О П
Р Е Д
Е Л Е Н И Е
№ 2309/22.11.2021 година, град Б.,
Административен съд – Б., в закрито заседание на
двадесет и втори ноември две хиляди двадесет и първа година, в състав:
Съдия: Веселин Енчев
разгледа докладваното от съдия
Енчев адм. дело № 2073/2021 година.
Производството е по реда на чл. 39 ал. 1 от Закона за
защита на личните данни (ЗЗЛД) във
връзка с чл. 17 от Регламент (ЕС) 2016/679 и глава десета, раздел първи от Административнопроцесуалния
кодекс (АПК).
Образувано е по жалба вх. № 8865/19.08.2021 година по
описа на Административен съд – Б., подадена от Д.П.Г. с ЕГН ********** и адрес ***, ж. к.
„Славейков“, бл. 56, вх. 1, ет. 2, ап. „десен“, чрез адвокат Т.Д. ***, против твърдян
мълчалив отказ на изпълнителния
директор на Агенция по вписванията (АВ) по заявление вх. № 66-00-759/08.07.2021 година по описа на АВ.
Със заявлението жалбоподателят, като съдружник в „Кълект сървисис груп“ ООД
с ЕИК *********, е поискал заличаване/изтриване на личните си данни, съдържащи се в публикувания в
Търговски регистър, по партидата на търговеца, дружествен договор в раздел
„Актуален учредителен акт“.
Жалбоподателят заявява, че не е налице законово
основание за обработването на личните му данни и публикуването им по начин,
позволяващ на неограничен кръг лица свободния достъп до тях. Твърди, че е
налице незаконосъобразен мълчалив отказ по заявлението, който следва да бъде
отменен. Позовава се на нормата на чл. 17 във връзка с чл. 12 параграф 3
от Регламент (ЕС) 2016/679.
След като съпостави изявленията на жалбоподателя и
приложимото право, съдът приема, че жалбата е недопустима поради просрочие.
Заявлението, по което се твърди, че е налице
незаконосъобразен мълчалив отказ, е подадено на 08.07.2021 година.
Жалбата срещу твърдения мълчалив отказ е подадена на
19.08.2021 година директно в регистратурата на Административен съд – Б..
Съгласно чл. 57 ал. 1 от АПК, административният акт се
издава до 14 дни от датата на започване на производството.
Цитираната разпоредба урежда общата хипотеза на срока
за издаване на административен акт. Нормата на чл. 57 от АПК съдържа също хипотези,
в които са уредени и други (различни) срокове за издаването на акта – в
зависимост от естеството му (напр. за издаване на декларативен/удостоверителен
индивидуален административен акт), в зависимост от необходимостта да се изиска
становище/съгласие/мнение от друг орган или от заинтересовано трето лице, както
и в зависимост от състава на органа (при колегиален административен орган).
Настоящият случай не попада в нито едно от
изключенията от общия принцип по чл. 57 от АПК и изпълнителният директор на АВ
е следвало да издаде (конститутивен) административен акт с поисканото
съдържание в срок от 14 дни от постъпване на заявлението, т.е до 22.07.2021
година (работен ден).
Съответно, по аргумент от чл. 58 ал. 1 и чл. 149 ал. 1
от АПК, срокът за обжалване на акта, в случая – мълчаливия отказ – е започнал
да тече на 23.07.2021 година и е изтекъл на 05.08.2021 година (работен ден).
Жалбата е подадена на 19.08.2021 година – на ръка в
деловодството на съда, след изтичане на срока за обжалване, определен в закона.
За установяване спазването на срока за обжалване на
твърдения мълчалив отказ, Д.Г. се позовава на текста на чл. 12 параграф 3
от Регламент (ЕС) 2016/679.
Според чл. 12 параграф 3 от Регламент (ЕС) 2016/679, администраторът
предоставя на субекта на данни информация
относно действията, предприети във
връзка с искане по членове 15—22, без ненужно забавяне и във всички случаи в срок от един месец от получаване на
искането. При необходимост този срок може да бъде удължен с още два месеца,
като се взема предвид сложността и броя на исканията. Администраторът информира
субекта на данните за всяко такова удължаване в срок от един месец от
получаване на искането, като посочва и причините за забавянето. Когато субектът
на данни подава искане с електронни средства, по възможност информацията се
предоставя с електронни средства, освен ако субектът на данни не е поискал
друго.
Тълкуването на нормата на чл. 12 параграф 3 от
Регламент (ЕС) 2016/679 показва, че посоченият едномесечният срок е свързан
единствено със задължението на администратора на лични данни да предостави на
заявителя информация за това какви
действия е предприел по подаденото заявление, а не да извърши в този едномесечен
срок поисканото от него действие – в случая заличаването на лични данни.
В Регламент (ЕС) 2016/679 не се съдържа срок, в който
администраторът на лични данни следва да извърши поисканото заличаване, поради
което съдът приема, че меродавен е срокът, посочен в националното
законодателство – срокът по чл. 149 ал. 1 от АПК.
В случая този срок е пропуснат от Г., като не е
приложима и нормата на чл. 12 параграф 4 от Регламент (ЕС) 2016/679, уреждаща
задължението на администратора да уведоми в определен срок заявителя, че няма
да предприема действия по искането, защото по настоящото дело не се обжалва
неизпълнение на задължението за уведомяване по чл. 12 параграф 4 от Регламента,
а отказ за заличаване по заявление вх. № 66-00-759/08.07.2021 година.
Пропускането на срока за обжалване е процесуална
пречка за разглеждането на спора по същество. Затова жалбата на Д.Г. следва да
бъде оставена без разглеждане като недопустима.
По изложените съображения, на основание чл. 159 т. 5
от АПК, съдът
О П Р Е Д
Е Л И
ОСТАВЯ без разглеждане жалба вх. № 8865/19.08.2021
година по описа на Административен съд – Б., подадена от Д.П.Г. с ЕГН **********,
чрез адвокат Т.Д. ***, против твърдян мълчалив отказ на изпълнителния директор
на Агенция по вписванията по заявление вх. № 66-00-759/08.07.2021 година по описа
на Агенция по вписванията.
ПРЕКРАТЯВА адм. дело № 2073/2021 година.
Определението подлежи на обжалване пред Върховен
административен съд в седемдневен срок от получаването му.
СЪДИЯ: