Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 207
гр. Сливен, 05. 10. 2020 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – СЛИВЕН, в публично заседание
на седемнадесети септември, две хиляди и
двадесета година, в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: ГАЛЯ
ИВАНОВА
При участието на секретаря Радостина Желева, като
разгледа докладваното от административния съдия административно дело № 262 по описа на съда за 2020 година, за да се
произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 172, ал. 5 от Закона
за движението по пътищата /ЗДвП/ във връзка с чл. 145 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба от В.П.И. с ЕГН: **********,***,
подадена против Заповед за прилагане на принудителна административна мярка
/ЗППАМ/ № 20-0804-000472 от 31.05.2020 г., издадена от Началника на Сектор
Пътна полиция към ОД на МВР – Сливен, с която на оспорващия, на основание чл.
171, т. 2а, б. „а“ от ЗДвП, е наложена принудителна административна мярка /ПАМ/
– прекратяване на регистрацията на ППС за срок от 6 месеца. В жалбата си
оспорващият твърди и излага съображения за незаконосъобразност на оспорената
заповед. Моли заповедта да бъде отменена.
В съдебно заседание оспорващият, редовно призован, не
се явява. Представлява се от упълномощен процесуален представител, който
поддържа жалбата и моли да бъде уважена. Претендира присъждане на направените
по делото разноски.
Административният орган, редовно призован, не се явява
и не се представлява в съдебно заседание. В представено писмено становище
оспорва жалбата като неоснователна, излага съображения за законосъобразност на
оспорената заповед и моли жалбата да бъде оставена без уважение.
Административният съд, след като обсъди и прецени
наведените в жалбата доводи, становищата на страните и събраните по делото
относими към спора доказателства, и извърши проверка за законосъобразност на
оспорения административен акт, приема за установено от фактическа страна
следното:
Със Заповед № 343з-86 от 20.01.2017 г. на Директора на
ОД на МВР– Сливен, Началникът на Сектор Пътна полиция към ОД на МВР – Сливен, е
оправомощен да прилага принудителни административни мерки по чл. 171, т. 2а от ЗДвП.
На 05.03.2019 г. на оспорващия В.П.И. е издадено СУМПС
№ *********, валидно до 04.12.2025 г.
На 25.05.2020 г. от Началника на РУ Сливен към ОД на
МВР – Сливен, на оспорващия В.И. е издадена ЗППАМ № 20-1670-000157,
с която на основание чл. 171, т. 1, б. „д“ от ЗДвП, е наложена ПАМ – временно
отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство /СУМПС/
на водач до заплащане на дължимата глоба, за това, че на 25.05.2020 г. около 15:35
ч. в г. С. е управлявал МПС с Рег. № ******** с наказание глоба в размер на 50
лева, наложена с Фиш Серия Х № 103732 от 09.05.2020 г., незаплатена в срока за
доброволно заплащане. На същата дата СУМПС на водача е отнето.
На 26.05.2020 г. оспорващият е заплатил наложената с
горепосочения фиш глоба, видно от Разписка № 0600010988839349, издадена от
„Изипей” АД.
На 31.05.2020
г. на В.П.И. е съставен от служител на ОД на МВР – Сливен, АУАН Серия GА № 22077, връчен му на същата
дата, за нарушение на чл. 150а, ал. 1 от ЗДвП, за това, че на 31.05.2020 г. в
22:15 ч., в г. С., е управлявал МПС с Рег. № ********, след като СУМПС му е
отнето с административен акт.
На 31.05.2020 г. от Началника на Сектор Пътна полиция
към ОД на МВР– Сливен, е издадена оспорената в настоящото производство ЗППАМ №
20-0804-000472. С нея на оспорващия В.И. е наложена ПАМ с правно основание чл.
171, т. 2а, б. „а“ от ЗДвП – прекратяване на регистрацията на ППС за срок от 6
месеца, като са отнети 2 регистрационни табели с номер ********. В мотивите на
заповедта е посочено, че на 31.05.2020 г. около 22:15 ч., в г. С., И. е
управлявал МПС с Рег. № ********, след като СУМПС е отнето по реда на чл. 171,
т. 1 от ЗДвП със ЗППАМ № 20-1670-000157 от 25.05.2020 г.
Към датата на издаване на оспорената заповед –
31.05.2020 г., МПС с Рег. № ******** е регистрирано в АИС – КАТ на името на оспорващия
В.П.И. – като негов с. /видно от справка от АИС – КАТ/.
На 01.06.2020 г. СУМПС е върнато на оспорващия В.И..
Въз основа на установената по делото фактическа
обстановка, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е допустима. Подадена е от надлежна страна -
адресат на оспорения акт, при наличие на правен интерес и срещу административен
акт, който подлежи на съдебен контрол. Оспорената заповед е връчена на
оспорващия на 06.07.2020 г. Жалбата срещу заповедта е входирана в деловодството
на съда на 20.07.2020 г., от което следва, че е подадена в преклузивния срок по чл. 149, ал. 1 от АПК
във връзка с чл. 172, ал. 5 от ЗДвП.
Разгледана по същество, жалбата е основателна по
следните съображения:
Оспорената заповед е издадена от компетентен
административен орган по смисъла на чл. 172, ал. 1 от ЗДвП, в изискуемата от
закона форма, при липса на съществени нарушения на
административнопроизводствените правила, но е постановена в противоречие с
материалноправните разпоредби, което обуславя нейната незаконосъобразност.
В разпоредбата на чл. 171, т. 2а, б. „а“ от ЗДвП е
предвидено, че за осигуряване на безопасността на движението по пътищата и за
преустановяване на административните нарушения се прилага принудителна
административна мярка – прекратяване на регистрацията на пътно превозно
средство за срок от 6 месеца до една година на собственик, който управлява моторно
превозно средство, след като свидетелството му за управление е временно отнето
по реда на чл. 171, т. 1 от ЗДвП.
В разглеждания случай е установено, че на 25.05.2020
г. СУМПС на оспорващия е временно отнето със ЗППАМ по чл. 171, т. 1, б. „д“ от ЗДвП – до заплащане на дължимата глоба. В същия смисъл е и разпоредбата на чл.
171, т. 1, б. „д“ от ЗДвП, в която е предвидено, че се прилага ПАМ: временно отнемане на СУМПС на водач, който
управлява МПС с наложено наказание глоба, незаплатена в срока за доброволно
заплащане – до заплащане на дължимата глоба. Установено е и че на следващия ден
– 26.05.2020 г., глобата, поради неплащането на която е наложена ЗППАМ от
25.05.2020 г., е платена. Следователно, основанието по чл. 171, т. 1, б. „д” от ЗДвП за отнемане на СУМПС на водача е отпаднало. Не е спорно по делото, че процесното
превозно средство е собственост на оспорващия и че на 31.05.2020 г. е
управлявано от оспорващия, чието СУМПС не е било върнато, след като е временно
отнето със ЗППАМ от 25.05.2020 г. Независимо от обстоятелството, че на
31.05.2020 г. СУМПС на водача не е било върнато и същият физически не е
притежавал СУМПС, на тази дата водачът не е имал качеството на лице, чието
СУМПС е временно отнето, тъй като с плащането на глобата е изтекъл срокът на
отнемането. От изложеното следва, че с оспорената заповед, на В.И. е наложена
ПАМ, без да е налице предвидената в закона материалноправна предпоставка за
налагането й, а именно без да е налице предпоставката: управление на МПС от
водач, след като свидетелството му за управление на МПС е временно отнето.
По изложените съображения, оспорената заповед е
незаконосъобразна и следва да бъде отменена.
С оглед изхода на спора и на основание чл. 143, ал. 1
от АПК, претенцията на оспорващия за присъждане на направените по делото
разноски е основателна, поради което ОД на МВР – Сливен, следва да бъде осъдена
да заплати на оспорващия направените от него по делото разноски в размер на 310
лева, от които: 10 лева - внесена държавна такса, и 300 лева - договорено и платено
адвокатско възнаграждение.
Воден от гореизложеното и на основание чл. 172, ал. 2,
пр. 2 от АПК, Административен съд - Сливен
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Заповед за прилагане на принудителна
административна мярка № 20-0804-000472 от 31.05.2020 г., издадена от Началника
на Сектор Пътна полиция към ОД на МВР – Сливен, с която на В.П.И. с ЕГН: **********,***,
е наложена принудителна административна мярка – прекратяване на регистрацията
на ППС за срок от 6 месеца, като са отнети 2 регистрационни табели с номер ********.
ОСЪЖДА Областна дирекция на Министерство на
вътрешните работи– Сливен, да заплати на
В.П.И. с ЕГН: **********,***, сумата от 310 /триста и десет/ лева,
представляваща разноски по делото.
Решението не подлежи на обжалване.
Решението да се съобщи на страните чрез изпращане на
препис от същото.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: