Р Е Ш Е Н И Е
Гр.Момчилград, 16.04.2019г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Момчилградският
районен съд в публично заседание, проведено на осми април, през две хиляди и деветнадесета
година в състав;
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СУНАЙ ОСМАН,
при участието на секретаря АНИТА
ДОЧЕВА, като разгледа докладваното от съдията НАХД № 89/ 2019г. по описа на съда,
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството
е образувано по жалба срещу наказателно постановление
и е с правно основание чл.59 и сл. от Закона за административните нарушения и
наказания.
Жалбоподателят Н.Н.Я. с ЕГН- **********, чрез пълномощника си адв. М.Ч. ***, е обжалвал
НП № 19 -0318-000053 от 11.03.2019г. на Началника на РУ- Кирково към ОДМВР-
Кърджали, упълномощен със заповед № 8121з-515/14.05.2018г., с което за
нарушение по чл.140 ал.1 от Закон за движението по пътищата /ЗДвП/
и на основание чл.175
ал.3 пр.1 от ЗДвП му е наложено административно наказание „глоба“ в размер
на 300 лева, както и с „лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца“,
както и са му били отнети 10 кнотролни точки.. В жалбата са развити доводи за
незаконосъобразност и неправилност на обжалваният акт, и се иска отмяна на
същият, а алтернативно- иска намаляване размера на наложените на наказания.
В съдебно заседание, жалбоподателят, чрез своят процесуален представител,
поддържа жалбата си и моли съда наказателното постановление да бъде отменено
като незаконосъобразно, и респ. предлага като алтернативен вариант и приемане
на случая като маловажен, и поради това и да се отмени нак.постановление.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и наведените в
жалбата доводи и съображения и след цялостна служебна проверка на атакуваното
НП, приема за установено следното от фактическа страна: Жалбата срещу процесното
НП е процесуално допустима, като отговаряща на изискуемите реквизити по чл.59–
60
ЗАНН за форма, съдържание, срок и надлежна страна.
От анализа на събраните по делото доказателства е видно, че на 17.01.2019г.
около 16,20ч. свидетелите С.М., В. МАСЪРЛИЕВ и ДЕЯН АНГЕЛОВ- и тримата
служители на РУ- Кирково /а първите двама и свидетели по АУАН/ са изпълнявали
служебните си задължения по охрана на общественият ред в с.Кирково,
обл.Кърджали, на ул.“Димитър Благоев“- до СУ“Отец Паисий“, когато са спрели за
проверка лек автомобил "Мерцедес С220“ с рег. № К 23 15 АТ, управляван от
жалбоподателят по настоящото производство. При извършената проверка са установили
първоначално, че автомобилът нямал сключена застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите /същата била изтекла на 30.10.2018г./, и
след справка с дежурната част на РУ- Кирково се оказало, че автомобилът е бил с
прекратена регистрация на 04.01.2019г.
За така установеното служителят на РУ- Кирково св.А.М. е съставител на
жалбоподателят АУАН № 17/ 17.01.2019г. /с бланков № 0320506, за допуснато
нарушение на чл.140 ал.1 от ЗДвП.
По този повод в РП- Момчилград е била образувана проверка, която е
приключила с отказ на Прокуратурата да образува срещу жалбоподателят досъдебно
производство за престъпление по чл.345 ал.2 от НК.
Въз основа на горното срещу жалбоподателят е било издадено процесното НП № 19 -0318-000053 от 11.03.2019г. на
Началника на РУ- Кирково към ОДМВР- Кърджали, упълномощен със заповед №
8121з-515/14.05.2018г., с което за нарушение по чл.140 ал.1 от Закон за движението по пътищата
/ЗДвП/ и на основание чл.175
ал.3 пр.1 от ЗДвП му е наложено административно наказание „глоба“ в размер
на 300 лева, както и с „лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца“-
били отнети и 10 контролни точки.
В хода на съдебното производство в качеството на свидетели са разпитани
актосъставителят и свидетелите по акта, от чиито показания се установя
описаната по- горе фактическа обстановка. От тях се установява също така, че
жалбоподателят не е бил уведомен за спряната регистрация на лекият автомобил.
