Решение по дело №920/2020 на Районен съд - Кърджали

     Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер

Година

02.10.2020

Град

Кърджали

В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен

съд

състав

На

15.09.

Година

2020

В публично заседание и следния състав:

Председател

Вергиния Еланчева

Членове

Съдебни заседатели

Секретар

Симона Иванова

Прокурор

като разгледа докладваното от

съдията

АН

дело номер

920

по описа за

2020

година.

 

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалван е Електронен фиш за налагане на имуществена санкция серия Г № 0018431, издаден от ОД МВР-Кърджали, с който е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 250 лв. на сдружение Спортен клуб „Възход“ гр.Хасково, с ЕИК *********, представлявано от Д.П.Т., за извършено на 02.06.2020 г. в 14.22 часа нарушение на чл.483, ал.1, т.1 вр. чл.638, ал.1, т.1 вр. чл.461, т.1 от КЗ.

Жалбоподателят намира издадения електронен фиш за неправилен и незаконосъобразен, страдащ от съществени процесуални пороци. Излага съображения, че при установяване и заснемане на нарушението не били изпълнени изискванията на Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. Твърди също, че електронен фиш можело да бъде издаден само за извършено нарушение заснето с АТСС, за което е предвидено наказание „глоба“, но не и „имуществена санкция“. Различията между двете наказания не допускали приложимост по аналогия на разпоредбите, касаещи наказанието „глоба“, и за „имуществена санкция“. Моли обжалваният електронен фиш да бъде отменен като незаконосъобразен.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се представлява.

Административнонаказващият орган, редовно призован за съдебно заседание, не се представлява. Депозирал е чрез юрисконсулт писмена молба, в която оспорва жалбата като неоснователна и моли съдът да потвърди електронният фиш. Излага подробни съображения за неговата законосъобразност. Претендира и за присъждане на юрисконсултско възнаграждение в полза на Областна дирекция на МВР-Кърджали. При условията на евентуалност, прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение като завишено с оглед фактическата и правна сложност на делото.

Районна прокуратура-Кърджали, редовно призована за съдебното заседание на основание чл.62 от ЗАНН, не се представлява.

Съдът като взе предвид събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

На 02.06.2020 г. на път I-5, км.332+600 м., до разклона за с.Патица, обл.Кърджали, се осъществявал видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение с мобилна система за видеоконтрол № TFR1-M 647. В 14.22 часа на 02.06.2020 г. бил заснет движещ се в посока от с.Черноочене към гр.Кърджали лек автомобил марка „Смарт МЦ 01“ с рег.№ А 2955 ММ, със скорост 72 км/ч. при ограничение от 60 км/ч., въведено с пътен знак В26. При обработване на информацията от заснемането бил проверен статуса на моторното превозно средство относно наличието на сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите. Установено било, че за автомобил марка „Смарт МЦ 01“ с рег.№ А 2955 ММ към датата 02.06.2020 г. нямало валиден и действащ договор за застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите. По този повод бил издаден атакуваният електронен фиш, с който на сдружение Спортен клуб „Възход“ гр.Хасково, в качеството му на собственик, на когото е регистрирано МПС, било наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 250 лв. за извършено нарушение на чл.483, ал.1, т.1 вр. чл.638, ал.1, т.1 вр. чл.461, т.1 от КЗ. В електронния фиш нарушението било описано по следния начин: На 02.06.2020 г. в 14.22 часа на път I-5, км.332+600 м., до разклона за с.Патица, обл.Кърджали, в посока от с.Черноочене към гр.Кърджали, въведено ограничение 60 км/ч. с пътен знак В26, с МПС „Смарт МЦ 01“ рег.№ А 2955 ММ е установено нарушение на Кодекса за застраховането (КЗ), заснето с автоматизирано техническо средство/система № TFR1-M 647.           

Горната фактическа обстановка съдът прие за установена от приложените по делото писмени и веществени доказателства и доказателствени средства – Клип № 4890 от 02.06.2020 г.; Справка за собственост на МПС; Протокол № 3-19-19 от 28.08.2019 г. от проверката на мобилна система за видеоконтрол; Протокол за използване на Автоматизирано Техническо Средство или Система на датата 02.06.2020 г.; Справка в „Гаранционен фонд“ за сключена застраховка „Гражданска отговорност”; известие за доставяне на електронен фиш.    

