Р Е Ш Е Н И Е
№……………/………..2021г.
гр.Провадия
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд гр. Провадия, наказателно
отделение, в публичното заседание на седемнадесети март две хиляди двадесет и
първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: К. Савова
При участието на секретаря Мариана Ангелова,
разгледа докладваното от съдията АНД № 268 по описа на Районен съд гр. Провадия
за 2020 г. и за да се произнесе, взе следното предвид:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. от ЗАНН.
Същото е образувано по жалба на „ИРИС СИН“ ЕООД,
ЕИК **********, с адрес гр.Д., обл.Варна, ул.“Георги Димитров“ №120, вх.Б,
ет.3, ап.13, представлявано от К. Д. Иванова, срещу Наказателно постановление №
ОКМД- 25/27.07.2020 г. на Директора на РЗИ- гр.Варна, с което на жалбоподателя за
извършено нарушение по чл. 5 във вр. с чл.9, т.6 от Наредба № 29/09.12.2008 г.
за условията и реда за организацията на работа в дрогерията, на основание 191,
ал.1 във вр. с чл.
294 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина, е наложена имуществена
санкция в размер на 3 000 лева.
Въззиваемата страна се представлява от
юрисконсулт Н.. По същество се навеждат доводи за обоснованост и
законосъобразност на оспорваното НП и като такова следва да бъде потвърдено.
Жалбоподателят не се явява, представлява от
надлежно упълномощен процесуален представител, който поддържа жалбата. В
жалбата и направените в нея констатации се оспорва НП като неправилно и
незаконосъобразно и пледира същото като такова да бъде отменено.
След преценка на ангажираните по делото
писмени и гласни доказателства и релевираните от страните доводи, съдът прие за
установено от фактическа и правна страна следното:
На 06.03.2020 г. служители на РЗИ- Варна,
извършили инспекция в дрогерия стопанисвана от „ИРИС СИН“ ЕООД, ЕИК **********,
с адрес гр.Д., обл.Варна, ул.“Георги Димитров“ №120, вх.Б, ет.3, ап.13,
представлявано от К. Д. И., находяща се в гр. Д., ул."Георги
Димитров", № 109. При извършената инспекция служителите установили че в
нарушение на чл. 5 от Наредба № 29/09.12.2008 г. за
условията и реда за организация на работата в дрогерията, в инспектирания обект
работи лице В. Д. на длъжност „консултант /промоутър/ продажби“, което не е
медицински специалист. С оглед констатираното бил съставен АУАН на юридическото
лице, въз основа на който е издадено атакуваното НП.
Описаната фактическа обстановка се установява
показанията на свидетеля по акта, св.Ж.М.Г., както и от приложените, и
приобщени на основание чл. 283
от НПК писмени доказателства. Съдът кредитира показанията на св. Г., като
логично подредени, непротиворечиви, кореспондиращи с приобщените към
доказателствения материал писмени доказателства.
Независимо от основанията, посочени от
въззивника, съдът подложи на цялостна преценка атакуваното наказателно
постановление, при което констатира следното от правна страна:
АУАН е съставен в присъствието на
жалбоподателя и един свидетел. Наказателното постановление е издадено в рамките
на преклузивния срок по чл.
34, ал.ІІІ от ЗАНН, съдържа реквизитите по чл. 57
от ЗАНН и е надлежно връчено на жалбоподателя. Наказателното постановление
е издадено от компетентния административнонаказващ орган.
При извършена проверка се е установило, че в
дрогерията работи лице, което не е медицински специалист- В. Д., назначена на
длъжност „консултант /промоутър/ продажби“, което не е медицински специалист, а
притежава средно образование със специалност „ Икономика, управление и финанси
на търговията“- съгласно трудов договор № 12/10.02.2017 г., представен при
проверката.
Посочено е, че описаното деяние представлява
нарушение по чл. 5 във вр. чл.9, т.6 от Наредба № 29/09.12.2008 г. за условията
и реда за организацията на работа в дрогерията. Като нарушител е посочен „ИРИС
СИН“ ЕООД, ЕИК **********, с адрес гр.Д., обл.Варна, ул.“Георги Димитров“ №120,
вх.Б, ет.3, ап.13, представлявано от К. Д. Иванова и на основание чл.191,
ал.1 във вр. с чл.
294 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина, е наложена имуществена
санкция в размер на 3 000 лева.
Безспорно се установи че в дрогерията
стопанисвана от „ИРИС СИН“ ЕООД гр.Д. е работил служител, който не е медицински
специалист- в нарушение на чл. 5 от Наредба № 29 за условията и реда за организацията
на работа в дрогерията. Съдът счита, че правилно административнонаказващия
орган е подвел под административна отговорност юридическото лице „ИРИС СИН“ ЕООД
гр.Д. за нарушение на чл. 5 във вр. чл.9, т.6 от Наредба № 29/09.12.2008 г. за
условията и реда за организацията на работа в дрогерията и му е наложил
имуществена санкция по чл.
291, ал.1 във вр. чл.294 от Закона за лекарствените продукти в хуманната
медицина, в размер на 3000 лева. Според текста на чл.
291, ал.1 от Закона за лекарствените
продукти в хуманната медицина, когато нарушенията по чл. 281 - 287, чл.
289, чл. 290, чл. 292 и чл. 294 са извършени от юридически лица или еднолични
търговци, се налагат имуществени санкции в размер, не по-малък от тройния
размер на предвидените минимални размери на съответните глоби и не по-голям от
тройния размер на предвидените максимални размери на съответните глоби. Нормата
е императивна и наказващия орган правилно се е съобразил с нея предвид
обстоятелството, че констатираното нарушение е във вр. с чл.
294 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина и по специално
в наредба по прилагането му, а именно чл. 5 във вр. чл.9, т.6 от Наредба № 29/09.12.2008
г. за условията и реда за организацията на работа в дрогерията.
От правна страна съдът не констатира
допуснати нарушения, засягащи формално- правната законосъобразност на
поднадзорните актове и действия от външна страна, тъй като същите са съставени
съгласно изискванията на чл. 42
и чл.
57 от ЗАНН, и правилно административнонаказващият орган е подвел деянието
под хипотезиса на визираните в НП правни норми. Видно от обстоятелствената част
на атакуваното НП е, че изпълнителното деяние е описано пълно от фактическа
страна и същото е съставомерно.
Съдът констатира, че в резултат на
нарушението не настъпили вредни последици, но взе предвид, че в дрогерията се
продават лекарствени продукти и други такива, които са със значение за здравето
на човека и като такива контрола за спазване на действащата нормативна уредба
следва да е засилен, поради което нарушението не може да попадне под хипотезата
на маловажен случай на административно нарушение по смисъла на чл. 28
от ЗАНН.
По отношение наложената санкция: Същата е
наложена в строго определения от законодателя размер, съответства на високата
обществена опасност на извършеното нарушение и съобразена с данните за
жалбоподателя съда счита, че е основателна и справедлива, поради което не
следва да я преразглежда.
Воден от изложените фактически констатации и
правни изводи, на основание чл.
63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № ОКМД- 25/27.07.2020 г. на
Директора на РЗИ- гр.Варна, с което на жалбоподателя „ИРИС СИН“ ЕООД, ЕИК **********,
с адрес гр.Д., обл.Варна, ул.“Георги Димитров“ №120, вх.Б, ет.3, ап.13,
представлявано от К. Д. Иванова за извършено нарушение по чл. 5 във вр. с чл.9,
т.6 от Наредба № 29/09.12.2008 г. за условията и реда за организацията на
работа в дрогерията, на основание 191,
ал.1 във вр. с чл.
294 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина, е наложена имуществена
санкция в размер на 3 000 лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд в 14-дневен срок от уведомяването на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :