Решение по дело №1636/2012 на Районен съд - Ловеч

                                Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

                            гр. Ловеч, 05.02.2013 год.

 

                            В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

ЛОВЕШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, трети наказателен състав в открито заседание на двадесет и четвърти януари, две хиляди и тринадесета година, в състав:

 

                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛЯ МАРИНОВА

 

при секретаря: Т.Г.,

като разгледа докладваното от съдията НАХД № 1636 описа за 2012 година и за да се произнесе, съобрази :

 

 

С наказателно постановление № 1731/12 от 22.10.2012 год. на Николай Васков Недялков – Началник на сектор ПП към ОДМВР - Ловеч, упълномощен със заповед № Із-1745/28.08.2012 год. на Министъра на МВР, на И.Г.А. с ЕГН ********** *** на основание чл.179 ал.3 т.2 от ЗДвП е наложено наказание - глоба в размер на 1500 лева за извършено нарушение на чл.139 ал.5 от ЗДвП.

Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят И.А., който го обжалва в срок и моли да бъде отменено наказателното постановление. Сочи, че при издаване на НП му е бил поискан АУАН и след това, същият не му е върнат. Твърди, че това е нарушение на процедурата по издаване на НП. Излага, че при издаване на акта и НП са допуснати множество нарушения, както от процесуално, така и от правно естество. Счита, че атакуваното НП е неправилно и незаконосъобразно.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се явява лично. Твърди, че се е прибирал от с. Хлевене и като завил посока Ловеч, на 10-15 метра, горската стража го е спряла за проверка като са му поискали билет за дървесината. Тъй като не е допуснал проверяващият орган да влезе в кабината на автомобила му, последният се обадил на телефон 112. Изтъква, че полицейските служители са го довели в РУП-Ловеч, където са му написали акт, че няма винетка. Сочи, че на мястото, където е бил спрян, не е бил необходим винетен стикер. Моли съда да отмени НП.

Ответникът – ПП при ОД на МВР – Ловеч, редовно призован – не изпраща представител, като в придружителното писмо, с което изпраща преписката моли жалбата да бъде оставена без последствие и да бъде потвърдено наложеното наказание.  

От събраните по делото писмени доказателства, от показанията на свидетелите П.Г. и И.С., съдът приема за установена следната фактическа обстановка.

На 15.10.2012 год. бил съставен Акт № 1731 за установяване на административно нарушение от свидетеля П.Х.Г., в присъствието на свидетеля И.А.С., срещу И.Г.А. с ЕГН ********** ***, за това, че на 15.10.2012 година, около 15.05 часа на път ІІ-35, 46 км с посока на движение с. Казачево – гр. Ловеч, управлява собствен товарен автомобил ОВ 7940 АМ ГАЗ 53 без валидна винетка за деня К-2 /управлява с дневна винетка К-2 за 04.10.2012г./ в нарушение на чл.10 ал.1 т.1 от ЗП. Направена е един брой снимка на винетния стикер, с което е нарушил  чл.139 ал.5 от ЗДвП. Като доказателство е иззет КТ №2425776. Въз основа на акта за нарушение е постановено обжалваното наказателно постановление.

При извършената проверка относно формалните изисквания на закона, визирани в разпоредбите на чл. 42 и чл. 57, ал. 1 от ЗАНН, съдът констатира допуснато съществено процесуално нарушение.

Съгласно разпоредбата на чл.179 ал.3 от ЗДвП, водач, който управлява пътно превозно средство по републиканските пътища, за което не е заплатена съответната винетна такса по чл.10 ал.1 т.1 от Закона за пътищата, или на превозното средство е залепен винетен стикер с графично оформление, което е различно от одобреното, се наказва с глоба, като в т. т. 1, 2, 3 и 4 от същата разпоредба е диференциран размерът на глобите в зависимост от вида и предназначението на ППС.

В процесния случай, жалбоподателят е санкциониран, на основание чл.179 ал.3 т.2 предл.1 от ЗДвП, която предвижда налагане на административно наказание „глоба” в размер на 1 500 лв. при управление на пътно превозно средство, предназначено за превоз на пътници с повече от 8 (осем) места за сядане, без мястото на водача. В съставения АУАН и в издаденото въз основа на него НП, обаче управляваното от И.А. МПС е посочено като „собствен товарен автомобил  ОВ 7940 АМ ГАЗ 53”, т.е. касае се за пътно превозно средство, предназначено за превоз на товари, а не на пътници. Това противоречие за какъв вид пътно превозно средство е следвало да бъде заплатена винетната такса в значителна степен затруднява защитата на нарушителя и ограничава правата му.

Следва да се има пред вид, че ако разпоредбата на чл.53 ал.2 от ЗАНН позволява при определени обстоятелства да се санират недостатъците на акта за установяване на административно нарушение, то подобна разпоредба законът не е предвидил за издаденото впоследствие наказателно постановление. Нарушаването на императивните разпоредби на ЗАНН е довело до опорочаване на цялото административнонаказателно производство.

Административно наказателното производство е формален процес, поради въведените изисквания за форма, съдържание и процедура за издаваните актове и наказателни постановления, като само редовно съставените такива имат доказателствена стойност и могат да са основание за налагане на административно наказание.

Тъй като се касае за особено съществено нарушение на процесуалните правила, допуснато от административно наказващия орган, не следва да се обсъждат и доводите по същество на спора, тъй като въпросите има ли извършено нарушение, кой е неговият автор и има ли той вина, следва да бъдат разгледани само при законосъобразно протекъл процес на административно наказание, но не и когато самото производство е започнало порочно.

С оглед изложеното, съдът приема, че при издаване на наказателното постановление, административно наказващия орган е допуснал съществено нарушение на процесуалните правила, поради което същото е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.

Водим от гореизложеното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН съдът

   

 

                                                Р   Е   Ш   И :

 

ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1731/12 от 22.10.2012 год. на Николай Васков Недялков – Началник на сектор ПП към ОДМВР - Ловеч, упълномощен със заповед № Із-1745/28.08.2012 год. на Министъра на МВР, с което на И.Г.А. с ЕГН ********** *** на основание чл.179 ал.3 т.2 от ЗДвП е наложено наказание - глоба в размер на 1500 лева за извършено нарушение на чл.139 ал.5 от ЗДвП като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки административен съд по реда на глава дванадесета от АПК в 14 дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено.

 

 

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ :