Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 525
Гр. Перник, 04.12.2020
година.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Административен съд –
Перник, в открито съдебно заседание проведено на шестнадесети ноември през две
хиляди и двадесета година, в състав:
Съдия: Ивайло Иванов
при съдебния секретар А.М., като разгледа
докладваното от съдия Ивайло Иванов административно дело № 592/2020 година по
описа на съда, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 145 и следващите от
Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл. 83, ал. 6 от Закона
за оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия
/ЗОБВВПИ/.
Образувано по жалба на К.Й.С. с ЕГН **********,*** против
Решение рег. № 1920з-136 от 03.09.2020 година за отнемане на разрешение № 20170313918
за съхранение, носене и употреба на огнестрелно оръжие и боеприпаси към тях,
както и изземването на притежаваните от К.Й.С. огнестрелни оръжия: ***, ***,
издадено от началника на Първо РУ при ОДМВР Перник.
В жалбата са развити доводи за незаконосъобразност на
обжалваното решение, поради нарушение на материалноправни разпоредби. Твърди
се, че при издаване на оспореното решение са допуснати нарушения на
процесуалните правила, изразяващи се в липса на мотиви и обосновка на оспорения
административен акт.
В проведеното съдебното заседание на 16.11.2020 година,
жалбоподателят К.Й.С. редовно призован не се явява и не изпраща процесуален
представител. В хода на съдебното производство и във връзка с разпределението
на доказателствената тежест между страните не ангажира доказателства в проведените
съдебни заседания на 19.10.2020 година и на 16.11.2020 година.
В проведеното съдебното заседание на 16.11.2020
година, ответникът по жалбата – Началник Първо РУ Перник при ОДМВР Перник, не
се явява, представлява се от главен юрисконсулт З. В., която оспорва жалбата
като неоснователна. Подробни съображения излага в хода по същество. Моли съда да отхвърли жалбата
като неоснователна.
Административен съд – Перник, като прецени процесуалните
предпоставки за допустимост, взе предвид становищата на страните и на основание
чл. 168, ал. 1 от АПК въз основа на събраните по делото доказателства провери
законосъобразността на оспорения акт на всички основания по чл. 146 от АПК,
намери следното:
С Разрешение № 20170313918, валидно до 16.02.2022 година,
издадено от началника на Първо Районно управление при ОДМВР Перник е разрешено
на жалбоподателя К.Й.С. да съхранява, носи и употребява огнестрелно оръжие и
боеприпаси за ***, ***.
Видно от Протокол за приемане на ОБВВПИ № Р40р-10847
от 03.09.2020 година /л. 11 от делото/ К.Й.С. притежава следните огнестрелни
оръжия: *** *** и боеприпаси за тях.
Оръжията и боеприпасите са иззети от настоящия
жалбоподател в следствие на сигнал за упражнено домашно насилие /закани и
нанесен побой/ върху лицето Р.С.– сестра на жалбоподателя и издадена мярка по
Закона за защита от домашното насилие.
С Постановление рег. № 1018 от 29.07.2020 година /л.
14 от делото/ заместник районен прокурор в Районна прокуратура Перник М.Ч.е
възложила на Първо РУ при ОДМВР Перник в срок от 15 дни да бъде извършена
проверка с оглед евентуално извършване на престъпление от общ характер.
Във връзка с извършваната проверка с писмо рег. №
1920р-9668 от 10.08.2020 година / л. 13 от делото/е изискана справка от Служба
КОС при Първо РУ Перник за притежаваните от К.Й.С. огнестрелни оръжия.
В справка рег. №1929р-10339 от 24.08.2020 година /л.
13 от делото/, изготвена от мл. ПИ /КОС/ А.К.е отразено, че настоящият
жалбоподател е собственик на цитираните в оспореното решение ловни оръжия.
В следствие на извършваната проверка и на основание
чл. 18, ал. 1 от Закона за защита от домашното насилие /ЗЗДН/ Районен съд Перник
е издал Заповед № 54 от 19.08.2020 година, с която районният съд е разпоредил
налагане на мярка за незабавна защита срещу К.Й.С. /настоящ жалбоподател/ за
осъществено на 21.04.2020 година домашно насилие по отношение на Р.Й.С., като
задължава полицейските органи да следят за изпълнението й.
Във връзка с издадената Заповед № 54 от 19.08.2020
година на Районен съд Перник, Началник Първо РУ при ОДМВР Перник е постановил
оспореното Решение рег. №1920з-136 от 03.09.2020 година, с което на К.Й.С. е
отнето разрешение № 20170313918 за съхранение, носене и употреба на огнестрелно
оръжие и боеприпасите за него, както и ***, *** и боеприпаси за тях.
При така установените факти, настоящият състав на
Административен съд – Перник, като извърши по реда на чл. 168, ал. 1 от АПК
цялостна проверка за законосъобразността на оспорения индивидуален
административен акт на всички основания по чл. 146 от АПК, достигна до следните
правни изводи:
Жалбата е подадена в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК,
от надлежна страна, имаща правен интерес да оспори отказа, като неин адресат,
поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
Оспореното решение е издадено в предвидената от закона
писмена форма, от материално и териториално компетентен орган – началник на Първо
Районно управление при ОДМВР Перник, в кръга на правомощията му по чл. 155, ал.
1 от ЗОБВВПИ.
Издадено е в предвидената от закона писмена форма и
съдържа изискуемите реквизити.
При извършената служебна проверка съдът не констатира
съществени нарушения на административнопроизводствени правила.
Решението е надлежно мотивирано от административния
орган. Наличието на материалноправните предпоставки за отнемане на разрешението
за съхранение, носене и употреба на огнестрелно оръжие е обосновано с
констатацията, че спрямо К.Й.С. е издадена Заповед № 54 от 19.08.2020 година за
незабавна защита по чл. 18, ал. 1 от ЗЗДН, постановена по гражданско дело №
02732/2020 година от Районен съд Перник, с която са постановени следните мерки
спрямо настоящия жалбоподател – да се въздържа от извършването на домашно
насилие и да не се приближава до Р.Й.С.. Изложените съображения по мнение на
настоящия съдебен състав са достатъчни за извършване на съдебната проверка за
законосъобразност на решението, поради което доводите на жалбоподателя за
допуснато процесуално нарушение, изразено в липса на мотиви, се явяват
неоснователни. Не съставлява процесуален пропуск и аргументът, изложен в
жалбата, че оспореното решение е издадено на 03.09.2020 година, а притежаваното
от жалбоподателя оръжие е било иззето на 02.09.2020 година, тъй като оспореното
решението на Началник Първо РУ при ОДМВР Перник е обосновано със Заповед № 54
от 19.08.2020 година на Районен съд Перник, т.е. дали решението е издадено на
датата, на която е отнето разрешението и оръжието или на следващия ден не е
основание за отмяна за оспорения административен акт. В случая е от съществено
значение, че заповедта на районния съд, която мотивира надлежния орган да
издаде оспореното решение е с дата 19.08.2020 г., т.е. дата предхождаща
издаването на Решение № 0920з-136/03.09.2020 година. В случая порок на
решението би бил налице, ако заповедта, с която се мотивира надлежният орган е
с дата последваща оспореното решение.
В административното и съдебното производство не е
допуснато нарушение и на чл. 26, ал. 1 от АПК, като жалбоподателят е бил
надлежно уведомен за започване на производството по отнемане на разрешението за
носене, съхранение и употреба на оръжие. Според настоящия съдебен състав обаче в
съдебната фаза по оспорването на акта, същият не е упражнил правото си да
ангажира писмени или гласни доказателства във връзка с изложеното в жалбата. В
първото по делото съдебно заседание е депозирал молба вх. № 3095/19.10.2020
година за отлагане на делото, като съдът му е предоставил възможност за
следващо съдебно заседание за организира защитата си. На следващото съдебно
заседание жалбоподателя не се явява и не се представлява, съответно не
представя доказателства и не излага аргументи във връзка с изложеното в жалбата.
Освен всичко изложено до тук, настоящият състав не
споделя оплакването изложено в последния абзац на жалбата. Според разпоредбата
на чл. 58, ал. 1, т. 8 от ЗОБВВПИ разрешения за придобиване и/или съхранение на
взривни вещества и пиротехнически изделия, разрешения за придобиване,
съхранение и/или носене и употреба на огнестрелни оръжия и боеприпаси за тях не
се издават на лице спрямо което през последните три години са налагани мерки за
защита по Закона за защита от домашното насилие. На основание чл. 155, ал. 1 от ЗОБВВПИ при настъпване на някое от обстоятелствата по чл. 58, ал. 1, т. 2 – т. 8
или при отпадане на основателната причина по чл. 58, ал. 1, т. 10 издаденото
разрешение се отнема с решение на органа, издал разрешението. Следователно, за
отнемане на разрешението е достатъчно издаването на заповед за защита от
домашно насилие. В тези случаи административният орган действа в условията на
обвързана компетентност и при наложена мярка за защита от домашно насилие е
длъжен да приложи разпоредбата на чл. 155, ал. 1 от ЗОБВВПИ, като релевантно е
единствено издаването на заповед за защита в последните три години, като
посочения смисъл е съдебната практика на Върховния административен съд,
обективирана в Решение № 10 482 от 29.07.2020 година, постановено по адм. дело
№ 6 207/2019 година, VII отделение; Решение № 10 220 от 24.07.2020 година, постановено
по адм. дело № 8 278/2019 година, VII отделение и Решение № 4 631 от
21.04.2020 година, постановено по адм. дело № 6 208/2019 година, VІІ отделение.
По делото не е спорно, а и се установява от приложените в преписката писмени
доказателства, че на 19.08.2020 година е издадена спрямо жалбоподателя К.Й.С.
заповед за незабавна защита на сестра му Р.Й.С.. Налице са установените в
приложимата норма материалноправни предпоставки за издаване на обжалваното,
поради което жалбата се явява неоснователна и следва да се отхвърли.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 172,
ал. 2 от АПК, настоящия съдебен състав на Административен съд – Перник
Р Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на К.Й.С. с ЕГН **********,*** против
Решение рег. № 1920з-136 от 03.09.2020 година за отнемане на Разрешение № 20170313918
за съхранение, носене и употреба на огнестрелно оръжие и боеприпаси към тях,
издадено от началника на Първо РУ при ОДМВР Перник, като неоснователна.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред Върховния
административен съд на Република България в 14-дневен срок от връчването му на
страните.
Съдия:/п/