умствена
годност през интервали от време по-къси от срока на валидност на свидетелството
за управление на МПС и в тази връзка да изискват отделен документ /различен от
свидетелството за управление/, който да удостоверява годността им? Или притежаването на валидно свидетелство за
управление на МПС от посочените категории удостоверява и психическата и
умствената годност на водача, тъй като тази годност е вече удостоверена при
издаването, съответно подновяването на свидетелството за управление?“
Съдът като се запозна с преюдициалните въпроси по дело
С-227/22 на СЕС, счита че същите са от решаващо значение за правилното и
справедливо решаване на настоящия правен спор, поради което се налага спиране
на касационно
административно-наказателно дело № 1536/2022г. по описа на Варненския
административен съд, VІ касационен състав до
произнасяне на СЕС по дело С-227/22.
В тази връзка, намира за основателно искането на
ответника по това дело - директора на Регионална дирекция „Автомобилна
администрация“ – Варна в отговора му по касационната жалба за спиране на
настоящото производство до произнасяне от Съда на Европейския съюз по дело
С-227/22.
Воден от изложеното и на основание чл.229 ал.1 т.4 от ГПК във връзка с чл.631 ал.1 от ГПК, приложими на основание чл.144 от АПК съдът
О П Р Е Д Е
Л И :
СПИРА производството по касационно административно-наказателно
дело № 1536/2022г. на Варненския
административен съд, VІ касационен състав до произнасяне на Съда на
Европейския съюз по дело С-227/22 във връзка с преюдициално
запитване, направено по к.а.н.д. №11/2022г. по описа на Административен съд гр.Габрово.
Съгласно чл.631 ал.1 от ГПК, определението не подлежи
на обжалване.
Определението да се съобщи на страните по делото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.