№ 26
Гр.Дулово,23.04.2019 година
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Дуловският
районен съд, наказателна колегия в публично заседание на втори април две хиляди
и деветнадесета година в състав:
ПРЕДЕСЕДАТЕЛ: ВЕСЕЛИН ДИМИТРОВ
При секретаря ВЕЛИМИРА ИВАНОВА , като разгледа докладваното
от районния съдия нахд №39 по описа за 2019 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и
сл. от ЗАНН.
Жалбоподателят Ш.У., турски
гражданин, чрез процесуалния си представител адв.П. *** обжалва наказателно
постановление №39-0000021 от 22.02.2019 година изд.от началник ОО „АА” гр.Силистра , като незаконосъобразно и
неправилно поради ,което моли то да бъде отменено изцяло. Твърди, че на клиента
му не е било предоставена възможност да се запознае със съдържанието на акта и
наказателното постановление чрез осигуряването на преводач в административното
производство.
Административно
наказващия орган не изпрати свой представител, но с придружителното писмо
изразява становище за неоснователност на жалбата и моли атакуваното НП да бъде
потвърдено. Представя доказателства, че в административното производство са
ползавни услугите на заклет преводач от български на турски и обратно в лицето
на А.В..
Съдът за да постанови своето решение
прецени доводите на страните, събраните по делото писмени доказателства и прие
за установено следното:
На 22.02.2019 година край гр.Дулово по път І-7
„Силистра-Шумен” на км 47+793 на пътно кръстовище за с.Раздел е извършена
проверка на товарен автомобил Мерцедес Benc 1840
LS36 с рег.№31RBJ05 с прикачно
ремарке №31RBJ06,
собственост на „Cervi Trdnspot“ оборудван с дигитален тахограф марка
Continental Automative 1381.********** осъществяващ обществен международен превоз на товари
/зеленчуци/, видно от Carnet-Tir №xz83013736 по маршрут от Мерсин –РТурция до
Москва- Русия и се установява, че на 30.1.2019г водача е управлявал без
прекъсване 5.01 часа , като превишението е 0.31 ч видно от разпечатката от
дигиталната карта на водача за 30.01.2019 година. За констатираното му е
съставен акт №247788, който му е представен веднага. Същия ден му е съставено и
наказателно постановление въз основа на съставения акт ,№39-0000021 от
22.02.2019година с което за нарушение на чл.7,пар.1 във връзка с чл.78,ал.1 т.1
от ЗАвП и чл.2пар.3 от регл.561 му е наложена глоба в размер на 100 лева. Към
делото е представен акт за назначаване на преводач-АУАН и НП от 22.02.2019
година в лицето на А.М.В., която в отделна декларация декларира ,че през
времето от 14.00 часа до 17.00 часа е присъствала при съставянето на акта на
лицето Saban Uzun- турски
гражданин невладеещ български език и е превеждала от български на турски език и
обратно ,съдържанието на акта, а след издаването на НП и неговото съдържание.
Декларира, че лицето е разбрало ,какво нарушение е извършило и какво наказание
му е наложено и че има право да обжалва НП в 7 дневен срок пред СРС.Акта и НП
са връчени на нарушителя същия ден. Същия ден лицето –нарушител е упълномощило
за процесуално представителство адв.М.П. *** , който е завел настоящата жалба в
ОО „АА“ гр.Силистра на 27.02.2019 година.
От процесуално- правна страна
жалбата е подадена в срок ,тъй като не се спори нейното просрочие и е допустима.
При съставянето на акта има допуснати съществени нарушения. Административно
наказателното производство стартира със съставянето на акта за установяване на
нарушението. В него според изискването на чл.42,ал.1 т.3 задължително трябва да
бъде посочено датата и мястото на извършване на нарушението. В настоящия случай
е посочено само датата, без да е установено мястото на извършването му. Това
прави невъзможно прилагането на регламент №561/2006 на ЕП и Съвета, тъй като
автомобила и водачът са на страна не членка на общността. Няма доказателства
също така и че Р Турция е страна по Споразумението за свободно икономическо
пространство.
Разгледана по същество, жалбата е
основателна , по следните съображения: Без съмнение водачът на проверявания
автомобил е извършил формално нарушението от 30.01.2019 година, защото от
разпечатката на тахографа е видно, че от 13.15 часа до 18.16 часа е управлявал
МПС без прекъсване за почивка с което е нарушил чл.7 от регл.ЕО №561/2006
година на ЕП и С издаден за хармонизиране на някои разпоредби от социалното
законодателство касаещо автомобилните превози, в който се сочи, че след период
на управление от 4.30 часа водачът ползва непрекъсната почивка по време на
работа от поне 45 минути. Проверката е направена на 22.02.2019 година по време
на извършване на международен превоз на товари от една страна не членка на
общността- Р Турция до друга страна нечленка на общността- Русия, на
територията на Р България, до гр.Дулово. Извършеното нарушение обаче е станало
на 30.01.2019 година, без да се сочи мястото на извършването му. Няма данни в
коя страна е регистрирано ПС, като посочването на собственика, че е със
седалище гр.Рейханле, не може да запълни тази празнота.От тук не може да се
прецени обхвата на приложение на цитирания регламент съгласно разпоредбата на
чл.2 от него. Съчетано с пропуска за посочване мястото на извършване на
нарушението, не може да се определи и подсъдността за това нарушение.
По тези съображения, макар и
различни от посочените в жалбата, тя се явява основателна поради което
атакуваното наказателно постановление следва да бъде отменено като
незаконосъобразно.
Въз основа на гореизложеното,
жалбата се явява неоснователна поради , което и на основание чл.63,ал.1 от ЗАНН, Дуловският районен съд
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ
изцяло наказателно
постановление №39-0000021 от 22.02.2019 година на началника на ОО „АА”
гр.Силистра Е.А.с което на S.U.дата на раждане *** година в Р
Турция за нарушение извършено на 30.01.2019 и съставляващо такова по чл.7,пар.1
във връзка с чл.78,ал.1 т.1 от ЗАв П във връзка с чл.2 пар.3 от регламент 561
му е наложено наказание глоба в размер на 100 лева,като незаконосъобразно.
Решението може да се обжалва с
касационна жалба в 14 дневен срок от съобщаването му на страните пред САС.
Районен съдия :