Р Е Ш Е Н И Е

 

 

Номер           293                             17.07.2018г.                              град Хасково

 

В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

Хасковският Районен съд                                                             наказателен състав

На дванадесети юли                                през две хиляди и осемнадесета година

В публичното заседание в следния състав :

 

                                       Председател: Мартин Кючуков                    

Секретар Велислава Ангелова

Прокурор

като разгледа докладваното от Съдията

а.н. дело 908 по описа за 2018 година

                        Производството е по чл.59 от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление №318058-F371034/13.02.2018г. на Директор на Офис-Хасково към ТД на НАП-гр.Пловдив, с което за нарушение на чл.3 ал.1 т.2 б.”а” от Наредба Н-8/29.12.2005г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, на П.И.П. ЕГН ********** ***, на осн.чл.355 ал.1 от КСО е наложена глоба в размер на 500 лв.

Недоволен от така наложеното наказание е останал жалбоподателя, поради което го обжалва в срок. Същият го счита за незаконосъобразно и неправилно. НП било издадено в нарушение на чл.3 ал.1 т.2 от Наредба Н-8/29.12.2005г. на Министъра на Финансите, като нарушението се отнасяло за неподадена в срок декларация обр.1 за допълнително здравно осигуряване. Деянието било маловажен случай, закъснението при подаването на декларацията било само с няколко дни. Следвало да се приложи чл.28 ал.1 от ЗАНН. Освен това бил нарушен и чл.57 ал.1 т.5 от ЗАНН – липсвало описание в НП на обстоятелствата, при които било извършено нарушението.

Иска от съда да отмени изцяло НП.

Ответникът по жалбата –ТД на НАП-гр.Пловдив вземат становище за неоснователност на жалбата. Атакуваното НП било правилно и законосъобразно. Действително Декларация Обр.1 била подадена след законоустановения срок.

Молят съда да потвърди атакуваното наказателно постановление.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

На 29.01.2018г. св.Е.Я. – инспектор по приходите в ТД на НАП-гр.Пловдив, офис Хасково приела подадена от П.И.П. Декларация Обр.1 за месец 12.2017г. Констатирала, че същата се подава след изтичане на срока за това, който е до 25.01.2018г. включително. На 26.01.2018г. жалбоподателят вече е бил в нарушение.

При тези констатации е бил издаден АУАН №F371034/29.01.2018г., в който са отразени горните обстоятелства. АУАН е бил съставен в присъствие на нарушителя П.И. и връчен лично.

Това нарушение е извършено повторно – видно от Наказателно постановление №293192-F318305/18.10.2017г./ в адм.нак.преписка/

Въз основа на АУАН е издадено и атакуваното НП.

Тази фактическа обстановка се потвърждава и от разпита на св.Е.Я. и св.Ж.М..

Де факто не е спорна и в жалбата, където се излагат правни аргументи, а не се оспорва установената в АУАН и НП фактическа обстановка.  

При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното:

Разпоредбата на чл.5 ал.4 т.1 от КСО предвижда, че осигурителите, осигурителните каси, само-осигуряващите се лица и работодателите периодично представят в Националната агенция за приходите данни, като подават  – декларация за осигурителния доход, осигурителните вноски за държавното обществено осигуряване, Учителския пенсионен фонд, здравното осигуряване, допълнителното задължително пенсионно осигуряване, вноските за фонд "Гарантирани вземания на работниците и служителите", дните в осигуряване и облагаемия доход по Закона за данъците върху доходите на физическите лица - поотделно за всяко лице, подлежащо на осигуряване.

По-насетне чл.5 ал.6 от КСО предвижда, че съдържанието, сроковете, начинът и редът за подаване и съхраняване на декларациите по ал.4 се определят с наредба, издадена от министъра на финансите. Данните по ал.4 се използват за изчисляване и отпускане на пенсиите, паричните обезщетения и помощите.

Цитираната наредба е Наредба Н-8/29.12.2005г. на Министъра на финансите.

Съгласно чл.3 ал.1 т.2 б.”а” от Наредба Н-8/29.12.2005г. на Министъра на финансите декларация образец № 1 се подава в съответната компетентна териториална дирекция на Националната агенция за приходите от самоосигуряващите се лица - до 25-о число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните за тях.

П.И.П., като самоосигуряващо се лице, не е подал декларация обр.1 – за месец 12.2017г. - съответно до 25 число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят данните – т.е до 25.01.2018.

На 26.01.2018г. жалбоподателя вече е бил в нарушение.

Декларацията е била подадена от П.П. на 29.01.2018г., т.е. след изтичане на законоустановения срок.

Съдът прие за установено извършването на това описано в АУАН и НП административно нарушение.

За това нарушение нормата на чл.355 ал.1 от КСО предвижда, че който наруши разпоредбите на чл. 5, ал. 4 и чл. 6, ал. 9 и разпоредбите на нормативните актове по прилагането им, както и който не подаде или не подаде в срок декларация с данните по чл. 5, ал. 4 или декларация от самоосигуряващо се лице, се наказва с глоба от 50 до 500 лв. за физическите лица, които не са търговци, или с имуществена санкция за едноличните търговци и юридическите лица в размер от 500 до 5000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание.

Съгл.чл.355 ал.4 от КСО при повторно нарушение по ал.1 наказанието е глоба от 500 до 2 000 лв. или имуществена санкция в размер 1000 лв. за всеки отделен случай, но не повече от 10 000 лв., а по ал. 2 - глоба от 500 лв. за всеки отделен случай, но не повече от 10 000 лв.

В случая нарушението е извършено от жалбоподателя П. повторно.

АНО е наложил на жалбоподателя - самоосигуряващо се ФЛ глоба в размер на 500 лв. Това е минималния предвиден в закона размер на наказанието при повторно нарушение и означава, че АНО е обсъдил отговорността на П., при пълен превес на смекчаващите отговорността обстоятелства и без отегчаващи такива. Това е най-благоприятния за жалбоподателя вариант.

Няма как съда да определи по-леко по размер наказание.

Ето защо наказанието е правилно и законосъобразно определено.

Съдът намира, че не се касае за маловажен случай по чл.28 от ЗАНН. Задължението по чл.3 ал.1 т.2 б.”а” от Наредба Н-8/29.12.2005г. на Министъра на финансите декларация е формално задължение. То се изразява в подаване на един вид декларация в срок. Пропускането на срока е формално нарушение. При този вид нарушения защитата на обществените отношения е изтеглена от законодателя напред и е иррелевантно настъпили ли са или не несъставомерни вреди от пропускането на срока. Също няма значение с колко дни е пропуснат срока – с 2 дни или с 10 дни – срокът е все пропуснат.

Глобата е в минималния размер и е напълно съобразена с тежестта на нарушението и възможностите на жалбоподателя.

НП се явява правилно и законосъобразно и като такова ще следва да бъде потвърдено.

                     Предвид изложеното съдът

 

Р Е Ш И :

 

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №318058-F371034/13.02.2018г. на Директор на Офис-Хасково към ТД на НАП-гр.Пловдив, с което за нарушение на чл.3 ал.1 т.2 б.”а” от Наредба Н-8/29.12.2005г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, на П.И.П. ЕГН ********** ***, на осн.чл.355 ал.1 от КСО е наложена глоба в размер на 500 лв.

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред АС – Хасково, в 14-дневен срок от съобщаването му.

 

 

 

                                                                        Районен съдия: /п/ не се чете

Вярно с оригинала!

Секретар: В.А.