О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 26
гр.Плевен, 04.01.2023 год.
Административен съд - гр.Плевен, ІV-ти състав, в
закрито съдебно заседание на четвърти януари, две хиляди двадесет и трета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Цветелина Кънева
като разгледа докладваното от съдията адм.дело №1060/2020 г. по описа на
Административен съд – Плевен, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба на Р.Д.
*** против Експертно решение №2356 от заседание 139 от 04.08.2020г. на НЕЛК-
Специализиран състав по Психични, Вътрешни и Сърдечно-съдови заболявания, с
което е отменено ЕР на ТЕЛК №3576/13.11.2018г. по оценката на
работоспособността и е определен нов % т.н.р. – 40% т.н.р., като по останалите
поводи е потвърдено ЕР на ТЕЛК.
Във връзка с постъпило от Д. искане за освобождаване
от заплащане на държавна такса и разноски по делото, с определение
№7/04.01.2021г. съдът е оставил без уважение искането и е предоставил нова
възможност на оспорващата да внесе дължимата държавна такса в размер на 10лева.
При инстанционен контрол, с определение
№1696/10.02.2021г. по адм.дело №1184/2021г. ВАС е оставил в сила определение
№7/04.01.2021г. по адм.дело №1060/2020г. по описа на АС Плевен. Във връзка с
подадена частна жалба срещу определението на тричленен състав на ВАС е
постановено определение от 24.03.2021г., с което е отказано предоставяне на
безплатна правна помощ на Д..
С определение №6113/20.05.2021г. по адм.дело
№4384/2021г. ВАС е оставил без разглеждане частната жалба на Р.Д. против
определение №1696/10.02.2021г. по адм.дело №1184/2021г. на ВАС и е прекратил
производството по делото в тази му част, както и е оставил в сила определение
от 24.03.2021г. по адм.дело №1184/2021г. на ВАС.
След две поредни искания за отмяна на влезлите в сила
съдебни актове, които са оставени без уважение от ВАС, адм..дело №1060/2020г. е
върнато в Административен съд Плевен, който с определение №777/27.04.2022г.
отново е указал на Р.Д. да внесе по сметка на съда държавна такса в размер на
10лева и да представи документ за това по делото, като лицето е предупредено за
последствията от неизпълнение на дадените указания.
По делото е постъпила частна жалба от Р.Д. срещу
определение №777/27.04.2022г., като се иска неговата отмяна, както и
освобождаване от внасяне на държавна такса в размер на 10лева и разноски, и
назначавате на служебен защитник.
С определение от 11.05.2022г. съдът е оставил без
разглеждане новото искане на Д. за освобождаване от държавна такса и разноски,
оставил е без уважение искането за предоставяне на безплатна правна помощ и е
оставил без разглеждане частната жалбата на лицето.
С определение №5710/13.06.2022г. по адм.дело
№4865/2022г. тричленен състав на ВАС е оставил без разглеждане частната жалба
на Д. срещу определението от 27.04.2022г. и е прекратил производството по
делото. Това определение е оставено в сила с определение №8965/13.10.2022г. по
адм.дело №8402/2022г. на петчленен състав на ВАС.
След връщане на делото в АС-Плевен, с определение от
20.10.2022г. на Д. е указано да внесе по
сметка на съда държавна такса в размер на 10лева и да представи документ за
това по делото, като лицето е предупредено за последствията от неизпълнение на
дадените указания.
С молба вх.№6044/03.11.2022г. от Р.Д. е посочено, че с
частна жалба е обжалвано определение №8965/13.10.2022г. по адм.дело
№8402/2022г. на петчленен състав на ВАС, поради което се моли делото да не бъде
прекратявано.
С писмо вх.№6217/10.11.2022г., в изпълнение на
Разпореждане от 07.11.2022г. на и.ф. заместник-председател на ВАС, е изпратена
частна жалба на Д. срещу определение №8965/13.10.2022г. по адм.дело
№8402/2022г. на петчленен състав на ВАС за изпълнение на задълженията по
чл.213а ал.1-5 от АПК, след което делото да се изпрати на ВАС.
В частната жалба на Д. освен искане за отмяна на
определение №8965/13.10.2022г. по адм.дело №8402/2022г. на петчленен състав на
ВАС е направено ново искане за освобождаване от заплащане на сумата от 10лева.
Предвид последното с определение №2282/11.11.2022г. е оставено без разглеждане
новото искане за освобождаване от държавна такса, направено в частната жалба,
което определение не е обжалвано от Д. и е влязло в
законна сила.
С определение от 12.12.2022г. на ВАС частната жалба на
Д. срещу определение №8965/13.10.2022г. по адм.дело №8402/2022г. на петчленен
състав на ВАС е оставена без разглеждане, което определение е окончателно.
След връщане на делото в АС-Плевен, с определение от
19.12.2022г. на Д. е указано да внесе по
сметка на съда държавна такса в размер на 10лева и да представи документ за
това по делото, като лицето е предупредено за последствията от неизпълнение на
дадените указания.
Съобщението за определението на съда е връчено лично
на Д. на 22.12.2022г., като в указания срок /30.12.2022г. – петък, работен ден/
и до настоящия момент от страна на оспорващата не е представен документ за
внесена държавна такса, като такава не е и реално внесена, което обстоятелство
е служебно установено след справка в счетоводството на съда, поради което
жалбата срещу Експертно решение №2356 от заседание 139 от 04.08.2020г. на НЕЛК-
Специализиран състав по Психични, Вътрешни и Сърдечно-съдови заболявания е
нередовна и следва да бъде оставена без разглеждане на основание чл.158 ал.3 от АПК и производството по делото следва да бъде прекратено.
Необходимо е да се посочи, че на 22.12.2022г. от Д. е
подадена поредната частна жалба срещу акт на съда, с който се указва внасянето
на дължимата държавна такса. Съдът намира, че подаването на поредица от частни
жалби срещу всеки един акт на първоинстанционния съд и на касационната
инстанция, в период на повече от две години, при наличието на влязло в сила
определение на съда за оставяне без уважение на искането за освобождаване от
държавна такса, и при липса на доказателства за настъпили нови обстоятелства,
които да обосноват извод, различен от направения с определение №7/04.01.2021г.,
оставено в сила с определение №1696/10.02.2021г. на ВАС, представлява злоупотреба с процесуални права.
Забраната за злоупотреба с процесуални права
изрично е формулирана в разпоредбата на чл. 3 от ГПК,
вр. чл. 144 от АПК, като задължение за лицата да упражняват предоставените им процесуални права
добросъвестно. Европейският съд по правата
на човека дава на понятието "злоупотреба
с право"
значение като зловредно упражняване на едно право
за цели, различни от целите, за които то е създадено. Съответно, всяко
поведение на жалбоподател, което явно противоречи на целта на правото на жалба
и спъва правилното функциониране на Съда и точното провеждане на производство
пред него, съставлява злоупотреба с правото на жалба. Предявяването на
множество на брой, сходни или идентични жалби, които в голямата си част са
недопустими, съставлява подобна злоупотреба
с процесуални
права, която по силата на чл. 3 от ГПК,
вр. чл. 144 от АПК
не следва да бъде толерирана.
Т.е. налага се извода, че горните действия,
включително и неизпълнение на последните указания за внасяне на дължимата
държавна такса, се приравняват на неизпълнение на съдебния акт за отстраняване
не констатирани нередовности и водят до нередовност на жалбата на Д., което от
своя страна е пречка същата да бъде разгледана по същество и обуславя като
последица прекратяване на делото. За да достигне до този извод, съдът съобрази
и обстоятелството, че определението от 19.12.2022г. не подлежи на оспорване,
защото не слага край на производството и защото не е сред определенията,
изрично посочени от закона като подлежащи на обжалване, т.е. подадената срещу
него частна жалба на Д. е недопустима.
Воден от гореизложеното и на основание чл.158 ал.3 от АПК, съдът
О
П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Р.Д. *** против
Експертно решение №2356 от заседание 139 от 04.08.2020г. на НЕЛК- Специализиран
състав по Психични, Вътрешни и Сърдечно-съдови заболявания, с което е отменено
ЕР на ТЕЛК №3576/13.11.2018г. по оценката на работоспособността и е определен
нов % т.н.р. – 40% т.н.р., като по останалите поводи е потвърдено ЕР на ТЕЛК.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело №1060
по описа за 2020г. на Административен съд Плевен.
Определението подлежи на оспорване с частна жалба пред
Върховен административен съд, чрез Административен съд-Плевен, в 7-дневен срок
от получаване на съобщението.
Препис от определението да се изпрати на страните.
СЪДИЯ:
/п/