Р Е Ш Е Н И Е
№ 38 20.02.2020г. гр.Несебър
В ИМЕТО НА НАРОДА
НЕСЕБЪРСКИ РАЙОНЕН СЪД
НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
на двадесет и втори януари две
хиляди и двадесета година
в публично
заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Евгени
Узунов
при секретаря: Радостина Менчева
като разгледа докладваното от съдия Е.Узунов
наказателно административен характер дело
№ 1501/2019г. по описа на съда и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано
е по повод жалбата на „Р.Х.“ ЕООД, с ЕИК *****, със седалище и адрес на
управление:***..Хаджи Димитър“ *****, вх. Б, представлявано от Г.М.Х., в
качеството му на Управител чрез адв. В.Г.А. -член на
САК против Наказателно постановление № 24-002450 от 27.08.2019 г., издадено
от К.И.М. - Директор на Дирекция „Инспекция по труда“ - Стара Загора, с което
на основание чл,416 ал.5 (КТ) във връзка с чл.414
ал.1 (КТ), на дружеството-жалбоподател е наложено административно наказание –
имуществена санкция в размер на 3000 /три хиляди/ лева, за административно
нарушение по чл.403а, ал.1от КТ.
Моли
се съдът да отмени атакуваното наказателно постановление, като
незаконосъобразно, тъй като не са били изяснени обстоятелствата относно
посочените нарушения.
В
съдебно заседание за дружеството-жалбоподател се явява лично управителят.
Процесуалният
представител на ДИТ-гр.Стара Загора оспорва жалбата, като неоснователна и моли
съда да потвърди обжалваното наказателното постановление, като правилно и
законосъобразно. Представя писмени и ангажира гласни доказателства.
Съдът
намира, че жалбата е подадена в срок пред надлежната инстанция от лице, което
има правен интерес и съдържа изискуемите по закон реквизити, поради което е
процесуално допустима.
Като взе предвид исканията на жалбоподателя, събрания по
делото доказателствен материал и като съобрази
закона, настоящата инстанция намери за установено от фактическа и правна страна
следното:
Жалбоподателят
е санкциониран за това, че, при извършена проверка на 15.07,2019 г. на „Р.Х.“
ЕООД, ЕИК *****, на обект: Бистро „РИОР“, намиращо се в гр. Несебър, обл. Бургас, общ. Несебър, Курортен комплекс Слънчев бряг,
стопанисван от „Р.Х.“ ЕООД, ЕИК *****, се установило че към момента на
проверката 15.07.2019г. на горепосочения обект работодателя „Р.Х.“ ЕООД не държи
на разположение на контролните органи екземпляр от правилника за вътрешния
трудов ред на предприятието и поименни графици за работа за месец юли 2019г.
Нарушението
е установено от Б.Н.Ш., Главен инспектор в Дирекция „Инспекция по труда“ със
седалище *** на ИА ГИТ.
Недоволен
от така издаденото наказателно постановление е останал управителят на
дружеството-жалбоподател, който е сезирал съда с жалба, предмет на разглеждане
в производството пред настоящата инстанция.
Съдът, в контекста на правомощията си по
съдебен контрол, след като провери изцяло и служебно атакуваното наказателно
постановление, без да се ограничава с обсъждане на посочените в жалбата доводи,
съобрази следното:
Наказателното
постановление е издадено от компетентен орган, в рамките на неговите
правомощия. Не се установява наличието на съществени процесуални нарушения при
съставянето на акта, съответно при издаване на атакуваното наказателно
постановление. Изложените в акта за установяване на административното нарушение
фактически констатации съответстват на тези в издаденото въз основа на него
наказателно постановление.
От показанията
на актосъставителя Свид.Ш.
се установява, че на 15.07.2019г. била командирована на територията на к,к,Слънчев бряг да извършваме проверки. На 15.07.2019г.
извършила проверка на бистро „Риор“, При извършената
проверка установила, че графикът го няма на обекта.Оставила призовка,
представител на дружеството да се яви на 17.07.2019г. в 09,00 часа в изнесено
работно място в хотел „Бахами Резиденс“. На
посочената дата и час никой представител не се явил да представи необходимите
документи, след което на друга дата, пак отишла на обекта, за да връчи покана
за съставяне на АУАН за тази липса на График и Правилник за вътрешния трудов
ред и АУАН за неоказано съдействие, като била връчена призовка за явяване в
Инспекция по труда Стара Загора. В Инспекция по труда Стара Загора се явила
майката на управителя и представила документите. Тъй като не била надлежно
упълномощена административните органи не приели надлежно да са им представени
изисканите документи .
Съгласно нормата
на чл.403а, ал.1 от КТ в предприятието, в неговите поделения, обекти и работни
площадки, както и на други места, на които се полага наемен труд, работодателят
е длъжен да държи на разположение на контролните органи екземпляр от правилника
за вътрешния трудов ред, списък на работниците и служителите, изпратени от
предприятие, което осигурява временна работа и документи, свързани с
разпределението на работното време и организацията на работа: заповеди за
полагане на извънреден труд, за дежурство, за времето на разположение, за
установяване на непълно работно време и поименни графици за работа за периода,
за който е установено сумирано изчисляване на работното време.
От събраните
доказателства, безспорно се установява, че в момента на извършване на
проверката санкционираното лице в качеството му на работодател не държи на
разположение в обекта Правилник за вътрешния трудов ред и поименни графици за работа за месец юли 2019г.
Нормата на чл.403а от КТ вменява на работодателя да държи на разположение на
контролните органи посочените документи на местата, на които се полага наемен
труд, но от друга страна е видно, че в хода на производството е установено по
несъмнен начин, че такъв Правилник е бил наличен, като в указан от проверяващия орган срок след
приключване на проверката, макар и представени от лице, което към момента не е
представило пълномощно е представил този правилник и графиците на проверяващите, поради което съдът
намира, че в случая са налице основанията за прилагане на привилегирования
състав на чл. 415в, ал. 1 от КТ. Работодателят е отстранил нарушението и
предвид неговия характер няма данни за
настъпили неблагоприятни последици за работниците.
Мотивиран от
горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Несебърският районен съд
Р
Е Ш И :
ИЗМЕНЯ Наказателно
постановление № 24-002450 от 27.08.2019 г., издадено от К.И.М. - Директор на
Дирекция „Инспекция по труда“ - Стара Загора, с което на основание чл,416 ал.5 (КТ) във връзка с чл.414 ал.1 КТ), на „Р.Х.“
ЕООД, с ЕИК *****, със седалище и адрес на управление:***..Хаджи Димитър“ *****,
вх. Б, представлявано от Г.М.Х. е наложено административно наказание –
имуществена санкция в размер на 3000 /три хиляди/ лева, за административно нарушение
по чл.403а, ал.1от КТ, като на осн. чл. 415в от КТ,
НАМАЛЯВА размера на наложената санкция на 200 /двеста/ лева.
Решението
подлежи на обжалване с касационна жалба в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните пред Административен съд - гр.Бургас.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: