O П Р Е Д Е
Л Е Н И Е
№ 381
гр.Монтана, 01.08.2019
год.,
Административен съд - Монтана в закрито заседание на първи
август две хиляди и деветнадесета година в тричленен състав на основание
чл.191, ал.2 от АПК,
Председател: Огнян Евгениев
Членове: Соня Камарашка
Мария Ницова
като разгледа докладваното от съдия Камарашка Адм.
дело №292/2019г. по описа на
Административен съд – Монтана във връзка с постъпили допълнителни писмени
доказателства от Общински съвет гр.Берковица с писмо вх.№1548 от 01.08.2019год.
по описа на АС - Монтана, намира следното:
Производството
е по реда на чл.159, т.3 и т.4 от Административно процесуален кодекс (АПК) във
вр. с чл.156, ал.1 от АПК
Административното производство е образувано по реда
на Глава десета, Раздел ІІІ от АПК по протест на прокурор при Окръжна
прокуратура М*** .
Протестират
се разпоредбите на чл.27, ал.2, ал.3, ал.4, ал.5 и ал.6; чл.39, ал.1 в частта
относно „....събиране”; чл.40, ал.1 в частта относно „....събиране”; чл.76,
ал.20 и чл.86, ал.2 в частта „....или са били в състояние да предотвратят
нарушението, но не са го сторили...” от Наредба за управление на отпадъците на
територията на Община Б*** , приета с Решение №1231 от Протокол №50 от
21.11.2014г. на Общински съвет Б*** .
С Определение от 02.07.2019год. са конституирани
страните по делото и същото е насрочено в открито съдебно заседание на 13.09.2019год.
Междувременно е депозирано от ответната страна -
Общински съвет Б*** писмо с приложени доказателства с вх.№1548 от 01.08.2019 год. по описа
на АС - М*** с искане за прекратяване на образуваното административно
производство, като е приложено към него заверено копие от Решение № 1710 от
протокол №82 от 26.07.2019 год. от заседание на Общински съвет Б***
, на което е взето решение, след
депозиране на протеста, с което Общински съвет Б*** е отменил изцяло разпоредбите на чл.39,
ал.1 в частта относно „....събиране”; чл.40, ал.1 в частта относно
„....събиране” и чл.86, ал.2 в частта „....или са били в състояние да
предотвратят нарушението, но не са го сторили...” , като е изменил атакуваните с протеста разпоредби
на чл.27, ал.2, ал.3, ал.4, ал.5 и ал.6 и чл.76, ал.20 от Наредба за управление
на отпадъците на територията на Община Б*** , приета с Решение №1231 от
Протокол №50 от 21.11.2014г. на Общински съвет Б*** .
При това положение съдът приема, че протестът следва
да се остави без разглеждане, а образуваното въз основа на същия съдебно
производство да бъде прекратено, поради следните съображения:
Административните актове, включително и подзаконовите
нормативни актове, не притежават качеството неизменност и те могат да бъдат
отменяни или изменяни от органа, който ги е постановил. От приложеното по
делото Решение № 1710 от протокол №82 от 26.07.2019 год. от заседание на
Общински съвет Б*** , на което е взето решение се установи, че атакуваните от прокурора
разпоредби са отменени и изменени, в съответствие с подадения протест, от което
следва, че понастоящем тези разпоредби не съществуват в правния мир във вида, в
който са протестирани и тяхната обвързваща задължителна сила е отпаднала.
С отмяната и изменението на протестираните подзаконови
нормативни разпоредби в съответствие с подадения протест на Окръжна прокуратура
гр.М*** съдебното производство се явява лишено от предмет, което изключва
правния интерес от търсената защита.
Предвид гореизложеното и на основание чл.196 от АПК
във вр. чл.195, т.3 и т.4 от АПК, протестът на Прокурор при Окръжна прокуратура
град М*** , следва да бъде оставен без разглеждане, а образуваното въз основа
на него съдебно производство да бъде прекратено.
Съдът констатира, че с депозирания протест е
направено искане да бъдат присъдени направените по делото разноски в размер на
20.00 лв. /двадесет/, представляващи внесена такса за обнародване в ДВ. Поради
което намира, че искането е основателно, доколкото ответната страна е станала
причина за завеждане на настоящото производство, както и с оглед факта, че
таксата за обнародване е била внесена.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е
Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ протест на прокурор при Окръжна
прокуратура гр.М*** срещу разпоредбите на чл.27,
ал.2, ал.3, ал.4, ал.5 и ал.6; чл.39, ал.1 в частта относно „....събиране”; чл.40,
ал.1 в частта относно „....събиране”; чл.76, ал.20 и чл.86, ал.2 в частта
„....или са били в състояние да предотвратят нарушението, но не са го сторили...”
от Наредба за управление на отпадъците на територията на Община Б*** , приета с
Решение №1231 от Протокол №50 от 21.11.2014г. на Общински съвет Б*** .
ОСЪЖДА Общински съвет - Б*** , представляван от Председателя да заплати на Окръжна
прокуратура град М*** направените по делото разноски в размер на 20.00 лева
/двадесет лева/, представляващи внесена такса за обнародване в Държавен вестник.
ПРЕКРАТЯВА
производството по Адм. дело №292/2019г. по описа на Административен съд М*** .
ОТМЕНЯ Определението си за насрочване на делото на 13.09.2019год.
На основание чл.160, ал.1
от АПК, определението подлежи на обжалване с частна жалба или частен
протест в 7 - дневен срок от съобщаването му на страните пред Върховния
административен съд на Р България.
Препис
от настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: