Р E Ш Е Н И Е
№ 546
гр.Плевен, 23.09.2020 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд - гр. Плевен, втори касационен
състав, в открито съдебно заседание на четиринадесети септември, две хиляди и двадесета
година, в състав:
Председател:
Даниела Дилова
Членове: Цветелина Кънева
Снежина
Иванова
При секретаря Цветанка Дачева и с участието на
прокурора Иван Шарков, като разгледа докладваното от съдия Кънева касационно административно-наказателно дело
№ 677 по описа за 2020 г. на Административен съд - Плевен и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН във връзка с чл.348 НПК и чл.208 и сл. АПК.
С Решение № 265 от 19.06.2020 г., постановено по НАХД
№ 577 по описа за 2020 г., Районен съд – Плевен е потвърдил Електронен
фиш за налагане на глоба Серия „К“ № 2289378, с който на П.Б.К. ***, за
нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП и на основание чл.189, ал.4, във връзка с
чл.182, ал.2, т.2 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер
на 50 /петдесет/ лева.
Срещу решението е подадена касационна жалба от П.Б.К.,
в която са наведени доводи, че съдебният акт е неправилен и необоснован,
постановен в противоречие с материалния и процесуалния закон. Счита се, че напълно в противоречие със
събраните по делото писмени доказателства, съдът е приел описаната в ЕФ
фактическа обстановка, която не отговаря на действителната такава. Счита се, че действията на АНО, с които не е спазил
императивната разпоредба на ЗДвП за установяване по безспорен начин мястото, на
което е извършено вмененото му нарушение и движението му с посочената скорост,
напълно незаконосъобразно са кредитирани от районния съд. Твърди се, че липсата
на снимка, води до невъзможност да определи сам за себе си - извършил ли е
вмененото му административно нарушение. Счита се, че по този начин му е
нарушено правото на защита, тъй като е лишен от възможността да разбера
на кое място се твърди, че е извършил вмененото му нарушение и обстоятелствата,
при които е извършено последното. Твърди се още, че пътният участък на
твърдяното от контролните органи място, към 20.09.2018 г. е с множество огромни
дупки, позволяващи движение едва с не повече от 30-35 км.ч., в продължение на
повече от 100 м. Счита се, че по
никакъв начин не е доказано извършването на описаното в ЕФ административно
нарушение на ЗДвП. В заключение се моли за отмяна на ЕФ.
От ответника не е депозиран писмен отговор по
касационната жалба.
В съдебно заседание касаторът П.Б.К. се явява лично и
поддържа касационната жалба.
В съдебно заседание ответникът – ОД на МВР - Плевен, не
изпраща представител.
Представителят на Окръжна прокуратура - Плевен дава
заключение, че решението на районния съд е правилно и следва да бъде оставено в
сила.
Съдът, след като прецени събраните по делото
доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок
и от надлежна страна, поради което е допустима за разглеждане.
Разгледана по същество е основателна, но не по
изложените в нея съображения.
С Електронен фиш серия К № 2289378 от 20.09.2018г. за налагане на глоба за нарушение, установено с
автоматизирано техническо средство или система, издаден от ОД на МВР-Плевен, на
П.Б.К. *** е наложено административно наказание на основание чл.189, ал.4 във
вр. с чл.182, ал.2, т.2 от ЗДвП - глоба
в размер на 50 лв., за това, че на 20.09.2018г. в 13:36часа, в извън населено
място, на път І-3 /Бяла-Ботевград/, км.108+675, с посока на движение към
гр.Долни Дъбник, с лек автомобил Ленд Ровер Фрилендер 2.0 Д с рег. № ***** е извършено нарушение за скорост, установено и
заснето с АТСС СПУКС ARH CAM S1 и
отчетен толеранс от -3%, а именно: при разрешена скорост 90км/ч., установена
скорост 109 км/ч., превишаване на разрешената скорост с 19 км/ч., с което е
нарушил разпоредбите на чл.21, ал.1 от ЗДвП.
За да потвърди ЕФ районният съд е приел, че са
изпълнени в пълна степен законовите предписания за реквизитите на фиша. Приел е
още, че е посочено както мястото на нарушението - извън населено място, на път
І-3 /Бяла-Ботевград/, км.108+675, с посока на движение към гр.Долни Дъбник,
така и подлежащото на наказване лице, както и са описани обстоятелствата при
извършване на нарушението. На база приложените доказателства е достигнал до
извод, че снимковия материал от 20.09.2018г. представлява годно доказателствено
средство за констатираното нарушение. Посочил е, че са спазени разпоредбите на
Наредба №8121з-532/12.05.2015г., съобразно които при установяване на нарушения
със стационарно АТСС, което е позиционирано към земята, се издава електронен
фиш.
Решението е постановено при допуснато съществено
нарушение на съдопроизводствените правила, което е основание за неговата
отмяна. Съображенията за това са следните:
При обжалване на Електронен фиш за налагане на глоба
Серия К № 2289378 в Районен съд Плевен е образувано НАХД №577/2020г. по описа
на съда. Жалбоподател е П.Б.К.. Видно от приложения по делото протокол от
проведено открито съдебно заседание на 21.05.2020г. е, че на посочената дата е
разгледано НАХД №578/2020г. по описа на РС-Плевен с жалбоподател Венцислав
Альошев Величков, за когото не е отразено дали се е явил в съдебно заседание.
Т.е. за НАХД №577/2020г. на РС-Плевен с предмет на обжалване ЕФ серия К № 2289378 и жалбоподател П.К. не е
проведено открито съдебно заседание и не е воден протокол от такова, като това
обстоятелство представлява съществено нарушение на съдопроизводствените правила
и е основание за отмяна на решението и връщане на делото за ново разглеждане от
друг състав на съда при спазване на всички изисквания за провеждане на открито
съдебно заседание и постановява на съдебно решение по жалбата на К. срещу
обжалвания от него ЕФ.
Воден от горното и на основание чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.2, пр.2 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 265 от 19.06.2020 г., постановено по
НАХД № 577 по описа за 2020 г. на Районен съд – Плевен.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на
Районен съд Плевен при съобразяване с дадените в настоящето решение указания.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.
Преписи от решението да се изпратят на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/
ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/
2. /п/