Определение по дело №7/2023 на Административен съд - Ямбол

Производството е образувано по искова молба с вх. № 37 от 06.01.2023г. от С.Л.М.,***, чрез адвокат М.С. от ЯАК, с адрес *** срещу Прокуратурата на Република България. Иска се обявяване за нищожен акт - „Правила за работа и осъществяване на взаимодействие на органите на МВР и ПРБ при прилагане на чл. 69а от ЗМВР“, рег. № 1390 от 31.03.2011г. на ВКП /Приложение 5/ в частта на чл. 1 ал. 3 и чл. 9-11/, наричани по долу Правилата. Претендират се настъпили вреди от неправомерно задържан лек автомобил по пр.пр. 2020/2013 на Окръжна прокуратура Ямбол.

В исковата молба се твърди, че се иска да бъдат обявени за незаконосъобразни действията на Главния прокурор, а именно Издаване на „Правила за работа и осъществяване на взаимодействие на органите на МВР и ПРБ при прилагане на чл. 69а ЗМВР“ peг. № 1390/31.03.2011 г. на ВКП . Сочи се още, че тези Правила са нищожен акт (в частта на чл.1 ал.3; и чл. 9-11), създаващ право на прокурора да преценява и разпорежда предаване на МПС на чужди държави поради липса на компетентност за Главния прокурор да нормотвори. Иска се и обявяване на незаконосъобразност на действията на Ямболския окръжен прокурор по пр.пр.2020/2013 г. ЯОП, като е посочено, че въпреки техните многобройните искания за лингвистичен анализ на искането на Република Италия, подадено в ШИС, ЯОП отказала да направи такъв и установила, че в действителност италианската страна не е поискала предаване на автомобил, а предаване на информация какви са необходимите документи, за да бъде върнат автомобила. Посочено е още, че незаконосъобразно и тогава и сега обаче е постановлението с което прокурорът при липса на правомощия по тогавашния (към 2013 г.) чл. 69а ЗМВР и при липса на постъпило от Италианската република искане е разпоредил предаване на МПС на чуждата държава. Иска се още незаконосъобразност на постановленията на Бургаската апелативна прокуратура и ВКП, с които актовете на ЯОП, описани по горе са потвърдени. С молбата са направени искания да се назначи съдебно-стокова експертиза и да се изиска преписка 2020/2013 г. по описа на ЯОП.

С определение № 5772 от 01.06.2023г. по адм. дело № 2613/2023г. на ВАС е отменено определение № 50/17.02.2023г. на трети състав на ЯАС състав по настоящото дело и същото е върнато за продължаване на съдопроизводствените действия, съобразно задължителните указания в мотивите на определението. ВАС е посочил, че ЯАС е сезиран с осъдителен иск, предявен от С.Л.М. срещу Прокуратурата на РБ за ангажиране на деликтна отговорност на държавата за обезценяване на неправомерно задържан лек автомобил по прокурорска преписка 2020/2013 г. на Окръжна прокуратура - Ямбол с цена на иска 15950 лв. главница и мораторна лихва в размер на 8085 лева. Според ВАС, от изложението на фактите е видно, че се претендират обезщетяване за обезценяването на лек автомобил марка *, джип * модел 2015 г. за периода 01.10.2013 г. -08.01.2018 г., през който период е бил задържан по силата на прокурорско постановление за предаването му на италианските власти на основание чл.69а ЗМВР (отм.). ВАС в отменителното определение се позовава на решение № 4/16.03.2017 г. по конституционно дело №16/2016 г. на Конституционен съд, с което е обявена за противоконституционна разпоредбата на чл.84, ал.6, изр. първо от ЗМВР и на чл. 84, ал.8 ЗМВР със сходно съдържание като чл.69а, ал. 6 и ал.8 ЗМВР(отм.), в което изрично е посочено, че актът на прокурора по чл.84 ЗМВР има характер на административен акт и подлежи на съдебен контрол.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И :

НАСРОЧВА адм.дело № 7/2023 год. по описа на Административен съд-Ямбол за разглеждане в открито съдебно заседание на 30.06.2023 год.-10.30 часа.

КОНСТИТУИРА като страни в производството:

ИЩЕЦ:

С.Л.М. ***, чрез пълномощник адв. М.С. ***, офис 10 и електронен адрес - *l.com.

ОТВЕТНА СТРАНА:

ПРОКУРАТУРАТА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ-гр.София, бул.„Витоша“ № 2

Дава възможност на ответната страна да представи писмен отговор, да направи възражения и посочи доказателства.

Ако се касае за писмени доказателства, същите следва да бъдат приложени към отговора.

УКАЗВА на ищеца, че във фактическия състав на отговорността на държавата или общината за дейността на администрацията, визирана в чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ, се включват следните елементи: незаконосъобразен акт, действие или бездействие на орган или длъжностни лица на държавата или общината, при или по повод на изпълнение на административна дейност, отменени по съответния ред; вреда от такъв административен акт; причинна връзка между постановения незаконосъобразен акт, действие или бездействие и настъпилия вредоносен резултат. При липсата на който и да е от трите елемента на посочения фактически състав, не може да се реализира отговорността на държавата по реда на чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ.

УКАЗВА на основание чл.80 ГПК на страните, че следва да представят списък на разноските най-късно до приключване на последното заседание пред настоящата инстанция, в случай че претендират такива

ДА СЕ ПРИЗОВАТ страните за насроченото съдебно заседание, като им се изпрати препис от настоящото определение с дадените указания.

ДА СЕ ПРИЗОВЕ Окръжна прокуратура-Ямбол, като в призовката изрично се впише, че на основание чл.10, ал.1 ЗОДОВ е задължително участието на прокурор.

	Съдия:	П /не се чете/