Предвид горното и от анализа на доказателствата по безспорен начин се
установи, че на 17.01.2019г. около 16,20ч. в с.Кирково, обл.Кърджали, на
ул.“Димитър Благоев“- до СУ“Отец Паисий“, жалбоподателят е управлявал личният си
лек автомобил "Мерцедес С220“ с рег. № К 23 15 АТ, в посока на движение
с.Кирково- разклона Кирково, като
автомобилът не е бил регистриран по надлежният ред / автомобилът е бил с служебно
прекратена регистрация на 04.01.2019г. поради това, че бил без сключена застраховка "Гражданска
отговорност" по чл.143 ал.10 от ЗДвП./.
При така установената фактическа обстановка, могат да се направят следните
правни изводи: Жалбата е основателна, като съображенията са следните;
Административно наказателното производство е строго формален процес, тъй
като чрез него се засягат правата и интересите на физическите и юридически лица
в по-голяма степен. Предвиденият в ЗАНН съдебен контрол върху издадените от
административните органи наказателни постановления е за законосъобразност. От
тази гледна точка съдът не е обвързан нито от твърденията на жалбоподателя, нито
от фактическите констатации в акта или в наказателното постановление- по арг.
от нормата на чл.84
от ЗАНН във вр. с чл.14
ал. 2 от НПК и т. 7 от Постановление № 10 от 28.09.1973 г. на Пленума на
ВС, а е длъжен служебно да издири обективната истина и приложимият по делото
закон.
При извършена служебна проверка не се констатират допуснати съществени
нарушения на административно производствените правила при съставянето на АУАН и
издаването на наказателното постановление, ограничаващи правото на защита на
привлеченото към отговорност лице и водещи до отмяна на наказателното
постановление на това основание.
Съдът приема, че АУАН е съставен от компетентен орган при спазване на
предвидената в чл.40
и чл.43
от ЗАНН процедура и съдържа реквизитите на чл.42 от ЗАНН. Нарушението е установено по несъмнен начин, индивидуализиран е
нарушителят и му е дадена възможност да направи възражение във връзка с
констатираното нарушение, като същият е записал, че няма възражения.
В конкретният случай съдът счита, че наказателното постановление е издадено
от компетентен орган– началник РУ-Кирково към ОДМВР- Кърджали, видно от заповед
№ 8121з-515/14.05.2018 г. на министъра на вътрешните работи /което е служебно
известно на съда, предвид много на брой дела от тази категория, разглеждани от
съда/. АУАН е съставен от компетентно /териториално и материално/ лице–
посоченото, което безспорно е длъжностно лице на службите за контрол, предвидени
в ЗДвП и който по силата на чл.189
ал.1 от ЗДвП е компетентен да съставя АУАН за нарушения по ЗДвП.
Административно наказателното производство е образувано в срока по чл.34 от ЗАНН, а наказателното постановление е било издадено в шестмесечния срок,
като същото е съобразено с нормата на чл.57 от ЗАНН, а при издаването на административния акт е спазена разпоредбата на чл.42 от ЗАНН. Вмененото във вина на жалбоподателя нарушение е индивидуализирано в
степен, позволяваща му да разбере в какво е обвинен и срещу какво да се
защитава. Съдът счита, че деянието е описано достатъчно изчерпателно както в
АУАН, така и в НП, поради което и не са допуснати нарушения в тази връзка.
Съгласно разпоредбата на чл.140 ал.1 от ЗДвП, действала към
момента на извършване на нарушението– по пътищата, отворени за обществено
ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за
това места. От своя страна, разпоредбата на чл.175
ал.3 от ЗДвП предвижда санкция за лице, което управлява моторно превозно
средство, което не е регистрирано по надлежния ред.
Не се спори, че управляваният от жалбоподателя автомобил „Медцедес С220“ безспорно е моторно превозно средство по
смисъла на §
6 т.11 от ДР на ЗДвП, както и че същият е бил управляван от жалбоподателят
на път, отворен за обществено ползване /в с.Кирково, обл.Кърджали/.
Жалбоподателят не оспорва и фактът, че автомобилът е негова собственост.
Съдът споделя доводите на процесуалния представител на жалбоподателя,
обективирани в жалбата и пледоарията, че деянието не било съставомерно, както и
че жалбоподателят е нямал възможност да узнае, че МПС е било с прекратена
регистрация, като и че не е бил уведомен
за прекратяването на регистрацията, и че деянието е извършено без вина,
доколкото жалбоподателят не е узнал за този факт по надлежният ред- до деня на
проверката.
Съдът намира, че в случая приложение намира разпоредбата на чл.143
ал.10 ЗДвП /в сила от 01.01.2016г./, съгласно която служебно се прекратява
регистрацията на пътни превозни средства, за които е получено уведомление от
Гаранционния фонд по реда на чл.574
ал.11 от Кодекса за застраховането, и за това обстоятелство се уведомява
собственикът на пътното превозно средство за този факт. Служебно прекратена
регистрация на пътно превозно средство се възстановява служебно при
предоставени данни за сключена застраховка от Гаранционния фонд по реда на
чл.574 ал.6 от същият нормативен акт, или, по желание на собственика, след
представяне на валидна застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите.
Прекратяването на регистрацията настъпва по силата на закона, но само след
като бъде уведомен собственика, като в случая това не е сторено от компетентния
орган съгласно на л.143 ал.10 от ЗДвП /като в тази насока е и подзаконов
нормативен актНаредба №1-45/ 24.03.2000г.
Допълнително от показанията на
свидетелите не се установи по време на проверката жалбоподателят да е знаел, че
регистрацията на управлявания от него автомобил е била прекратена. Наличието от
друга страна на регистрационни табели на автомобила и регистрационни талони,
дава достатъчно основание на водача да приеме, че същият е надлежно
регистриран, доколкото водачите нямат достъп до база данни КАТ. Предвид
изложеното, съдът намира, че не е доказана субективна страна на нарушението.
Сиреч, за да бъде съставомерно деянието на жалбоподателя административно нарушение, то трябва да бъде
виновно извършено, като съгласно чл.11 от ЗАНН за вината са приложими разпоредбите на общата част на НК, като в
случая деянието на жалбоподателя следва да бъде умишлено с оглед
ограничителната разпоредба на чл.7
ал.2 от ЗАНН. Съгласно разпоредбата на чл.18 т.2 от Наредба № I- 45 от 24.03.2000г.
за регистрацията, отчета, пускането в
движение и спирането от движение на моторни превозни средства и на ремаркетата,
теглени от тях е че регистрацията на съответното превозно средство се
прекратява служебно, като това служебно може да стане съгласно разпоредбата на
чл.18 „б“ ал.1 т.8 от същата наредба - по реда на чл.143
ал. 10 от ЗДвП след уведомление от Гаранционния фонд по чл.574
ал.11 от Кодекса за застраховането, като съгласно разпоредбата на чл.143
ал.10 от ЗДвП, възпроизведена и в разпоредбата на чл.18 „б“ ал.2 от
горепосочената наредба, задължително следва да бъде уведомен собственикът на
превозното средство от съответните органи на отдел КАТ/ПП към съответното ОДМВР
за тази прекратена регистрация.
И понеже това не е било направено, т.к. липсват доказателства в тази насока,
се стига до закономерният извод, че жалбоподателят е управлявал процесното си
МПС, без да знае за отмяната на регистрацията на превозното си средство и по
този начин негово извършено деяние е безвиновно, респ., той няма вина за
неговото извършване. И тъй като неговото деяние не е виновно извършено, то
съгласно разпоредбата на чл. 6 от ЗАНН не се явява административно нарушение и затова съдът намира, че
жалбоподателят не е извършил нарушение на разпоредбата на чл.140
ал.1 от ЗАНН, и поради което наказателното постановление следва да бъде
отменено като незаконосъобразно
Така мотивиран, на основание чл.63
ал.1 от ЗАНН, съдът.
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19 -0318-000053 от 11.03.2019г. на
Началника на РУ- Кирково към ОДМВР- Кърджали, упълномощен със заповед №
8121з-515/14.05.2018г., с което на Н.Н.Я. с ЕГН- **********,***, мах. „Ветрен“
№ 32, общ.Кирково, за нарушение по чл.140 ал.1 от Закона за движението по пътищата
/ЗДвП/ и на основание чл.175
ал.3 пр.1 от ЗДвП му е наложено административно наказание „глоба“ в размер
на 300 лева, както и с „лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца“,
както и са му били отнети 10 контролни точки..
Решението
подлежи на касационно обжалване Административен съд-Кърджали в 14-дневен срок
от съобщението, че е изготвено.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: