О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр. Русе, 24 юни 2020 год.
Административен съд Русе,
ІІІ-и състав, в закрито съдебно заседание на 24
юни
през две хиляди и двадесета година в състав:
Съдия:
Диан Василев
След като разгледа докладваното от
съдията административно дело № 188 по описа на съда за 2020 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството по настоящото дело е
образувано по повод постъпила жалба от А.Р.А. против ЕР(Експертно
решение) №0056 от 003/08.01.2020г. на НЕЛК(Национална експертна лекарска
комисия), с което е потвърдено ЕР на ТЕЛК /без посочване на повече данни за ЕР
на ТЕЛК/.
На 08.06.2020г.
в деловодството на съда постъпва писмо от НЕЛК, гр. София, специализиран състав
по Психични, вътрешни и ССЗ, с което заявява, че оттегля оспореното от А. А. ЕР
№0056 от 003/08.01.2020г. Прави се и изявление за прекратяване на съдебното
производство на основание чл.159, т.3 от АПК.
Изявление с идентичен
текст и искане е входирано в АС Русе и на 16.06.2020г., отново от НЕЛК.
С оглед на извършеното
оттегляне на административния акт и поисканото от НЕЛК прекратяване на съдебното
производство, съдът приема, че е изправен
пред хипотезата на чл.156, ал.1 от АПК. Според тази норма „При всяко положение на делото със съгласието на останалите ответници и
на заинтересованите страни, за които оспореният акт е благоприятен
административният орган може да оттегли изцяло или частично оспорения акт или
да издаде акта, чието издаване е отказал“.
В случая страни са НЕЛК,
гр. София, специализиран състав по Психични, вътрешни и ССЗ – издател на акта,
оспорващият - А.Р.А.
– като адресат на акта и заинтересованите страни - ТЕЛК-общи заболявания,
Агенция за хора с увреждания, ТП на НОИ Русе, РДСП-Русе. Експертно решение №0056 от
003/08.01.2020г.
е оттеглено преди първото по делото заседание, затова и не необходимо съгласие
и от оспорващия, предвид разпоредбата на чл.156, ал.2 от АПК.
От друга страна
обаче, съдът нямаше информация и данни дали оттеглянето е направено със съгласието
на заинтересованите страни. Затова те бяха уведомени с нарочен съдебен
акт-определение от 12.06.2020г., с оглед тяхно становище и съгласие за
оттеглянето.
На 16.06.2020г., в
съдът е входирано становище от директорът на ТП на НОИ Русе, с което се
изразява несъгласие с направеното оттегляне.
В срока, даден от
съда, становище е постъпило и от ТЕЛК Русе, с което изразяват съгласие за
оттегляне на акта.
Другите
заинтересовани страни не депозират становище.
При така
установеното, съдът счита, че е изправен пред хипотезата на чл.159, т.3 от АПК
и следва да прекрати съдебното производство.
Вярно е, че е налице
несъгласие на заинтересована страна и привидно не е изпълнено изискването на
чл.156, ал.1 от АПК. ТП на НОИ Русе обаче не е заинтересована страна спрямо
която административния акт е благоприятен.
На това основание-оттегляне
на ИАА, съдът следва да прекрати съдебното производство по реда на чл.159, т.3
от АПК. Оттеглянето е извършено преди първото съдебно заседание, поради което както
посочихме и по-горе, съгласно чл. 156, ал. 2 АПК не е необходимо съгласие на
оспорващия. Още повече, че оттеглянето е и в полза на жалбоподателя, който е
постигнал правната си цел в съдебното оспорване - отмяна на административния
акт.
На следващо място:
Дори и да се приеме,
че не са налице основанията за прекратяване на съдебното производство по чл.159, т.3, вр. с чл.156, ал.1 от АПК, с
оглед изявлението на АО, издал оспореното решение-че ще се произнесе с ново
експертно решение (л.42 от делото) и съобразявайки, че с оттегляне на Експертно
решение №0056 от 003/08.01.2020г. настоящото дело остава без годен предмет за
оспорване, липсва годен за обжалване административен акт, то съдебното производство
е недопустимо и на това основание. Следователно следва да се прекрати съобразно
разпоредбата на чл.159, т.1 и т.4 от АПК-липса на годен за оспорване акт и
липса на правен интерес.
Отсъствието на
абсолютна положителна процесуална предпоставка по възникване правото на съдебно
оспорване прави производството недопустимо.
В същия смисъл/на
изложените по-горе мотиви/ е съдебната практика на ВАС VI отд. : Определение
№ 17463 от 19.12.2019 г. на ВАС по адм. д. № 13657/2019 г., VI о., докладчик
председателят Н. М., Определение № 10302 от 3.07.2019 г. на ВАС по адм. д. №
7382/2019 г., VI о., докладчик съдията Ю.Т., Определение № 4356 от 3.04.2018 г.
на ВАС по адм. д. № 3814/2018 г., VI о., докладчик съдията Р. В., Определение №
3180 от 13.03.2018 г. на ВАС по адм. д. № 2715/2018 г., VI о., Определение №
13441 от 7.11.2017 г. на ВАС по адм. д. № 11982/2017 г., VI о., докладчик
съдията Л.Г., Определение № 10998 от 20.09.2017 г. на ВАС по адм. д. №
9785/2017 г., VI о., докладчик съдията Г. Г..
Воден от това, съдът
О П Р
Е Д Е Л И:
Отменя
определението от 05.06.2020г. за насрочване на съдебно заседание по
делото и за назначаване на съдебно-медицинска експертиза.
Оставя без разглеждане жалбата на А.Р.А. против Експертно
решение №0056 от 003/08.01.2020г. на Национална експертна лекарска комисия, с което
е потвърдено ЕР на ТЕЛК.
Прекратява производството по адм. дело №188/2020г.
по описа на Административен съд Русе.
Определението може да бъде оспорено с частна жалба
пред Върховен административен съд на Република България в срок от 7 дни от
съобщаването му на страните.
След влизане в сила на настоящия съдебен акт, на лицето А.Р.А. следва да
бъде възстановена сумата, внесена като депозит за вещо лице.
Съдия :