При така приетата за установена фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи:  

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от надлежна страна и в законоустановения срок по чл.189, ал.8 от ЗДвП, поради което следва да бъде разгледана по същество.       

На сдружението Спортен клуб „Възход“ гр.Хасково е реализирана административнонаказателна отговорност за извършено нарушение на чл.483, ал.1, т.1 вр. чл.638, ал.1, т.1 вр. чл.461, т.1 от КЗ. Разпоредбата на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ въвежда задължение да сключи договор за застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите всяко лице, притежаващо МПС, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение. Неизпълнението на това задължение от физическо лице се санкционира от нормата на чл.638, ал.1, т.1 от КЗ с глоба в размер на 250 лева, а за юридическо лице – с имуществена санкция в размер на 2 000 лева, съгласно чл.638, ал.1, т.2 от КЗ. С ал.4 на чл.638 от КЗ е предвидено, че когато с автоматизирано техническо средство или система е установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се налага глобата или имуществената санкция по ал.1. Производството по налагане на наказание за нарушение на КЗ с електронен фиш е уредено в чл.647, ал.3 от КЗ. Този текст гласи, че когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Електронният фиш се изпраща на собственика на моторното превозно средство с препоръчано писмо с обратна разписка. Собственикът е длъжен в 14-дневен срок от получаването му да заплати глобата или имуществената санкция по чл.638, ал.4 и 6. Член 189, ал.5 от Закона за движение по пътищата не се прилага. В случая от съдържанието на атакувания фиш не става ясно и не може да се разбере какво нарушение е извършено от жалбоподателя. В електронния фиш се сочи само, че „е установено нарушение на Кодекса на застраховането (КЗ), заснето с автоматизирано техническо средство/система № TFR1-M 647“. Липсата на надлежно и пълно описание на всички елементи от състава на нарушението и обстоятелствата, при които е осъществено, ограничава правото на защита на санкционираното лице, тъй като то бива лишено от възможността да разбере какво наказуемо деяние се твърди, че е извършило. От събраните по делото писмени доказателства би могло да се предполага, че сдружение Спортен клуб „Възход“ гр.Хасково е извършило нарушение по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ, тъй като към процесната дата не е изпълнило задължението си да сключи договор за застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите за притежаваното МПС „Смарт МЦ 01“ с рег.№ А 2955 ММ. Такова деяние обаче не е формулирано и описано в електронния фиш, а това го прави незаконосъобразен. Общата констатация, че било установено нарушение на КЗ, заснето с автоматизирано техническо средство/система, не е в състояние да покрие изискването административнонаказателното обвинение да бъде формулирано точно и да съдържа пълно фактическо и правно описание на нарушението. Отделно от това, на посоченото сдружение е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 250 лв., каквато в чл.638, ал.1, т.1 от КЗ не е предвидена. Посоченият текст повелява да се наказва с „глоба“ от 250 лв. физическо лице, което не изпълни задължението си по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ да сключи задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. Ето защо, в случая наказващият орган незаконосъобразно е наложил наказание „имуществена санкция“ от 250 лв. спрямо сдружението Спортен клуб „Възход“ гр.Хасково на основание чл.638, ал.1, т.1 от КЗ. Констатираните от съда пороци при издаване на  електронния фиш са съществени и съставляват основание за неговата отмяна. С оглед изхода на делото, административнонаказващият орган няма право на разноски и не следва да му се присъждат поисканите такива от процесуалния представител.  

Така мотивиран, съдът

Р Е Ш И:

 

ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на имуществена санкция серия Г № 0018431, издаден от ОД МВР-Кърджали, с който е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 250 лв. на сдружение Спортен клуб „Възход“ гр.Хасково, с ЕИК *********, представлявано от Д.П.Т., за извършено на 02.06.2020 г. в 14.22 часа нарушение на чл.483, ал.1, т.1 вр. чл.638, ал.1, т.1 вр. чл.461, т.1 от КЗ.    

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-Кърджали по реда на глава 12 от АПК, в 14- дневен срок от съобщаването на страните, че е изготвено.    

 

                                                    Районен съдия: