РЕШЕНИЕ
№ 61
гр.Поморие, 10.06.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд –
Поморие, наказателна колегия, в открито заседание на двадесет и четвърти април през
две хиляди и деветнадесета година в състав:
СЪДИЯ : Димитър Димитров
при участието на секретаря Валентина Атанасова,
като разгледа докладваното от районния съдия НАХД № 80 по описа за
Производството е по реда на чл.59 и сл. ЗАНН и е образувано
по жалба от К. К. К. *** против наказателно постановление (НП) № 18-0320-000870/15.10.2018 г. (л.6 от делото) на
началник група към ОДМВР – Бургас, РУ – Поморие, с което на жалбоподателя е
наложено административно наказание глоба в размер 20 лв., на основание чл.185
от ЗДвП, затова, че на 10.10.2018 г., в 11.32 ч., в гр.Поморие, на кръстовището
на ул. „Княз Борис І” и ул. „Средна гора”, управлява лек автомобил „Хонда Сивик” с ., като не е
изпълнил задължението си да заплати наложена глоба по НП или фиш в определения
срок.
Като правна квалификация на извършеното нарушение административнонаказващият орган (АНО) е посочил нормата на
чл.190, ал.3 ЗДвП.
В жалбата се иска от
съда да отмени
наказателното постановление
като неправилно и незаконосъобразно.
В съдебно
заседание жалбоподателят се явява лично и с пълномощник – адвокат. Поддържа
подадената жалба.
АНО не взема участие в производството.
Жалбата
е допустима. Същата е подадена от надлежно
лице, посочено в обжалваното НП като нарушител. По делото не са представени доказателства кога е връчено НП
на жалбоподателя, поради което, с оглед липсата на възражения в тази насока от
АНО и гарантиране на правото на защита на жалбоподателя, съдът намира, че
жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН.
За да се произнесе по законосъобразността на обжалваното наказателно
постановление съдът взе предвид следното.
Административнонаказателното производство е започнало със съставянето на акт за установяване на
извършено административно нарушение (АУАН), серия Д № 848704/10.10.2018
г. (л.7), съставен от Й.Г.Б. – мл.автоконтрольор в РУ
– Поморие при ОДМВР – Бургас. Препис от акта е връчен на жалбоподателя. Въз
основа на АУАН е издадено процесното НП. При съставянето на АУАН и издаването
на НП не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.
Фактическата обстановка по делото безспорно се установява
от съобраните по делото доказателства.
На посочените в НП дата и място, на жалбоподателя, в
качеството му на водач на лек автомобил „Хонда Сивик” с . била извършена проверка от контролни органи по
спазване на правилата за движение, при която му бил съставен процесния АУАН, за
нарушение на ЗДвП , изразяващо се в управление на превозното средство, след
като не е заплатил наложена му глоба по ЗДвП в определения срок.
В
посочената от АНО като нарушена разпоредба на чл.190, ал.3 ,
не е установено конкретно задължение за водача на
МПС, неизпълнението на което да представлява
административно нарушение. Нормата въвежда едномесечен срок, в който водачът
разполага с възможност да плати доброволно
наложената му глоба с влязло в сила наказателно постановление, но не предвижда наказание
за неспазване на този срок.
Това е така, тъй като
преследваната от закона цел е предоставеният
срок да е именно за доброволно
плащане. Затова единствената последица от бездействието на водача след
изтичане на едномесечния срок по чл.190, ал.3 ЗДвП е възможността за пристъпване към принудително събиране на глобата, както
и налагане на принудителни административни мерки по чл.171, т.1, б. „д” ЗДвП и чл.171, т.2, б. „к” ЗДвП. Следователно, неплащането на наложените глоби за нарушенията на ЗДвП, не
съставлява административно нарушение по смисъла
на чл.6 ЗАНН, тъй като законодателят
не е обявил това деяние за
наказуемо, а е регламентирал
други последици от бездействието на водачите. Противното би
довело до разширително тълкуване и неправилно прилагане на закона, в противоречие
с основните принципи на административнонаказателното право и с целите на административното наказание.
Изрично в този смисъл Решение №
1982 от 6.11.2018 г. по КАНД № 2761/2018 г. на АдмС – Бургас.
Предвид посочената практика на касационната инстанция,
която е константна такава, обжалваното НП се явява изцяло незаконосъобразно и
като такова същото следва да бъде отменено.
Мотивиран от изложеното Районен съд – Поморие
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 18-0320-000870/15.10.2018 г., на началник
група към ОДМВР – Бургас, РУ – Поморие.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – Бургас в 14-дневен срок от съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :