О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е № 68
гр.Кюстендил,
07.02.2023год.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
Административен съд – Кюстендил, в закрито
съдебно заседание на седми февруари през две хиляди
двадесет и трета година в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: ГАЛИНА
СТОЙЧЕВА
като разгледа докладваното от съдията адм. дело № 36 по описа за
2023год., за
да се произнесе, взе предвид:
Производството
е по реда на чл.21, ал.3 АПК във вр. с чл.145 и сл. от АПК и е образувано по
жалба на Д.А.П. *** срещу мълчалив отказ на кмета на район Красно село, Столична община да извърши
административна услуга, изразяваща се в заверка на молба-декларация с вх. № РКС22-ГР94-1287 от 07.07.2022 год. по
чл.587, ал.2 от ГПК, изпратена по подсъдност с определение по
протокол № 12/25.01.2023г. на
Административен съд – София град по адм. дело № 9546/2022г. В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорения
административен отказ поради противоречие с материалния закон с искане за отмяна на същия.
По делото е приложена
административната преписка във връзка с оспорения отказ.
Съдът, след преценка на събраните доказателства и като извърши служебна проверка за
допустимостта на жалбата, констатира, че същата е просрочена, поради което се
явява процесуално недопустима. Съображенията са следните:
Предмет на оспорване е мълчалив отказ на кмета на Район Красно
село, Столична община да извърши административна услуга, изразяваща се в
заверка на молба - декларация с вх. № РКС22-ГР94-1287 от 07.07.2022 на
жалбоподателката Д.А.П., вкл. на приложените удостоверения относно
собствеността върху описания имот и оценката на същия. Молбата-декларация е
депозирана чрез кмета на район Красно село, Столична община до нотариус с район на действие района на
Районен съд - София, за издаване на констативен нотариален акт за собственост
по обстоятелствена проверка по реда на чл.587, ал.2 от ГПК. Заявителката е описала имота, за който претендира
права и
който представлява поземлен имот в
гр. София, район Красно село, ул. Невестина скала“ с идентификатор
68134.206.1769 по КККР на гр. София, общ. Столична с площ 1272 кв.м., посочвайки разпоредбата на чл.79 от ЗС като основание за придобиване на правото на
собственост.
Към
преписката е приложено писмо рег. № РКС22-ГР94-1287-1/19.07.2022г. на кмета на
район Красно село, с което указва на заявителката, че следва да представи
документи за правото си на собственост върху процесния имот. По делото няма доказателства за произнасяне на
административния орган - кмета на район Красно село по искането на заявителката, т.е.
органът не е предоставил исканата административна услуга за заверка на молбата-декларация от 07.07.2022г.
Жалбата срещу мълчаливият отказ е
изпратена до АССГ по пощата на 02.09.2022г., видно от пощенското клеймо и е
регистрирана с № 31900 на 05.09.2022г. Анализът
на изложените обстоятелства сочи на изводи, че жалбата е
депозирана след изтичане на преклузивния срок
за
съдебно оспорване по чл.149, ал.2 от АПК във връзка с чл. 57, ал.2 вр. с чл.21, ал.3 вр. с чл.58, ал.1 от АПК. Както се посочи, предмет на оспорване е
индивидуален административен акт по см. на чл.21, ал.3 от АПК – отказ за
издаване на документ от значение за признаване на права на оспорващата.
Процедурата по заверка на молбата-декларация по чл.587, ал.2 от ГПК
представлява административна услуга по см. на §1, т.2 от ДР на Закона за
администрацията, а съгласно §8 от ПЗР на АПК уредените в кодекса производства
по издаване на индивидуални административни актове и тяхното обжалване по
административен и по съдебен ред, се прилагат и при извършването на
административни услуги, както и при обжалване на отказите за извършването
им.
В случая оспореният акт
представлява мълчалив отказ на кмета на СО, Район Красно село да
завери молба-декларация на
оспорващата за признаване право на
собственост върху недвижим имот на основание и по реда на чл.587 от ГПК.
Сезираният с молбата – декларация на
жалбоподателката, административен орган притежава материална и териториална
компетентност да извърши исканата административна услуга, тъй като е безспорно
от материалите по преписката, че заявения недвижим имоти се намира на територията на
Столична община, Район Красно село. Органът
е следвало да се произнесе в срока по чл.57,
ал.2 от АПК, т.е. до 7 дни от датата на започване на производството, а
последната по правилото на чл.25,
ал.1 от АПК, е датата на постъпване на
искането на 07.07.2022г. Изчислен при горните данни, срокът за произнасяне
изтича на 14.07.2022г., четвъртък, присъствен ден. Непроизнасянето на органа формира
мълчалив отказ по искането на заявителката по см. на чл.58, ал.1 от АПК,
а едномесечният срок по чл.149, ал.2 от АПК за съдебно обжалване
на същия изтича на 14.08.2022г., който е неделя, неприсъствен ден, с оглед на
което срокът изтича на 15.08.2022г. в първия присъствен ден. Подадената на 02.09.2022г. жалба е
просрочена, поради което и на чл.159, т.5 от АПК, съдът я оставя без
разглеждане и прекратява производство по делото.
Неоснователни
и недоказани са наведените в жалбата доводи за удължаване на срока за произнасяне от страна на административния
орган при хипотезата на чл.57,
ал.5 от АПК. В преписката липсва резолюция на органа в
този аспект, както и уведомяване на заявителката по чл.57, ал.8 от АПК.
Извършените от органа действия след срока за произнасяне, вкл. писмото с рег. № РКС22-ГР94-1287-1/19.07.2022г., без спазване на законовите
изисквания за удължаването на срока, са ирелевантни
за случая, а
сочената хипотеза на чл.62, ал.3 от ГПК
е неприложима по казуса.
Водим от горното, съдът
О П
Р Е Д
Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Д.А.П.,
ЕГН **********,***, срещу мълчалив отказ на кмета на район Красно село, Столична община да извърши
административна услуга, изразяваща се в заверка на молба-декларация с вх. № РКС22-ГР94-1287 от 07.07.2022 год.
ПРЕКРАТЯВА производството по делото.
Определението
подлежи на обжалване пред ВАС в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
Определението
да се съобщи на страните чрез изпращане на преписи.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: